市畜牧兽医事业发展中心上线政风行风热线

主持人：倾听百姓心声，接受群众监督。各位听众、各位网友，您现在收听到的是济宁广播电视台《政风行风热线》节目，我是节目主持人（欣然）。

本栏目由济宁市纪委、济宁市委市直机关工委、济宁市文明办、济宁广播电视台联合举办。您可以通过FM101.8济宁综合广播收听节目直播，也可以通过蜻蜓FM搜索济宁综合广播在线收听。

直播热线电话：2231018，您也可以通过关注济宁综合广播 微信公众号留言反映问题。对于您所反映和投诉问题的解决情况，1018《政风行风在行动》也将会进行跟踪报道。我们的直播间、导播间已经进行了全面消杀工作。

今天的上线嘉宾单位是：济宁市畜牧兽医事业发展中心。

带队走进直播间的是：市畜牧兽医事业发展中心主任陈夫靖。

您好，陈主任。欢迎您来到我们节目中，跟广大听众进行交流。

陈夫靖主任：各位听众，大家早上好！很荣幸参加济宁广播电视台《政风行风热线》栏目安排的这次上线活动，感谢大家长期以来对畜牧兽医工作的关心、关注和支持，欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。

主持人：同时来到直播间的还有，

总兽医师马云省

动物疫病监测科科长商爱国

饲料兽药科科长许贵斌

动物流行病科科长李奇民

畜产品检测科科长刘丽

畜牧生产科副科长姚中磊

如果您在涉及畜牧业政策、畜禽养殖、畜牧技术推广等方面有什么需要咨询的问题，都可以拨打我们热线电话参与我们的节目。直播热线电话：2231018 。您也可以通过关注济宁综合广播 微信公众号留言反映问题。

另外，在本期节目的直播过程中，14个县市区畜牧兽医事业发展中心也在同步收听节目，并随时回答您的问题。

主持人：陈主任，畜牧业是现代农业重要组成部分，事关乡村振兴、经济发展、人民生活。请问我们畜牧中心在推进畜牧业高质量发展有什么举措？

陈夫靖主任：今年以来，我们按照市委、市政府决策部署，充分发挥我们济宁畜牧业产业基础好、品种资源丰富等优势，以“争一流、争第一、争唯一”为工作目标，干字当头、事争一流，全力推进畜牧业高质量发展。全市畜牧业总体态势良好，肉蛋奶产能充足、生猪产能调控平稳、对上争取成果丰硕、项目建设进展顺利、招商引资取得突破、重大动物疫病防控和畜产品质量安全形势稳定，各项工作实现开门红。

一是抓项目建设。我们将项目建设作为高质量重要抓手，通过走出去、请进来，加大招商引资力度，不断提升畜禽规模化、标准化、产业化水平。目前，我们正在加快推进31个、总投资27亿元的重点项目建设。市县畜牧部门层层包保重点企业，及时掌握企业述求、帮助企业解决难题。

二是抓绿色发展。嘉祥、微山纳入全省南四湖流域农业面源污染综合整治重点实施项目，全省共7个，我市2个、数量全省第1。目前，国家级畜禽粪污资源化利用整县制项目达到9个，数量和资金均居全省第1。畜禽粪污资源化利用率达到93.2%，高于全省3.1个百分点。我们对人民群众关注的养殖异味等问题，不定期组织排查整治，加大生态养殖技术推广力度，督促养殖场定期喷撒除味剂。

三是抓疫病防控。3月份全面启动了春季集中强制免疫工作，目前已基本完成省下达任务。加强病死畜禽无害化处理监管。全力做好无规定动物疫病区国家验收各项准备。市无疫区专班对11个县市区所有场点档案进行了审核，现场反馈问题清单；举办免疫信息填报培训班，对县市区进行了多次督导。　

四是抓质量安全。今年，我市将争创国家食安市和农安市，畜牧领域是其中一项重要内容。我们加强饲料兽药等投入品监管，实施饲料药物添加剂和兽用抗生素使用减量化行动，统筹抓好违禁药物整治、畜产品监督抽检。目前已开展346批次风险检测，完成570批次监测任务招标；创建国家级食品安全示范城市检测任务，已通过政府招标公示，计划监测3070批次。

五是抓对上争取。我们成立了对上争取工作专班，实行一个项目、一套班子、一套班子负责到底。截至4月底，争取到省以上资金6500万元。其中，29个乡镇兽医站建设项目、数量全省第1；创建1个畜牧业高质量发展先行县，全省共10个、数量全省第2；还争取到2个国家级生猪调出大县。

