陈晓武：盐田区经济促进局局长

    ※[主持人]：大家好，欢迎来到[llh1] “盐田区政府在线”在线访谈的现场。今天来到我们节目的嘉宾是盐田区经济促进局陈晓武局长。
　　※[陈晓武]：各位网友好，主持人好。
　　※[主持人]：今天我们聊的主题是加快黄金珠宝产业转型升级。我了解到，今年盐田区委、区政府出台了《关于加快黄金珠宝产业转型升级的决定》，将黄金珠宝产业的转型升级列为主抓的重点工作重点发展的产业。是这样子的吗，陈局长？
　　※[陈晓武]：是的。今年初，我们盐田区委、区政府印发了《关于加快黄金珠宝产业转型升级的决定》，这是盐田建区16年来，第一个以区委、区政府名义对单一产业发展颁发的纲领性文件。这说明了盐田区委、区政府对发展黄金珠宝产业的重视。
　　※[主持人]：能否请陈局长为我们网友解答一下盐田区委、区政府出台这个决定是出于什么样的考虑呢？
　　※[陈晓武]：好的，区委、区政府出台这个决定，是因为充分认识到黄金珠宝产业转型升级对我区经济社会发展的重大意义。盐田区黄金珠宝产业经过20余年的发展，已成为辖区工业的第一支柱产业，为辖区经济社会发展做出重要贡献。但是，当前黄金珠宝产业发展还面临集聚度不高、产业整体水平较低、创新发展动力不足、政策引导和扶持力度偏弱、行业公共服务平台缺失、个别企业生产存在污染扰民现象等突出问题。
　　※[陈晓武]：随着品牌竞争和区域竞争日趋激烈，盐田黄金珠宝产业亟需加快转型升级步伐，巩固和提升产业核心竞争力，为辖区转变经济发展方式提供强大支撑。因此，在这种在此背景下，我们决心抓住机遇，从战略和全局的高度，充分肯定黄金珠宝产业对增强辖区经济发展内生动力、优化调整辖区产业结构和提升产业发展效益的重大作用，加大对黄金珠宝产业的政策扶持力度，提升黄金珠宝行业在盐田区整体经济中的地位和作用，推动盐田经济整体跨上一个台阶。
　　※[主持人]：非常感谢陈局的详细讲解，刚才陈局长您说到，盐田区黄金珠宝产业经过了20余年的发展。能否给我们简单回顾一下盐田区黄金珠宝产业的发展历程？
　　※[陈晓武]：好的。其实，盐田区发展黄金珠宝业最早始于1988年，迄今已有26年的历史。最早始于1988年，其发展历程大致又可以分为两个阶段：第一阶段是1988年至1997年。在这一时期，盐田区黄金珠宝出口加工业获得大发展，成长成为深圳黄金珠宝产业主要的加工贸易基地。
　　※[主持人]：我打断您一下，听说当初沙头角保税区的成立也促进了黄金珠宝加工业的发展？
　　※[陈晓武]：看来您对黄金珠宝产业也有一定的了解。深圳沙头角保税区是在1990年获国家批准设立的。设立后，迅速凭借保税优势和通关便利，成为深圳特区内黄金珠宝产业发展的热点地区。陆续吸引了著名港资企业如谢瑞麟、庆丰金等盐田投资设厂；1996年前后又一批国有及内联企业相继入驻沙头角保税区，主要包括爱塔、鸿福、民生等，使沙头角保税区成为深圳黄金珠宝加工企业最为密集的工业区。据当时保税区管理局的统计，仅1996年，保税区内企业黄金加工量就达到了30吨，沙头角保税区已经发展成为当时深圳黄金珠宝产业主要的出口加工基地。
　　※[主持人]：您继续说。我们盐田黄金珠宝发展的第二阶段是？
　　※[陈晓武]：第二阶段是从1998年至今，辖区各大企业积极向内销转型，规模不断扩大，使得盐田区成为深圳黄金珠宝产业重要的总部发源地。早在1998年，港资企业周大福就在沙头角保税区成立独资的周大福珠宝（中国）有限公司，在当时政府许可的范围内，尝试以设立加盟店的方式在国内建立营销网络。2002年，盐田黄金珠宝大厦正式落成，为区内企业从事内销提供运营基地和物流配送基地。吸引了香港恒丰、庆丰、周大福、宝瑶等著名珠宝厂商入驻。同时，盐田区其他一些原本从事加工的企业也积极向内销转型，比如粤豪、百泰等知名企业就是在这个时候在盐田区注册成立的。随着这一批企业的快速崛起，盐田发展成为深圳市重要的黄金珠宝总部发源地。
　　※[主持人]：请您这么一介绍，我们对盐田区的黄金珠宝的发展历程有了更深入的了解。那么，想问一下陈局长，目前盐田区黄金珠宝产业的发展现状又是怎样的呢？
　　※[陈晓武]：我前面已经提到过，盐田区黄金珠宝产业已成为辖区工业的第一支柱产业。现在形成了初具规模的以周大福、百泰、粤豪等大型总部企业为龙头，众多加工制造企业为基础的产、供、销一体化初具规模的产业体系。
