河源江东新区：河源未来城市发展核心

河源江东新区

　　◎文 / 李卓

　　河源未来城市发展核心—河源江东新区，位于广东省河源市中心城区东江东岸，成立于2014年5月20日，下辖临江镇、古竹镇、城东街道，面积434平方公里，常住人口15万人。江东新区成立4年多来，发展思路进一步明晰，城市和工业承载能力日趋增强，城市面貌日新月异，社会民生事业进一步发展，社会大局和谐稳定，干部队伍保持昂扬向上的精神面貌，河源城市扩容提质主战场的地位和经济发展新引擎的作用日渐凸显，新的城市发展平台初步形成，引领河源未来城市发展的态势初步显现，全区上下正在为河源建设成为全省绿色发展的示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵，走出生态河源、现代河源相得益彰的发展新路而努力奋斗。

　　奋进新时代，开启新征程。在更高的起点和站位上，江东新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省、市的决策部署要求，主动对接“一核一带一区”区域发展新格局，围绕“未来城市发展核心”这一战略定位，以全域协同发展理念，科学谋划“三点三带四组团”战略发展布局，通过“四组团”四轮驱动，以城市高水平的发展引进高质量的项目，实现以城促产、产城融合下的高质量发展。

　　依托交通枢纽发展“三点”

　　依托高铁站，高标准规划建设高铁新城，发展商务服务、商贸流通、电子商务、信息服务等高端生产性服务业和快速轨道运输业。

　　依托航运码头，强化水陆转运功能，发展水陆联运、江海联运，全力申报保税物流中心（B型），发展港口物流、保税物流、保税加工、跨境电商等产业。

　　依托通用机场，规划建设军民融合航空航天产业园，发展航空器研发、制造、维修、销售与支线运输机场建设运营、物流、租赁，以及驾驶培训等产业，配套发展航空小镇、航空体育、航空传媒等产业。

　　立足资源禀赋建设“三带”

　　建设东江东岸产业带，随着东江航道复航及升级，新区水路可实现江海联运，与惠州、东莞和广州黄埔、南沙等地形成航运互通，借船出海。重点发展临港产业、港口物流、保税物流、冷链物流、旅游观光等产业。

　　建设沿主干道网产业带，围绕建设成通达珠三角、连通周边、覆盖全区的现代化交通运输体系目标，坚持通道建设与枢纽建设并重，把新区与中心城区、河源高新区等建成区完全连接，形成联动发展。重点发展都市经济和现代制造业。

　　建设绿色生态产业带，依托新区东部的生态屏障和丰富的自然生态资源，实施乡村振兴发展战略，重点发展生态观光、休闲体育、山地旅游、健康养老、文化娱乐、现代农业等绿色低碳产业，践行绿水青山就是金山银山的发展理念。

　　全域协同发展打造“四组团”

　　打造城市功能组团。以城东街道片区为主阵地，依托“三江六岸”生态城市功能廊道，重点发展总部经济、金融服务、商务会展、科教培训等高端现代服务业，打造河源城市新客厅、科技创新总部商务区和中央生活区（CLD）。采用先进城市规划建设理念，推动实施片区综合开发、地下综合管廊、海绵城市、湿地公园等一批城市基础和功能性配套设施项目，不断加强商业购物中心、星级酒店、金融网点、大健康基地等现代服务业设施以及依托大学城教育、医疗卫生、文化体育、社区养老等公共服务设施的建设，打造河源城市综合服务中心。

　　打造高铁新城组团。以临江镇为主阵地，以TOD模式推动交通枢纽与周边用地的一体化开发，集聚商务服务、商贸流通、会展博览、电子商务、金融衍生、科技孵化、信息服务等高端服务功能，形成高端生产性服务业集聚的高铁新城，构建完善的高铁经济产业生态圈，打造粤港澳大湾区东北部交通枢纽节点、河源市中央商务区、河源市未来行政中心。