主持人：从刚才陈主任介绍情况看，畜牧业与我们老百姓一日三餐密不可分。大家知道，今年新冠疫情防控形势复杂严峻，请问陈主任，我们济宁的畜产品供给是否充足，畜牧行业如何克服疫情带来的不利影响？

陈夫靖主任：相关情况请马总介绍。

马云省总兽医师：3月份，我市部分养殖场户反映饲料、畜禽运输困难。为克服新冠肺炎疫情带来的畜禽上下游产品运输、销售等环节受阻，饲料进场难、家禽上市难、企业用工难等新问题，我们积极与交通、商务等部门沟通，坚持防疫和生产两手抓、两手硬，全力保障畜牧企业正常生产经营。市县各级畜牧部门分别成立稳产保供工作专班，坚持每天通过现场查看、电话询问、网络调查、数据监测、信息公布等方式，全面准确掌握畜禽产品供应情况。同时成立包保联系组，建立全程帮办机制，深入一线协调解决畜牧企业遇到的饲料供应短缺、畜禽产品积压、产销衔接不畅等实际问题，加强与有关部门会商研判。初步统计，仅4月份以来，累计审核备案登记畜牧类重点物资运输车辆2151车次，发放重点物资运输通行证1000余张（包括市域内），解决了一批家禽出栏积压、牛奶积存、原料运输受阻等困难。

当前，随着济宁市疫情防控形势好转，虽然在重点生产物资运输上依然存在一些问题，但在各级各部门通力配合下，全市畜牧业整体形势稳中向好，实现了开门红。根据一季度统计部门公布数据，全市生猪出栏97万头、同比增加7.4%；牛出栏9.5万头、同比增加40.4%；羊出栏70万只、同比增加5%；家禽出栏2260万只、同比降低2.8%；蛋禽存栏1560万只、同比降低4.5%；禽蛋产量9.16万吨、同比增加4.1%；奶牛存栏4.69万头、同比增加23.8%；牛奶产量2.81万吨、同比增加47.9%；肉类产量14.77万吨、同比升高12.4%。应该说，目前我市肉蛋奶供应充足。

主持人：前段时间，畜牧中心与我们联合开展了为期3个月的布病、炭疽防控知识宣传，陈主任您看能否借这个机会再给听众朋友普及一下相关知识？

陈夫靖主任：好的。这个问题请商爱国科长给听众朋友介绍一下。

商爱国科长：听众朋友，布病俗称懒汉病，为人畜共患传染病，属国家规定的乙类传染病。动物主要感染羊、牛、猪。人感染后，可引起发烧、多汗、乏力、疼痛，严重者关节肿胀，丧失劳动能力和生育能力。该病治愈率高，不必恐慌。那么我们如何预防布病呢？养殖户要加强饲养管理。从事养殖、屠宰、加工、贩运的朋友，与牛羊接触时要做好个人防护，尤其是给牛羊接生时，要戴好手套、口罩、眼罩。在这里也要提醒大家在日常生活中，生熟案板要分开，烹饪时煮熟煮透。对那些未经检疫或来路不明的牛羊肉、病死畜的肉，坚决做到不买、不吃、不接触。如果一旦出现布病疑似症状，应尽快去医院检查治疗。

炭疽属乙类传染病。动物主要感染牛羊，人接触患病动物或动物制品被感染。我市虽未发现人和动物感染病例，但也要加强预防。平常应该注意什么呢？养殖户严禁从炭疽疫区调入动物，非疫区调入时检疫手续要齐全，隔离观察无异常后再饲养或屠宰。从事屠宰、皮毛加工人员，操作时要佩戴口罩、手套，发现疑似病死牛羊，不准私自宰杀、处理，及时报告当地畜牧部门做无害化处理。消费者要从正规渠道购买检验检疫合格的牛羊肉，烹饪时煮熟煮透。广大公众一旦出现发热、皮疹、皮肤水泡、呕吐腹泻等可疑症状，应立即到医院诊治，就诊过程中避免与人接触。

8:00分  整点休息  8:05分 节目继续

主持人：欢迎您继续收听和关注济宁广播电视台的《政风行风热线》。我是主持人欣然，今天的上线嘉宾单位是市畜牧兽医事业发展中心，由陈夫靖主任带领相关负责人走进直播间和听众朋友进行交流，他们分别是：