　　※[陈晓武]:继2009年下半年黄金珠宝业产值占到全区工业产值的半壁江山以来，盐田区黄金珠宝产业产值比重逐年连续攀升。到2013年，盐田区21家规模以上黄金珠宝企业完成产值583.62亿元，增长17.8%，占盐田区整体工业经济的比重已由2008年的42.3%上升至82.9%，规模以上企业就业人数达到1.08万人，占整个工业就业人数的15.46%。除了产值，黄金珠宝产业在我区的纳税贡献也十分突出，逾超过全区税收总额的三成以上，是名副其实的“黄金”产业、效益产业。
　　※[主持人]：作为深圳市面积最小的一个行政区，盐田区在发展黄金珠宝产业方面有没有制约因素，又会面临哪些突出问题呢？
　　※[陈晓武]:过去，外界普遍认为盐田区发展黄金珠宝业的劣势是盐田区辖区面积小，人口少，可利用的土地面积小而分散，工业发展基础薄弱，环境脆弱，对产业的承载力小，商业氛围不浓等等。这些都是盐田区的发展劣势。具体来说，一是人口规模小、劳动力供应相对不足，二是区位较偏、物流成本高，三是工业区布局分散、设施落后，四是消费力弱，商业氛围不浓。
　　※[主持人]：那么盐田区委、区政府对克服这些客观因素有没有具体的应对措施呢？
　　※[陈晓武]：针对这些问题，我们将正在或者即将采取以下措施：一是建立产业人才储备长效机制，今年我们会出台黄金珠宝产业人才专项发展计划，引进和培育专业人才，建立校企合作长效机制，加快完善人才配套服务。下半年，将以我区黄金珠宝产业转型升级发展策略研究为主题，在中国地质大学珠宝学院（武汉）举办黄金珠宝产业发展专题培训班，加深对行业及国内外形势的认知。
　　※[陈晓武]：二是进一步优化提升辖区软硬件发展环境，强化服务，配置资源，积极吸引国内外优秀品牌运营总部企业来盐田发展，鼓励辖区优秀企业创品牌、增规模、做大做强。
　　※[陈晓武]：三是合理引导和优化产业空间布局。加快推进旧工业区改造，按照先进生产技艺的功能要求和设计标准，集约规划建设符合技术要求和无害排放的环保要求的新型工业厂房，推进黄金珠宝制造业规模化经营。
　　※[陈晓武]：四是强化地方品牌意识，把品牌塑造作为提升产业核心价值的重要方面，以龙头企业为引领，优势企业为支撑，共同搭建品牌宣传推广平台，形成强有力的品牌联盟，打造“盐田珠宝”区域性品牌形象。
　　※[主持人]：看来盐田区委、区政府在提升黄金珠宝产业上面下足了功夫！有网友问，提起黄金珠宝，很容易让人联想到罗湖水贝，盐田区在发展黄金珠宝产业方面跟罗湖有什么区别吗？
　　※[陈晓武]：这个问题提的非常好。的确，经过二十多年的持续高速地集聚发展，罗湖水贝成为国内规模较最大、产业链较最完整的黄金珠宝产业中心。我们要实现与罗湖区的差异化发展，就必须集中资源，突出优势，立足盐田产业发展基础和特色优势，选择与周边区域差异化、高端化发展的产业定位及发展目标。经过研究，我们明确了盐田的黄金珠宝主要是在总部品牌运营、高端制造、电子商务和创意设计等高端环节和细分领域形成特色鲜明的发展模式。我们也会将黄金珠宝产业转型升级与高端旅游、时尚消费、文化创意等辖区特色产业深度结合。
　　※[主持人]：那最终是想达成一个什么样的目标呢？
　　※[陈晓武]：我们目标是利用三年时间，力争把盐田初步打造成为在国内享有一定知名度的黄金珠宝总部企业集聚地、高端绿色制造基地、珠宝文化创意设计高地和时尚消费引领地。
　　※[陈晓武]：根据《关于加快黄金珠宝产业转型升级的决定》的要求，我们重点围绕打造“一个总部企业走廊、一个先进制造园区、两个行业设计服务平台、两个大型展示交易场所”的具体目标，争取到2016年形成6家以上业内具有领军地位的黄金珠宝总部企业，全行业税收达到15亿元以上；全区形成约700亿元的黄金珠宝加工业产值，为辖区工业经济提供强大支撑；“盐田珠宝”高端品牌形象进一步提高，全行业销售额达到750亿元，其中，网络销售收入达30亿元以上；同时将盐田打造成在深圳有名气、在全国有特色、在国际有影响的黄金珠宝创意设计城区。
　　※[主持人]：打造黄金珠宝总部企业集聚地、高端绿色制造基地、珠宝文化创意设计高地和时尚消费引领地，这个目标非常宏伟，也十分激励人心。请问陈局长，盐田区委、区政府又有什么样的保障措施，确保能达成目标呢？
