外地入青备案规定

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1、外地入青备案规定青岛市建设委员会关于规范外地入青建筑业企业管理的通知各建设行政主管部门，各建设（开发）、施 工、监理单位，各有关单位：为加强对外地入青建筑业企业的服务 与管理，促进外地入青建筑业企业的诚信建 设，规范建筑市场秩序，维护企业及从业人员 合法权益，依据中华人民共和国建筑法、 山东省建筑市场管理条例和建筑业企业 资质管理规定（建设部令第159号）等有关 规定，现将有关事项通知如下：一、规范外地建筑业企业入青信用 证管理（一）办理条件外地入青建筑业企业申请办理外地 建筑业企业入青信用证（以下简称入青信 用证），应当符合以下条件：1、按规定在本市设立独立核算的分支 机构，并按规定在本市办

2、理工商登记、税务登 记和计划生育管理等相关手续。2、企业注册地不在山东省内的建筑业 企业，入青施工须持有山东省建设行政主管部 门核发的进鲁施工备案证明。3、在本市有已购买或租赁期限不少于 一年的正式独立的办公场所。施工总承包企业 办公场所建筑面积不少于150平方米，专业承 包企业办公场所建筑面积不少于 100平方米, 劳务分包企业办公场所建筑面积不少于 60平方 米。办公场所须配备基本的办公设施，安装并 开通固定办公电话、传真，并具备上网办公条 件。4、入青管理人员须配备齐全且为本企 业正式职工，有劳动合同和社会保险证明，并 按规定办理“建管亲情卡。入青管理人员包括：驻青机构负责人和驻青的技术

3、、财务、经 营、质量、安全负责人以及持有有效证书的注 册建造师（项目经理）、施工员、安全员、质 检员、材料员、机械管理员、预算员、统计员（二）办理要求入青信用证应当由企业法定代表 人或经法定代表人书面授权委托的本企业正式 管理人员办理。办理入青信用证时，应当 提交以下材料：1、外地建筑业企业入青信用登记 表（网上填报并上传到市建管局确认后打 印，网址： www.e- 。2、企业法人营业执照、组织机构代码 证、建筑业企业资质证书和安全生产许可证副 本原件及复印件3、企业注册地地市级以上建设行政主 管部门出具的外出施工证明。4、进鲁施工备案证明原件及复印件 （企业注册地不在山东省内的建筑业企业提

4、供）。5、入青人员的任职文件、劳动合同、 职称证书、岗位证书及本单位为其办理的社会 保险证明原件及复印件；驻青机构负责人、注 册建造师（项目经理）和专职安全管理人员的 安全生产考核合格证书原件及复印件。6、入青人员中含一线劳务工人的，须 提供为劳务工人办理的建管亲情卡和爱心工 资卡（以下简称双卡）、入青劳务工人花 名册和劳务工人的劳动合同、岗位技能证书、 特殊工种作业证书等材料原件及复印件；使用 自有劳务工人的施工总承包（专业承包）企业 还须提供本企业为其办理的社会保险证明原件及复印件。7、属已购买的办公场所的，提供房 产证原件及复印件；属租赁办公场所的，提 供房屋租赁合同原件及复印件和房产证

5、复 印件；8、企业对驻青机构的委托（授权）书 及企业法定代表人对驻青机构负责人的委托（授权）书；9、企业在本市办理工商、税务、计划 生育管理手续的原件及复印件。提交上述材料时，应当按照上述顺序 装订成册，采用复印件的须使用 A4纸双面复印 并加盖企业公章。书面核实上述材料后，市建 设行政主管部门按规定查验外地入青建筑业企 业办公场所并核实入青人员到位等情况。外地入青建筑业企业的名称、法定代 表人、驻青机构负责人员、驻青地址、驻青联 系电话以及施工总承包（专业承包）企业的注 册建造师、劳务分包企业的劳务工长等发生变 更的，应当按规定在变更后七日内，到市建设 行政主管部门办理变更手续。外地入青建筑

6、业企业需延期使用入 青信用证的，应当在入青信用证到期前 三十日内，持入青信用证到市建设行政主 管部门办理延续手续。外地入青建筑业企业退出本市建筑市 场前，须全额支付农民工工资。同时，市建设 行政主管部门在青岛工程建设管理信息网上发 布企业退出本市建筑市场公告；无拖欠农民工 工资投诉举报后，缴回入青信用证。二、实行外地入青建筑业企业农民工 工资支付担保或农民工工资支付保证金制度（一）实行农民工工资支付担保的，担保人须为施工总承包一级及以上资质的本市 建筑业企业，且三年内无拖欠农民工工资记 录。担保人须在担保函中明确承诺对被担保人 发生的拖欠农民工工资实行全责及全额支付担 保。（二）实行农民工工资