总兽医师马云省

动物疫病监测科科长商爱国

饲料兽药科科长许贵斌

动物流行病科科长李奇民

畜产品检测科科长刘丽

畜牧生产科副科长姚中磊

听众朋友如果您在涉及畜牧业政策、畜禽养殖、畜牧技术推广等方面有什么需要咨询的问题，都可以拨打我们热线电话参与我们的节目。

直播热线电话：2231018，您也可以通过关注济宁综合广播 微信公众号留言反映问题。

主持人：陈主任，据我了解，目前国家对生猪实行定点屠宰。我们市对牛羊、家禽有关相关规定没有，申请这方面需要什么条件？

陈夫靖主任：这个问题请李奇民科长回答。

李奇民科长：目前，我们正在推进牛羊、家禽集中屠宰这项工作。依据《山东省家禽集中屠宰企业建设条件（试行）》共有4个基本条件：

1、有效的动物防疫条件合格证和排污许可证。

2、《营业执照》《排污许可证》和《动物防疫条件合格证》法人、企业地址等信息完全一致。

3、家禽集中屠宰厂应当达到年设计屠宰量为1000万羽。

4、符合省、市级畜禽屠宰企业的发展规划。

依据《山东省牛羊集中屠宰厂（场）建设条件（试行)》共有3个基本条件：

1、有效的动物防疫条件合格证和排污许可证(或排污登记回执)。

2、《营业执照》《排污许可证》（或排污登记回执）和《动物防疫条件合格证》法人、企业地址等信息完全一致。

3、符合省、市级畜禽屠宰企业的发展规划。

主持人：民以食为天、食以安为先。食品安全是关系到人民群众身体健康的一件大事，请问陈主任，咱是如何保障畜产品质量安全的？

陈夫靖主任：这个问题请刘丽科长回答。

刘丽科长：近年来发生的“三鹿奶粉”“瘦肉精事件”等牵动着广大人民群众的心，也是我们着力管控服务的重点，为守住畜产品质量安全这根底线，为建成国家食品安全示范城市与国家农产品质量安全市做好畜牧保障，我们中心主要做了以下几方面工作：一是加大对牧业投入品的监管。定期组织开展兽药、饲料检查检测等工作，从源头上保证产品质量安全。2021年，中心组织开展饲料监督抽检150批次。2022年，计划开展饲料监督抽检200批次。通过源头治理、终端管控逐步建立起了有效的畜产品监管机制。二是加强对畜产品质量安全监测。2021年完成畜产品质量安全风险监测5次，包括“瘦肉精”专项风险监测、禽蛋风险监测和屠宰环节质量安全风险监测等，全年共计检测样品500批次；开展畜产品质量安全监督抽检8次，全年累计完成抽检样品3503批次，抽检品种覆盖主要畜产品，如：生鲜乳、畜肉、禽肉和禽蛋，以及活畜尿液。三是开展法规政策宣传培训。针对我市规模化肉牛、肉羊养殖场、蛋鸡养殖场等举办畜产品质量安全专题培训，普及相关法规的同时推广安全用药、健康养殖、绿色无抗饲料、抗菌药减量使用等典型经验做法，号召养殖企业积极参与兽药减量使用，努力保证畜产品质量安全。四是推动畜牧品牌创建。“三品一标”认证工作是提升畜产品质量的有效手段。以无公害畜产品生产基地建设和产地认定作为切入点，严管疫病、环境和投入品三个源头，确保无害化生产。截至目前，我市累计通过无公害畜产品认证企业224家。汶上芦花鸡、济宁百日鸡、济宁青山羊、小尾寒羊和大蒲莲猪获得农业部地理标志认证。通过我们上述工作的推进，我市畜产品质量安全得到了有效保障，养殖、屠宰环节畜产品监督抽检合格率维持在99%以上。

主持人：接着刚才的问题，猪肉是很多老百姓餐桌必不可少的肉类，我们平常到市场购买时，应该如何选购、看哪些证章呢？

陈夫靖主任：这个问题请李奇民科长回答。

李奇民科长：好的。

1、市场销售的生猪胴体：应当附有“两证”“两章”。“两证”是《动物检疫合格证明》和生猪定点屠宰厂（场）出具的《肉品品质检验合格证》；“两章”是指生猪胴体上加盖的检疫验讫印章和生猪定点屠宰厂（场）加盖的肉品品质检验合格验讫印章。

2、市场销售的包装分割猪肉产品应当附有“两证”、“两标志”。“两证”和上述的“两证”一样；“两标志”是指猪肉产品内外包装上由相关部门加施的检疫标志和生猪定点屠宰厂（场）加施的肉品品质检验合格标志。