　　※[陈晓武]：我们成立了盐田区黄金珠宝产业转型升级工作领导小组，由区委副书记、区长杜玲担任组长，另有刘卫翔、邱浩航等5位区委、区政府领导担任副组长，25个相关部门的主要负责人为小组成员。盐田区黄金珠宝产业转型升级工作动员会暨领导小组第一次会议已于4月11日下午顺利召开。目前领导小组办公室正在起草《关于加快黄金珠宝产业转型升级三年行动计划》，明确未来三年我区对黄金珠宝产业转型升级的具体目标和主要举措，并制定《盐田区黄金珠宝产业转型升级2014年重点工作责任分工一览表》，具体工作列入年度考核，实行督查督办和绩效考核。
　　※[主持人]：由杜区长担任领导小组组长，看来真的是非常重视。在政策支持或制度保障上有没有有什么举措呢？
　　※[陈晓武]：今年年底前，我们将会陆续推出《盐田区黄金珠宝产业中长期发展规划》和《盐田区集聚黄金珠宝产业高技能人才办法（试行）》、《盐田区促进黄金珠宝产业转型发展的扶持办法》等扶持政策，在区产业发展资金中统筹安排黄金珠宝产业转型升级专项资金，有重点、有针对性地推动产业转型升级工作。现在已经启动盐田区黄金珠宝行业协会筹备程序，争取年底前向登记管理机关申请成立登记。协会正式成立后着手制定行业规范，开展行业调研、数据统计、政策宣讲、技能培训、资格认证、自律监管、品牌推介等行业活动。继续加强黄金珠宝产业转型升级运行监测和统计分析，强化产业重大项目跟踪服务机制，完善黄金珠宝入驻企业绿色通道服务。
　　※[主持人]：那咱们盐田区又有哪些黄金珠宝的重点项目呢？
　　※[陈晓武]：区委、区政府目前正在力推几个黄金珠宝重点项目的建设。一是全力协调解决周大福集团大厦建成启用的有关困难和问题，今年内将完成周大福集团大厦精装修并正式投入使用，陆续迁入行政、财务、人力等部门，腾挪黄金珠宝大厦等优质产业空间。二是加快推进金利珠宝公司联合万科公司打造万科壹海城珠宝文化艺术中心（暂定名），坚持以差异化的思路走高端精品路线，结合珠宝时尚、高端文化、健康养生元素等特色消费项目，力争成为吸引集聚城市高端成功人士消费的目的地。此外，还将积极推进粤豪中国珠宝文化创意产业基地建设，聚集珠宝研发设计、影视制作、技术孵化、品牌推广、营销企划等全方位产业，强化基地在行业内的引领、辐射作用，争取早日投入运营。
　　※[主持人]：看来，今年盐田区委、区政府对促进黄金珠宝行业的转型升级的决心非常大，那么，这项工作的开展对我们辖区居民、普通老百姓有什么影响或有什么利弊吗？我相信这是老百姓们最看重的问题。
　　※[陈晓武]：首先，随着行业的优化提升，辖区将更宜居，空气将更加清新。针对黄金珠宝加工企业废气排放扰民这一“老大难”问题，我们进行了深入研究，决定对废气治理设施进行全面的技术升级，淘汰原有简单的废气治理工艺，更换成含有先进治理技术、去除效果高的高效废气治理系统，并加装隔音设备，废气排放达到“无色、无味、无噪”的效果。去年印发了《盐田区黄金珠宝加工业废气整治专项行动方案》并根据行动方案对黄金珠宝加工企业进行升级改造。根据《盐田区黄金珠宝加工业废气治理技术升级补贴实施办法》，安排1000万元对黄金珠宝废气升级改造企业进行补助，2013年有30家企业申请，已有28家获得补助，共计240.5万元。全部完成升级后，废气扰民问题将大幅改善。
　　※[陈晓武]：其次，随着优秀总部的引进及培育，辖区居民就业、培训提升将会有更多更好的选择。随着著名品牌周大福、金至尊的引进，原有的粤豪、百泰等总部型企业的培育，黄金珠宝这一扎根我区多年的行业将为我区居民提供更多优质的，不仅是珠宝制造，还包括珠宝营销、运营管理、设计研发等高端就业岗位及机会以及更多黄金珠宝方面的专项培训、提升。
　　※[陈晓武]：再有，随着各类黄金专业市场、专项活动的开展，辖区商业将会更加繁荣。辖区著名黄金珠宝厂商依靠优秀先进的生产能力，正依托我区重要商场、旅游景点以及文博会打造“盐田珠宝”品牌，旨在为盐田居民及盐田旅游的游客提供高质保真价优的黄金珠宝产品，届时辖区居民既能参与各项活动，也能享受“盐田珠宝”带来的放心及价格优惠。
　　※[主持人]：最后，再次感谢盐田区经济促进局陈晓武局长接受我们的在线访谈。因时间关系，我们今天就不再展开讲了，各位网友如果有问题或者建议的话，可以拨打盐田区经济促进局的电话进行咨询或了解。感谢大家的收看，我们下期再见。