　　打造新兴产业组团。以新区产业转移工业园为主阵地，紧紧抓住新区产业转移园纳入深河产业共建的机遇，积极承接粤港澳大湾区的产业延伸和企业转移，结合自身优势和发展定位及周边的产业基础，重点发展大数据、新材料、高端装备制造和生命健康四大主导产业，持续推进园区扩能增效，加快完善园区基础设施、服务配套和功能要素，打造研发孵化、金融服务、产权交易、检验检测等公共服务平台，有序推进产业园扩园，着力解决用地指标、水田占补等制约园区发展的问题，力争到2020年园区开发面积达到5平方公里以上，不断提高产业承载能力和园区竞争力。

　　打造特色产业组团。以古竹镇为主阵地，落实市委七届五次全会打造“一主两副四节点”城市空间发展格局的战略部署，抓住东江航道恢复通航和升级的契机，依托古竹航运码头，规划建设仓储、物流中心和保税物流中心（B型），依托河源通用机场，打造军民融合航空航天产业城，大力发展现代科技、现代工业、现代物流业。依托越王山，打造综合文旅小镇。

　　随着“三点三带四组团”战略发展布局的确定，江东新区明确了城东街道是新区城市发展的“龙头”、临江镇是新区发展的“核心”、古竹镇是新区南部次中心的定位，各镇街的发展方向和重点进一步明晰，撑起江东新区发展的“四梁八柱”，崭露了江东新区加快打造河源未来城市发展核心的雄心。

　　特别报道

　　江东新区发展优势

　　深化改革开放，全面融入粤港澳大湾区建设，推动高质量发展，江东新区有着独特的优势。

　　江东新区作为河源未来城市发展核心，在全市具有极其重要的战略地位，在政策、资源配置方面可获倾斜，发展潜力巨大。江东新区既有“核”的特质，又有“带”的潜质，还有“区”的本质：交通区位优势突出，与粤港澳大湾区核心区紧密相连、互为一体；随着东江航道通航，可通过江海联运、借船出海，不断释放发展活力；拥有优越的绿色生态环境、丰富的自然资源作为核心竞争力。可见，江东新区不仅仅是河源的江东新区，同时也是粤港澳大湾区的江东新区。

　　江东新区正充分发挥毗邻粤港澳大湾区的区位优势和深圳对口帮扶机遇，全面融入粤港澳大湾区，主动对接大湾区“五大平台”，加快培育开放型经济全要素，在承接大湾区的产业延伸和功能拓展上作出示范。

　　随着江东新区优势的不断显现，一批世界500强、中国500强、行业50强等大型企业纷纷前来考察、洽谈、投资。2018年江东新区新签约项目19个，其中超10亿元项目8个，超50亿元项目5个；动工项目25个，投产项目4个。目前新区累计签约项目43个，其中，超10亿元项目14个，超50亿元项目5个。

　　在引进项目中，不乏在本行业处于领先地位的企业和高新技术企业。如航空航天产业城项目，将在古竹建成具有较强竞争力、集产学研于一体的航空制造业基地；融创中国投资的融创国际文旅城项目，将以南越王山项目为依托，发挥新区生态禀赋，打造5A级“文旅+体验式游乐”景区，助推新区乡村振兴；中冶集团综合开发项目、红星美凯龙综合开发项目、时代中国大型综合体项目、中梁集团综合开发项目、猪八戒网河源综合示范园区项目的引进将进一步完善新区城市功能配套，推动城市高水平建设、高质量发展；松乐生物科技、坚宝电缆等项目也是综合效益高、在行业领域具有一定影响力的高新技术产业项目。

　　在深化政务服务改革、打造最优营商环境上，江东新区对标先进地区，打造与珠三角同等水平政务服务环境。纵深推进“一颗公章管审批，一支队伍管执法”改革，全面推进审批业务“三集中、三到位”；建立健全新区综合行政执法机构和体制，全面完成行政办案中心的运作；进一步推进商事制度改革，探索建立项目前期服务制度、区域评估制度，推广承诺制信任审批和“容缺受理”；加快大数据、云平台和政府数据共享平台建设，进一步优化办事流程和办事环境。

网编：卢志科