主持人：有听众咨询饲料生产企业许可需具备哪些条件；申请生产许可证需要提供哪些材料？

陈夫靖主任：这个问题请许贵斌科长回答。

许贵斌科长：企业或个人如果想要从事饲料生产，要在企业机构与人员、厂区、布局与设施、工艺与设备、质量检验和质量管理制度等方面符合农业部发布的《饲料生产企业许可条件》和《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》（农业部公告2012年第1849号公布、农业部令2017年第8号修订）要求。

申请生产许可证需要提供的材料：

按照饲料和饲料添加剂生产许可证申报材料要求(农业部公告2012年第1867号、农业部令2017年第8号修订)，各类型饲料生产需提供材料略有不同，具体以饲料和饲料添加剂生产许可证申报材料要求为准，仅以饲料添加剂生产为例，需提供以下材料。

1、企业承诺书

2、饲料添加剂生产许可申请书

3、工商营业执照

4、企业名称预先核准通知书

5、企业组织机构图

6、厂区平面布局图

7、生产装置工艺流程图、生产装置平立面布置图和工艺说明

8、检验化验室平面布置图

9、检验仪器购置发票

10、产品标准

11、产品主成分指标检测方法验证结论

12、企业管理制度

13、环保证明

14、微生物菌种来源证明

采用生物发酵工艺生产微生物、酶制剂饲料添加剂产品的,应当提供申请许可前12个月内由国家或省部级微生物菌种保藏机构出具的微生物菌种种属证明,种属证明应当包括菌种鉴定的主要实验原理、方法和结论等信息。

采用生物发酵工艺生产其他饲料添加剂产品的,且《饲料添加剂品种目录》对生产该产品使用的微生物菌种有明确规定的，也应当提供前款规定的证明。采用基因工程菌生产饲料添加剂产品的，应当符合国家相关规定，并提供有关证明材料。

15、与生产新饲料添加剂有关的材料

申请生产新饲料添加剂的，提供新饲料添加剂证书复印件；新饲料添加剂证书持有者转让给其他企业生产的，还应当提供转让证明复印件。

16、有下列情形之一的，应当提供农业部允许该产品作为饲料添加剂生产和使用的公告：饲料添加剂含量规格低于饲料添加剂安全使用规范要求的；饲料添加剂生产工艺发生重大变化的；新饲料添加剂自获证之日起超过3年未投入生产，其他企业申请生产的。

17、企业生产许可证

已经取得生产许可证的企业，提供生产许可证复印件。

18、相关证明材料

申报的产品受国家产业政策限制的，应当提供企业所在地相关管理部门出具的证明材料。

提出变更申请的，提供企业所在地相关管理部门出具的证明材料。

以上具体要求可在网上查阅或线下联系市畜牧兽医事业发展中心饲料兽药科，电话：0537—2966053。

主持人：有听众想搞养殖，问咱们这边有没有针对畜禽养殖方面的优惠政策？

陈夫靖主任：这个问题请姚中磊科长回答。

姚中磊科长：目前我市在养殖方面主要开展了政策性保险、“鲁担惠农贷”贷款业务两项扶持政策。政策性保险包括能繁母猪、育肥猪和奶牛养殖保险。能繁母猪保费72元/头，由政府补助57.6元/头，养殖场户入保时支付14.4元/头；育肥猪保费48元/头，由政府补助38.4元/头，养殖场户入保时支付9.6元/头；奶牛保费300元/头，由政府补助240元/头，养殖场户入保支付60元/头，在1年保险期内，能繁母猪死亡可得到1200元/头的赔付，死亡的育肥猪根据体长最高可获得800元/头的赔付，奶牛死亡可得到5000元/头的赔付。除此之外，我市还针对满足条件的养殖场开展“鲁担惠农贷”贷款业务，符合条件的养殖企业由山东农业发展信贷担保有限公司提供信贷担保，对于规模养殖企业处于贴息时间范围内的贷款进行贴息，贴息的条件及贴息标准请到县市区畜牧兽医事业发展中心咨询。

主持人：有听众朋友问，在街头看到我们宣传标语，积极创建无疫区，什么是无疫区？

陈夫靖主任：这个问题请商爱国科长回答。

商爱国科长：无疫区就是在规定的期限内，某一区域没有发生某种疫病，同时在该区域及边界和外围一定范围内，对动物和动物产品及其流通实施官方有效地控制。无疫区又根据是否免疫分为免疫无疫区和非免疫无疫区，比如我们山东省内开展的无疫区创建，就是免疫无口蹄疫和无高致病性禽流感区，也就是说通过免疫口蹄疫疫苗和禽流感疫苗达到我们辖区内不发生口蹄疫和高致病性禽流感。

