党的十九大提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。结合国家、省、市的乡村振兴要求，江苏省规划设计集团通过乡村振兴和新型城镇化统筹推进，积极探索国家中心城市临空近郊型地区——“成都市双流区”的发展路径，促进超大城市的城乡融合发展。

如何立足特征、挖掘特色、强化优势，构建符合实际的发展路径，是双流区实现乡村振兴的核心问题。立足“临空”与“近郊”特征，省规划设计集团为双流区规划构建以城带乡、以乡促城的“城乡双轮驱动”模式，围绕“空港都市现代农业标杆、美好城乡融合发展典范、公园城市乡村表达样板”三大目标，明确该区乡村振兴的绿色、融合、高质、共享、特色、创新发展路径。

建设公园城市乡村，彰显绿色发展

成都市双流区生态环境良好，水系丰富，“一江五河”贯穿全区；林地密布，植被覆盖率较高，但乡村区域整体环境品质不佳。针对农村水环境污染、沟渠破坏严重等现状重点问题，省规划设计集团认为应优先实施生态修复措施。

进行整田提质，推进土地综合整治，有序引导苗圃退出机制，恢复良田，保障粮食安全，重现稻乡美田的耕作场景；推进理水清源，保护“一江五河”水系格局，建设湿地系统，修复水库及灌溉水渠，综合整治重点河段。

通过实施大地景观再造，运用公园城市“可进入、可参与、景观化、景区化”的理念，呈现出乡村大地景观，促进乡村形态、乡村生态景观和自然风貌交相融合，实现全域景观化的公园城市乡村表达。此外，结合临空特征，还可实施护林增彩工程，将改善机场噪声区居住环境和旅游观光有机结合，以飞机航线两公里范围为重点，增植彩林，提升花卉彩叶植物覆盖率，美化低空航线大地景观。

全区绿色生态网络格局及低空航线护林增彩区域

划定城乡发展单元，促进融合发展

打破原有行政边界，省规划设计集团按照“特色镇+林盘+农业园”“特色镇/空港+林盘+产业园”“特色镇+林盘+景区”三种模式，因地制宜为双流区构建新蒲、空港花田、黄龙溪—永安三大城乡融合发展单元，形成“一港三片、一带多点”的城乡融合空间格局。

城乡融合发展单元结合农业生产基础、产业功能区、历史文化资源、交通线路、特色小镇及林盘等要素，以五个特色小镇为核心，以快速路和绿道联动周边林盘、产业园、农业园和景区，振兴集体经济，形成主题鲜明、各具特色、城乡互促、功能聚合的空间单元，分类指引、分片谋划、以点带面、以线带面，促进全域振兴。

构建三大城乡融合发展单元

培育临空特色产业，助推高质发展

双流区拥有四大农业地理标志产品，但品牌形象不突出。三产逐步兴起，但未形成聚集连片发展效应，且农村产业未利用好空港和城区科研院所资源。针对以上农村产业痛点难点，省规划设计集团认为应立足该区临空特色，夯实都市农业基础，打造临空农业总部极核，构建临空农业经济示范区，引领精品粮油、绿色蔬菜、特色水果等农产品和进出口食品供应链生态集聚。

此外，还可发展临空现代农业，建设国家级临空经济示范区，构建“总部基地+示范田园”模式。高标准统一运营四大农业地理标志产品，结合城乡融合发展单元，打造各具特色的农业全产业链。

双流区乡村产业结构规划图

激发乡村空间活力，实现共享发展

据调查发现，川西林盘是天府文化、成都平原农耕文明和川西民居建筑风格的重要载体，具有丰富的美学价值、文化价值和生态价值。因此，全面推进双流区川西林盘修复保护工程是促进48个保护林盘分类打造，整体提升的重要规划之一。着力于“山、田、林、水、院”等川西林盘基本要素整治，以绿色田园为本底，以自然山水为映衬，以天府文化为内核，按照旅游、产业、生态三种类型，植入商务、会议、博览、度假、旅游、双创、社团组织等现代功能业态。

结合新村、林盘及闲置空间，可以商业逻辑推动空间运营，植入新经济应用场景，构建“O2O+近郊乡村”商业新模式，促进“农商文旅体研”融合发展，打造农旅会客厅，留住“航空人流”；结合全域土地综合整治，应继续实施美丽新村建设，构建以“城镇共享、镇村共享、村村共享”三大模式的设施共享体系，提升城乡基础设施一体化水平，促进六大市政工程设施改善提升，全面改善乡村生活条件。

林盘保护修复分类引导

彰显乡村文化底蕴，强化特色发展

双流区文化底蕴深厚，但挖掘利用不足；资源点位较多，但系统打造不够。在系统梳理文化脉络，统筹资源点位的基础上，可以五大计划加强文化传承，以六大项目带动“文化+”，以“一廊三段”格局加强文化展示，构建三大文化展示区，分片策划文旅项目。

槐轩文化展示区以槐轩文化、耕读文化、乡贤文化为主题，以槐轩文化小镇和桃沅岛为载体，展现“槐轩耕读夫子地，乡村文创杨柳源”的意境；蚕丛文化展示区以蚕丛文化、古蜀文化为主题，以牧马山文化小镇、蚕丛文化园和空港花田为载体，展现“蜀源农耕牧山行，会议文体花田间”的场景；古镇民俗展示区以古镇文化、码头文化为主题，以黄龙溪古镇和欢乐田园为载体，展现“夜游锦江黄龙韵，府河号子赛龙舟”的情境。

构建三大文化展示区

航班起落、锦江水淌、林盘复兴、花田如织，通过大力推进乡村振兴战略，近年来双流区城乡深度融合、产业紧密衔接、要素高效流动，乡村区域产业更加兴旺、生态更加宜居、乡风更加文明、治理更加有效、生活更加富裕。通过不断推动公园形态与空港城市肌理相融、公园场景与人民生活相适、生态空间与生产生活空间相宜，双流的乡村振兴已成为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区一张闪亮的名片。