【公示】昭通有～云南省信访工作“先进集体”和“先进个人”正式推荐对象公示

（来源：昭通市人民政府）

云南省信访工作“先进集体”和“先进个人”正式推荐对象公示

按照《云南省信访局 云南省人力资源和社会保障厅关于开展云南省信访工作先进表彰活动的通知》（云信发〔2022〕13号）要求，为体现公开、公平、公正原则，充分发扬民主，接受社会监督，现将我市“云南省信访工作先进集体”和“云南省信访工作先进个人”正式推荐对象名单予以公示。

一、“云南省信访工作先进集体”正式推荐对象

昭通市纪委市监委信访室、巧家县信访局、镇雄县信访局、彝良县信访局。

二、“云南省信访工作先进个人”正式推荐对象

杨 勇，男，昭通市人大常委会办公室副主任、机关党组成员；

张丽坤，女，昭通市公安局法制支队控告申诉管理大队长；

宋启义，男，昭通市接访劝返中心副主任；

李建琳，女，昭阳区信访局副局长；

毛 玲，女，鲁甸县接访劝返中心主任；

谭 丽，女，彝良县信访局局长；

罗传芬，女，盐津县接访劝返中心主任；

周明友，男，大关县信访局办信股和督查督办股股长；

刘洪铃，女，永善县信访局接访室主任。

如对上述公示对象有异议，请于2022年6月13日至6月17日期间，以电话、书面信函等方式，向市纪委市监委派驻市委政法委纪检监察组及市信访局反映。反映情况要客观真实，以单位名义反映情况的须加盖单位公章，以个人名义反映情况的应提供真实姓名和有效联系方式。

附：云南省信访工作“先进集体”和“先进个人”事迹材料

昭通市信访局

2022年6月13日

“云南省信访工作先进集体”正式推荐对象事迹材料

昭通市纪委市监委信访室事迹材料

昭通是全省人口大市，也是信访检举举报大市，信访检举举报量常年排名全省前列。近年来，昭通市纪委市监委信访室始终坚持“信访工作是党的群众工作的重要组成部分”的基本定位，聚焦群众“急难愁盼”问题，严格规范处理信访举报，用心用情服务群众，推动解决群众的操心事烦心事，以高质量信访工作架起党和群众“连心桥”。

发挥窗口优势 做党的政策理论忠实“传播者”

坚持“信访是送上门来的群众工作”理念，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，把信访工作作为党风廉政建设和反腐败工作的前沿阵地，发挥信访工作直接面向人民群众的窗口优势，在接待群众来访、接听群众来电中自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极开展《信访工作条例》的学习贯彻和宣传工作，积极引导群众依法、如实、有序举报，营造安全有序的信访举报环境。化“被动接”为“主动讲”，针对不同来访者，用群众听得懂的语言坦诚交流、耐心解答，做到让群众“心存疑虑而来，满意微笑而归”。2020年以来，共接待来访群众3410批次4840人次，没有发生群众过激行为或群体性事件。

畅通信访渠道 做反腐败工作民意“晴雨表”

始终牢记习近平总书记“要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难”的重要指示，坚持把信访检举举报作为反腐败斗争的第一关口和问题线索的主渠道，畅通“信、访、网、电”四位一体信访渠道，建设12个来访接待系统，升级12388电话举报系统。2020年以来，接听群众来电28628条、整理留言15611条，接收办理信访举报12616件，其中检举控告8481件；以问题为导向，常态化对信访举报数据进行分析研判，开展信访分析和专题分析14次。破解信访举报重复访、加强基层微权力监督制约等深入基层调查研究，提出对策建议8条。着眼全市工作大局，选派信访骨干参与全市扫黑除恶、政法队伍教育整顿，为推动破“网”打“伞”当好参谋助手。

聚焦人民福祉 做经济社会发展“助推器”

以学习贯彻习近平总书记关于“广大信访干部付出大量艰辛努力，推动解决了一大批事关群众切身利益的问题，在维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用”重要批示为契机、为动力，牢固树立以人民为中心的理念，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，把群众合理诉求得到真正解决作为工作出发点和落脚点，综合运用“六个一批”措施，推动研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题，助推经济社会良性健康发展。2020年以来，利用视频调度督办、实地督办等措施，督促办理中央巡视及“回头看”移交检举控告624件、涉法涉诉271件、利益诉求2226件，办结率100%。针对群众反映强烈、涉及问题具体的信访举报，扎实开展重复举报突出问题治理，有效化解98件多年多头多层信访举报问题，及时交办督办128件，领导包案化解37件，挽回群众损失28万余元，增强了群众获得感、幸福感、安全感。

完善制度机制 做信访工作规范化“排头兵 ”

贯彻落实《信访工作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，准确把握新形势下群众工作和反腐败斗争的特点，以制度机制为保障，先后制定《昭通市纪检监察机关信访举报工作管理办法》等6项制度办法；坚持科技赋能，加快信访工作信息化步伐，建设应用12个检举举报办理子平台、127个处置子平台、344个平台基层版，实现“横向到边、纵向到底”部署目标，推动信访检举举报工作规范化、法治化建设不断提质提速提效。发挥制度机制势能，推动工作落细落实，2020年以来，办理实名举报1432件，开展失实检举控告澄清正名8件，为构建良好的政治生态和社会风气作出积极贡献。

巧家县信访局事迹材料

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于信访工作的一系列决策部署，推动信访工作重心下移、关口前移、强化源头治理，坚持及时就地解决问题，努力把矛盾化解在源头、化解在萌芽状态，全县信访形势持续平稳向好，2020年创建信访工作“三无”县。