主持人：创建无疫区有哪些意义？我们济宁市在创建无疫区方面做了哪些工作呢？

商爱国科长：一是无疫区创建后，动物发病死亡率将大大降低，减少动物疫病带来的损失，提高养殖场户的经济收入；二是可以提高畜禽产品安全质量，减少动物疫病对人体健康造成的危害，维护广大人民群众的切身利益；三是无疫区示范区创建后，将提升对外开放形象，促进对外贸易交流。对这项工作，我们市委市政府高度重视，2019年市政府印发了实施方案，市畜牧兽医事业发展中心联合市农业农村局成立无疫区创建专班，在全市开展了无疫区建设的宣传、培训、指导，市县累计开展培训班28期，培训人员3000余人次；先后派出专家指导组近200人次，对县市区开展5轮督导，对发现的问题及时建立台账、督办落实；在基层队伍建设上，完成村级动物防疫员改革，招聘549名村级动物防疫员，开展基层动物防疫工作；在基础设施建设方面，市县累计投资1300万元对市县12个兽医实验室进行提档升级，建设32处洗消中心，提升了生物安全管理水平，5个县市区通过省级病死畜禽无害化处理体系提档升级验收，基础设施建设已基本完善；在应急体系方面，完善应急预案，更新充实储备物资，举办了3次突发重大动物疫情应急演练。目前我市无疫区建设工作已于2021年度11月份通过了省级验收，今年将迎来国家验收。

主持人:兽药是确保畜禽健康的重要保障，请问养殖户如何购买或使用时如何分辨假劣兽药？

陈夫靖主任：这个问题请许贵斌科长回答。

许贵斌科长：《兽药管理条例》第四十七条，有下列情形之一的，为假兽药：

1、以非兽药冒充兽药或者以他种兽药冒充此种兽药的；

2、兽药所含成分的种类、名称与兽药国家标准不符合的。

有下列情形之一的，按照假兽药处理：

1、国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的；

2、依照本条例规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的，或者依照本条例规定应当经抽查检验、审查核对而未经抽查检验、审查核对即销售、进口的；

3、变质的；

4、被污染的；

5、所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。

《兽药管理条例》第四十八条，有下列情形之一的，为劣兽药：

1、成分含量不符合兽药国家标准或者不标明有效成分的；

2、不标明或者更改有效期或者超过有效期的；

3、不标明或者更改产品批号的；

4、其他不符合兽药国家标准，但不属于假兽药的。

辨别假劣兽药主要通过以下几种办法：

1、进货渠道：看是否正规厂家生产。兽药生产企业应取得《兽药GMP证书》《兽药生产许可证》。从办理《兽药经营许可证》的经营企业采购兽药。进口兽药应取得进口兽药注册证书。

2、查产品批准文号：兽药产品没有取得批准文号，是判断该药是否可能属于假兽药的重要标志。检查时先看产品有无批准文号，然后看批准文号的格式是否正确。兽药产品批准文号的编制格式为：兽药类别简称+企业所在地省（自治区、直辖市）序号+企业序号+兽药品种编号。根据2016年5月1日实施的新《兽药文号管理办法》规定，根据不同类别，兽药类别简称分别为：“兽药添字”“兽药生字”“兽药字”“兽药原字”“兽药临字”。

3、查产品规格。查标签上标示的规格与药品的实际是否相符。主要是兽药的标示装量与实际装量是否相符。     

4、查兽药名称。兽药名称包括通用名称（国家标准、专业标准中收载的兽药名称）和商品名。兽药产品标签、说明书、外包装必须印制兽药产品通用名称，商品名称必须是农业部批准。      

5、查兽药产品是否超过有效期。超过有效期的兽药即可判为劣药。                     

6、查是否属于淘汰兽药或者国家禁止使用的兽药。

7、标签及说明书是否符合规定。标签或说明书上必须有注册、兽药名称、规格、企业名称、产品批号、批准文号、主要成份、含量、作用、用途、用法、用量、有效期、注意事项等。规定停药期的，应当在标签或说明书上注明。还应该印有国家兽药追溯二维码。

8、兽用处方药是否印有处方药标示。

9、兽药是否发生形状变化、保存方式是否符合要求。

10、适应症是否超范围等。

8:28领导总结：感谢各位听众朋友来电。今后听众朋友们如果在畜牧养殖、疫病防控等方面有需要咨询或帮助的，可拨打市县两级畜牧部门电话。同时欢迎广大听众朋友们多提宝贵意见，我们将竭诚做好服务。

市畜牧兽医事业发展中心咨询电话为2966776。

主持人：感谢陈主任，各位听众，今天的《政风行风热线》节目结束了，感谢各位的收听。