7、支付保证金 的，须由外地入青建筑业企业（法人企业）在 本市指定银行存入规定数额的款项，由存储银 行出具工资支付保证金缴纳证明。施工总承包 （专业承包）企业工资支付保证金数额不得低 于100万元，劳务分包企业不得低于 50万元 因拖欠农民工工资造成投诉上访的，第二年度 该企业农民工工资支付保证金比上一年度增加 一倍。外地入青建筑业企业需办理完结退出 本市建筑市场手续后，方可提取农民工工资支 付保证金。三、严格执行施工现场从业人员持证 上岗制度（一）入青人员的岗位证书须按有关 要求核验后，录入本市建筑业从业人员数据 库。施工现场应存放从业人员岗位证书原件、 劳动合同和社会保险证明等材料原件备查。（

8、二）施工总承包（专业承包）企业 施工项目部须配备注册建造师（项目经理）、 施工员、安全员、质检员、材料员、机械管理 员等管理人员，并须人证相符。（三）劳务分包企业须按规定在施工 现场配备经专门机构考核合格的劳务工长，负 责现场劳务工人的登记、考勤、工程量签证、 工资核算及发放等工作。四、规范工程分包和劳动用工管理（-）工程分包活动应当依法进行 发包企业与建筑分包企业应当依法订立书面工 程分包合同，明确双方的权利和义务。分包工 程承包人应当具有相应的资质，并在其资质许 可的范围内承揽业务，严禁分包企业无资质或 超越资质范围承揽工程，严禁个人承揽分包工 程业务。建筑劳务分包企业不得将工程再行分 包

9、，不得与建设单位直接签订分包合同。（二）入青建筑业企业应当依法与所 招用的劳务工人签订规范的劳动合同，劳动合 同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、工 作时间、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违 反劳动合同的责任等内容。其中，劳动报酬 （包括延长工作时间的劳动报酬）条款，要明 确工资支付标准、支付项目、支付形式、支付 时间及支付办法等内容。合同一经签订，双方 要严格履行。五、规范双卡和工资支付管理（一）外地入青建筑业企业应当在劳 务工人进入施工现场前为其办理双卡，并发 放到每个劳务工人手中。在施工现场应当使用, 建管亲情卡进行刷卡考勤，并使用爱心工资 卡发放劳务工人工资。（二）入青建筑业企业须按

10、照劳动合 同约定每月初对劳务工人上一月份完成的工程 量、应发工资数额等进行审核，并在施工现场 公示后，由工程项目的施工总承包单位核实、 汇总后按规定格式于每月十五日前上报至全市, 双卡”管理数据库，同时将本企业所有劳务工人 上一月的实发工资数额按要求格式报管理银 行，办理工资发放手续，通过管理银行将劳务 工人工资发至爱心工资卡。严禁任何单位和个人扣留爱心工资卡 ;严禁将工资发放至班组再行发放或由他人无 合法手续代领劳务工人工资。六、进一步规范监督管理制度（一）外地入青建筑业企业与本地建 筑业企业同等纳入建筑市场主体管理考核范 围，按有关规定进行考核。考核内容包括：市 场行为、合同履约、现场管理

11、、工程质量、安 全生产与文明施工、农民工工资支付、人员持 证上岗等情况。（二）外地入青建筑业企业在本市辖 区内承接工程，在签订施工合同后十五日内， 应当持中标通知书、施工合同和入青信用 证，到市建管局办理工程业绩登记，接受动 态监督检查。（三）对严格守法、业绩突出的外地 入青建筑业企业，按规定给予表彰奖励。（四）外地入青建筑业企业有下列情 形之一的，由建设行政主管部门收回入青信用证，并通报有关部门：1、发生建筑业企业资质管理规定 第二十一条所列行为之一的；2、违反中华人民共和国招标投标 法的有关规定，在招投标过程中参与围标、 串标的；3、建筑市场主体管理考核为 C、D级 的；4、法律、法规规定的其他情形。（五）外地入青建筑业企业发生下列 情形之一的，除按建筑市场主体管理考核办法 给予扣分外，由建设行政主管部门暂时收回 入青信用证，并予以预警谈话、通报批评：1、建筑市场主体管理考核为B级的;2、因不按合同约定支付分包款或不及时支付农民工工资导致农民工上访的；3、未按规定组织建设项目分包或材料、设备招标的；4、参与应招标而未招标项目投标的或 不按规定进入有形建筑市场招标投标的；5、未按规定办理变更手续的；6、未按规定落实持证上岗制度、办理 证书核验的；7、未按规定办理工程登记的。本通知自2009年2月1日起施行，有 效期至2013年12月31日止。二00九年一月二十一日