调研聚焦｜市民眼中的上海：城市“温度”评价最高，基层治理有待提升

【编者按】

善始善终、慎终如始，务求实效。

当前，第一批主题教育进入收尾阶段，适时对主题教育的实效进行科学、客观评估，是一次有力的督促，也是为了更好地前行。

即日起，上海大调研推出“调研聚焦”专栏，呈现一批调研课题，坚持问题导向，确保检视整改取得实效，进一步推动主题教育走深走实。

本篇关注国家统计局上海调查总队围绕城市软实力市民感受度展开的调研。

上海城市软实力如何？市民有怎样的期待？

近日，国家统计局上海调查总队对近2000位上海市居民开展问卷调研，了解市民对上海城市软实力的感受度和评价情况。本次调研从社会治理、城市治理、经济治理、基层治理和城市“温度”五大领域构建上海城市软实力综合评价体系。

五大领域受到高度认可

整体来看，五大领域均受到市民高度认可，其中评价最高的是城市“温度”，获得87.8分，而评价相对较低的是基层治理，获得83.7分。

受访市民对上海软实力综合评价情况。 受访市民根据主观感受作出“非常好”、“比较好”、“一般”、“不太好”、“很不好”等评价，分别计分100分、80分、60分、40分、20分，加权计算。   本文图片 国家统计局上海调查总队供图 

在社会治理方面，市民最为认可的是上海的治安环境和社会和谐。

在城市治理方面，上海持续打响政务服务“一网通办”品牌，推动跨区域、跨部门数据交换共享和业务流程再造。市民对线上线下政务服务便捷高效均高度认可，其中对线上电子政务服务水平的认可度略高于线下服务。

经济治理方面，受访市民最为认可上海投资便利和服务规范，对“在国内城市中，上海是贸易投资最便利的”这一表述赞同度达到90分。

基层是整个城市治理的基础所在、重心所在、重要支撑。从调研结果来看，基层治理领域评分相对较低，但市民对于15分钟生活圈和居住社区美丽宜居的建设仍然评价较高。

受访市民对上海城市安全等10方面的评价情况。

而从城市“温度”看，市民对于整体人文环境和干事创业氛围全方位认可，对于城市安全、市容市貌、公共服务、营商环境等赞同度都较高。调研人员表示，当前城市发展的环境条件、格局形态、动力机制、治理模式等都发生了深刻变化，让人民群众在城市里生活得更美好、更幸福是根本出发点和落脚点。此外，上海努力成为更高水平改革开放的开路先锋，对投资和人才的吸引主要体现在干事创业的氛围。

最需提升医疗服务和居民收入水平

通过此次调研，市民也反馈了认为上海软实力最需提升的几个方面。调研结果显示，提高医疗服务水平和提升居民收入是市民在五大领域中认为最需提升的方面，分别有58.7%和58.5%的受访市民选择，其他方面选择的市民均未达半数。

各个领域分开来看，对于“在上海社会治理方面，认为最需要提升的部分”这一问题，医疗、教育仍是最大期盼，除了58.7%的受访市民选择“提高医疗服务水平”之外，有20.0%的受访市民选择了“提高基础教育水平”。

在城市治理方面，46.0%的受访市民认为“提高城市空气质量”是最需要提升的部分。经济治理方面，居民收入是最为关心的重点；而在基层治理方面，市民认为最需提升的部分是工作协调机制。

市民认为上海城市软实力最自豪和最需要提升的部分。

调研人员指出，上海在市民眼中是海纳百川、节奏快、高效率的城市。对于上海城市软实力的感受，调研结果显示，市民最自豪的是“法治化”（30.0%受访市民选择），“安全感”（28.1%受访市民选择）排在第二位。

近年来，上海深入推进系统性集成性改革，连续实施优化营商环境行动方案，着力打造法治化营商环境，市民对法治化的感受和期盼最为直接和深刻。“法治化”一方面是最自豪的部分，另一方面也在“最需要提升”之列排在第二位（23.7%受访市民选择）。排在第一位的则是“人情味”，24.7%的受访市民认为这是最需要提升的部分。