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规划范围
规划区位于江苏省盱眙县淮河镇,镇域规划区范围:与镇域行政辖区范围一致,总面积85.09平方公里,包含10个行政村。
镇区规划区范围:北至高速公路、东至淮河、南至古泗州城、西至溜子河,面积共计2.30平方公里。
空间布局结构
规划形成“一心一轴、两带六区”的空间布局结构。
“一心”:强化镇区发展,充分发挥其政治文化中心、服务业相对发达的优势,做大强镇区,将镇区周边的城根村纳入新镇区建设规划控制范围,作为未来镇区拓展用地的主要来源。
“一轴”:沿省道121发育的镇区和各个村庄组成的城镇发展轴,既是空间发育的基础,也是镇域交通、旅游业发展的载体。
“两带”:贯穿镇域东西方向的滨水景观带,分别为溜子河景观带和淮河景观带。
“六区”:指六个村庄,分别为黄岗村、腰滩村、花园村、城根居委会、沿淮村、大洲村。
产业发展布局结构
规划淮河镇镇域形成“两轴四区”的产业发展布局结构。
“两轴”:由南北向县道和东西向省道组成的产业发展轴线。
“四区”:
1、传统农业区:托大洲村打造传统农业区。
2、商贸旅游区:依托镇区及泗洲古城遗址打造商贸旅游区。
3、生态观光农业区:依托沿淮村打造生态观光农业区。
4、现代农业生产区:依托黄岗村、花园村、腰滩村打造立体农业区。
旅游发展布局规划
镇域旅游布局呈现“一心两带两区”的规划结构。
“一心”:镇区核心旅游区及旅游服务区。
“两带”:溜子河及淮河观光带,是串联整个镇域旅游发展带。
“两区”:农家生活体验与生态农业观光两个不同特色的农村旅游观光区。
村庄布局规划
规划将村庄布局类别分为重点村—特色村—重点(特色)村—一般村四类。
1、重点村、重点(特色)村
重点村是指适宜作为村庄形态发展的被撤并乡镇原集镇、行政村村部所在地的村庄,或是具有一定产业基础、公共服务 配套设施条件较好、现状规模较大的村庄;具有符合特色村条件的重点村单独作为重点(特色)村进行规划引导发展。
2、特色村
是指历史文化名村或传统村落,或是特色产业发展较好,自然景观、村庄环境、建筑风貌等方面具有特色的村庄。特色村应严格保护其历史文化、滨水空间特色,尊重和保护传统民俗,着力发展壮大特色产业、保护历史文化遗存和传统风貌、协调村庄和自然山水融合关系、塑造建筑和空间形态特色等,补充完善相关公共服务设施。
3、一般村
是指未列入近期发展计划或因纳入城镇规划 建设用地范围以及生态环境保护、居住安全、区域基础设施建设等因素需要实施规划控制的村庄。
镇域用地规划
规划期末,镇域村庄 建设用地人均标准按照150平方米/人进行控制;集镇建设用地人均标准按照120平方米/人进行控制。最终确定2030年村庄建设用地343.5公顷,城镇建设用地面积为127.35公顷。
镇区用地规划
一、居住用地
规划居住用地面积53.24公顷,占 建设用地面积的41.8%。 一类居住用地面积17.75公顷; 二类居住用地面积35.5公顷。
1、 东部居住片区以保留现状居住为主,进行建筑立面和景观环境改造,突出水乡传统风貌。
2、西部居住组团位于镇区西部,属于 二类居住用地,以新建为主。该居住组团的建筑要考虑滨水景观的渗透,同时要突出建筑和景观的品质。
二、公共设施用地
1、行政管理用地
抓住政府 搬迁的契机,将行政管理用地集中布置在镇区西部。规划行政管理用地面积共3.96公顷,占 建设用地的3.1%。
2、教育机构用地
规划拆除县职教集团(西校区)技工学校,保留第六中学、淮河实验小学和淮河实验幼儿园。教育机构用地共4.27公顷,占 建设用地的3.3%。
