共同富裕如何实现？共富示范区要建成什么样？专家解读

今年的中央经济工作会议除了总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作，还对进入新发展阶段后面临的许多新的重大理论和实践问题作出了分析判断。

其中，首先就提出，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。那么，对此该如何理解？来看专家的解读。

共同富裕：社会财富极大丰富是前提和基础

中央经济工作会议提出，在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化。对此，专家表示，共同富裕的前提和基础是社会财富的极大丰富。

中国国际经济交流中心副理事长 王一鸣：推进共同富裕，发展还是第一位的，没有生产力的高度发展，共同富裕就可能变成空中楼阁。中国现在人均国内生产总值已经两年超过一万美元了，但是离发达国家水平差距还是很大。共同富裕没有捷径，必须通过全体人民的共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。

专家表示，党的十八大以来，随着经济社会水平的不断进步与发展，中国历史性地消除了绝对贫困，全面建成小康社会，共同富裕就提到了更加重要的议事日程。

中国国际发展知识中心主任 赵昌文：共同富裕今天作为重大的理论和实践问题，我理解，最主要的就是要强调解决好发展和分配的关系，要处理好初次分配还有再分配还有第三次分配的关系，要处理好以按劳分配为主体，按其他要素分配相结合的这样一种关系。

共同富裕：既要做大“蛋糕”，还要分好“蛋糕”

对于如何做大“蛋糕”，分好“蛋糕”，推动实现共同富裕，中央经济工作会议也作出了部署。

中央经济工作会议提出，要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。要发挥分配的功能和作用，坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度。

中国国际经济交流中心副理事长 王一鸣：在初次分配领域，要坚持按劳分配为主体，激励引导人们通过勤奋工作来创造美好生活。在再分配领域，要加大税收、社保、转移支付这些调节力度，而且更重要的是提高调节的精准性和有效性。完善相关的公共服务政策，而且努力实现均等化。

专家表示，通过初次分配、再分配、三次分配，进行有利于促进共同富裕的政策和制度安排，既把“蛋糕”做大，又把“蛋糕”分好。此外，中央经济工作会议还提出，支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。

中国国际发展知识中心主任 赵昌文：慈善这个方面实际上主要是三次分配，我们国家一直以来就是说倡导有能力的企业，有能力的社会群体，在自愿的基础和前提下，来更多地为社会做一些慈善事业，然后来推动社会事业的不断进步与发展，这个应该说是非常明确的。

共同富裕：必须循序渐进，不能急于求成

中央经济工作会议提出，实现共同富裕是一个长期的历史过程，要稳步朝着这个目标迈进。

对此，专家表示，中国虽然已经是世界第二大经济体，但仍然处在社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，共同富裕不可能一蹴而就。

中央经济工作会议指出，要坚持尽力而为、量力而行，完善公共服务政策制度体系，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。

中国国际发展知识中心主任 赵昌文：毕竟会有一部分群体是收入水平较低，必须要通过健全社会保障体系、完善公共服务体系来兜住这个民生的底线。共同富裕不能像脱贫攻坚一样，通过几年的攻坚战就可以实现，而是需要一个长期的过程。

中国国际经济交流中心副理事长 王一鸣：经济发展是一个渐进的过程，所以推进共同富裕也必须循序渐进，不能急于求成。共同富裕也不是同等富裕，不是同时富裕，更不是劫富济贫。允许富裕存在先后差别和合理差距，应该是实现共同富裕必经的过程。

共同富裕示范区要建成什么样

今年6月，中共中央、国务院公布了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，从这个重要文件中，我们可以对共同富裕示范区要怎么建、建成什么样有一个了解。

按照战略定位看，浙江作为率先建设共同富裕示范区的省份，要建设成高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区。

国家发改委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任 贾若祥：第一个主攻方向就是解决区域发展差距问题，第二个主攻方向就是解决城乡差距问题，第三个主攻方向就是要解决收入差距问题。

按照具体目标看，到2025年，浙江人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，基本公共服务实现均等化；城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成。到2035年，基本实现共同富裕。人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平，城乡区域协调发展程度更高，收入和财富分配格局更加优化，治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

中国人民大学副校长 刘元春：发展不是单向的，而是一个全方位的，要从物质文明、精神文明，从人的全面发展的角度来推进共同富裕。