3、文体科技用地
在教育机构用地东南部和养老院南部各规划一处文体科技用地,其建筑风格要体现淮河镇与盱眙县的地域特色。文体科技用地共3.58公顷,占 建设用地的2.8%。
4、医疗保健用地
规划保留原淮河镇社区镇卫生服务中心和淮河镇养老院,在原有基础上进行更新扩建;在养老院南部新建一处卫生服务中心。医疗保健用地共3.57公顷,占镇区规划 建设用地的2.8%。
5、商业金融用地
规划保留迎宾路、大洲路、S121等道路两侧的商业金融用地,对建筑立面进行改造,形成三条传统特色商业街;结合镇区中部规划水系打造体现淮河特色的水上淮河风貌区,为淮河镇旅游业的发展提供支撑。水上淮河风貌区的建筑风格要体现淮河镇的历史文化特色,并与传统特色商业街的建筑形态相协调。商业金融用地共16.03公顷,占镇区规划 建设用地的12.6%。
6、集贸市场用地
规划保留镇区南部的龙虾市场,在原有基础上进行整顿优化,体现淮河特色。规划集贸市场用地共2.84公顷,占镇区规划 建设用地的2.2%。
三、道路广场用地
规划道路广场用地共21.16公顷,占镇区规划 建设用地的16.6%。
四、绿地
规划绿地共11.16公顷,占镇区规划 建设用地的8.7%。
综合交通规划
一、对外交通
淮河镇对外交通联系道路主要为国道G235,从镇区南侧穿过,红线宽度36米。
二、内部交通
镇区道路网主要分为主干路、次干路、支路三级。
主干路是城镇的骨架,是连接各功能区的主要道路。主干路为三块板,红线宽度为24米。
次干路连接各功能区内部,与主干路共同构成城镇主要道路系统。次干路为一块板,红线宽度20米。
支路连接干路,是干路系统的补充。支路为一块板,红线宽度12米。
三、交通设施
1、停车场
规划共设置2处社会公共停车场, 分别位于镇区中部和政府南部的中心广场内。社会公共停车场用地2.66公顷。
2、公交首末站
规划在两个社会停车场处设立2个公交首末站。
景观绿地规划
1、景观布局结构:
规划形成“一心一带两面”的景观结构。
“一心”:指结合新 搬迁的镇政府,在其北部规划一处中心公园,它是淮河镇的景观中心。
“一带”:结合打造的南北向水系形成的滨水景观廊道。
“两面”:依托西部溜子河和 东部淮河形成的水景渗透。
2、规划绿地指标
镇区规划绿地11.16公顷,占镇区 建设用地总面积的8.76%,其中,公共绿地9.98公顷,人均公共绿地面积达到7.84平方米。
近期建设规划
一、镇域
1、村庄建设
在保障淮河镇域经济平稳、较快发展前提下,充分考虑社会经济发展的阶段性和集约用地的发展趋势,严格控制 建设用地总规模。
2、泗州城遗址公园建设
泗州城遗址是淮河镇旅游业乃至城镇发展的重要依托,近期必须围绕泗州城遗址打造具有特色的生态文化公园,使之成为淮河镇的旅游重心所在。
二、镇区
淮河镇要通过近期的努力,在文化、生态和经济三个方面做出成绩,形成淮河“文化古镇、生态名镇、经济强镇”的效应。
1、政务文化中心的建设:在镇区西部打造集行政办公、体育设施、文化休闲、生态公园、与一体的政务文化中心建构淮河镇城镇形象特色,形成镇区的综合服务中心。周边地区的居住用地、商业建筑等在建筑风貌上要与之协调。
2、老镇建成区的修复:对老镇建成区进行城镇更新,形成具有苏北水乡风格的历史古街,结合街道两侧建筑的修缮恢复和旧镇区车行交通的梳理,提出一定的交通管制措施,形成宜人的步行环境,成为展现淮河镇历史文化传统的窗口。
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