一、加强党对信访工作的领导，推动中心工作任务圆满完成，确保社会和谐稳定

巧家县是国家深度贫困县，承担着17万贫困人口的脱贫攻坚任务；国之重器白鹤滩水电站落户巧家，担负着5万移民的搬迁安置任务。经济社会快速发展与社会和谐稳定之间的矛盾突出，各类社会矛盾凸现，信访工作形势严峻、任务繁重。巧家县信访局班子团结协作，围绕中心、服务大局，带领信访局全体干部职工，充分发挥信访工作职能作用，维护群众合法权益、化解信访突出问题，高位推动信访工作任务落实，为全县社会和谐稳定贡献了信访能量。在脱贫攻坚和移民搬迁两大艰巨任务面前，按照县委政府制定的“坚持两线作战，坚持精准脱贫、亲情移民”工作总思路，信访局严格落实干部职工挂钩联系贫困户和包保移民户的“四包四保”工作责任制（包政策宣传、保协议签订，包思想动员、保搬迁入住，包工作规范、保公平公正，包矛盾化解、保和谐稳定），充分发挥“五千”工作法（想尽千方百计，一心为民谋福祉；走进千家万户，一线宣传作动员；道尽千言万语，一片真情解民忧；历尽千辛万苦，一线实干抓落实；不惧千难万阻，一路向前不退缩），变群众上访为全县干部职工大下访，推动全县共3180名领导干部职工深入贫困村组和移民村组开展入户走访工作，深入开展政策宣传、解答疑难问题、开展就业咨询岗位推荐、解决矛盾纠纷，通过与群众面对面、零距离方式，化解矛盾纠纷和信访问题，大量矛盾纠纷和信访问题在村组一线得到了有效解决，最大限度地减少了信访存量、避免了信访增量，有效防止了问题上行、人员上访，拉进了干群关系、理顺了群众情绪、解决了群众所期所盼。实现了现行标准下17万建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，7623户30530贫困群众实现易地搬迁安置开启新生活，困扰巧家千百年的绝对贫困得到历史性解决；创造了一个月时间内移民搬迁安置和生产安置工作协议签字达99%以上、2个月5万移民全部搬迁入住新家园的水电移民史上的奇迹。巧家县在白鹤滩电站信访工作中履职担当，未发生移民群众群体到京上访和到省聚集，移民信访秩序平稳可控，源头治理成效明显，圆满实现了移民群众“搬得出、稳得住”的目标任务。

二、加强接访窗口建设，畅通信访渠道，密切联系群众，切实维护群众合法权益

巧家县信访局抓实县信访接待大厅建设，充分发挥接待大厅在服务群众上积极作用。共设置接待窗口3个，视频接访室1间，联合接访室1间，分流接访室2间，协调联系涉访量较大的部门参与联合接访，集中、联合接待群众来访，及时回应群众诉求，近五年共接待办理群众信访事项1543批次4943人次。同时，加大乡镇（街道）、部门信访接访室建设，全县17个乡镇（街道）、34个成员单位建立群众接访室，安排群众工作经验丰富、业务能力强的工作人员开展接访工作，听取群众意见建议，维护群众合法权益，及时、就地解决群众合理诉求，用心用情疏导信访群众。强化村(社区)群众工作能力建设，增强村（社区）服务群众的能力。在全县192个村（社区）建立为人民服务代办点，接待来访群众，方便群众办事，切实解决群众反映的问题，减少了信访问题的产生，实现了“小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交”的工作目标。

三、加强思想政治建设，转变工作作风，切实化解重点领域信访难题

巧家县信访局班子以党建工作引领信访工作，切实加强班子思想政治建设，每月集中组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实党中央关于信访工作的一系列举措部署，推动信访工作水平不断提升，树立了团结务实的班子形象。局班子坚持集体领导和个人分工负责相结合，班子主要领导充分听取各方意见，在干部使用、局机关重大事项决策中，做到集体酝酿、集体研究、集体决策，保证了各项决策的民主性、科学性。班子成员间形成了工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛围，促进了班子整体效能的提高。近年来，随着巧家县经济社会快速发展，高速公路建设、棚户区改造、移民安置区建设的工作快速推进，信访压力增大，局领导班子勇于面对、提振精神、真抓实干，重点组织城市建设开发指挥部、县移民服务中心、县人社局及涉及的乡镇（街道）、部门积极开展联合接访、下访、约访涉棚户区改造回迁户群众、移民群众、工程建设劳资纠纷群众。认真听取群众代表反映诉求，积极宣传相关政策规定，切实解决群众的合理诉求，扎实开展政策宣传和思想疏导，得到了群众的理解和认可。

镇雄县信访局事迹材料

近年来，镇雄县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作的系列决策部署，不断创新基层治理，多元化解信访矛盾纠纷，大力推进网上信访，提升网上信访效能，建全完善机制体制，提升信访法治水平，切实解决群众合理诉求，维护群众合法权益。

推进网上信访 ，好用管用汇聚民心

近年来，镇雄县牢记为民解难、为党分忧的政治责任，用新发展理念引领网上信访工作科学发展，通过在政府门户网站设立人民建议征集信箱，主动征集民意、汲取民智，促进科学民主决策，着力打造畅通便捷、规范高效、务实管用的信访新渠道，做到及时受理、快速回复。同时加大人民网、领导信箱、网上投诉等网上信访重点问题交办督办力度，全程跟踪，限期办结，推动网上信访问题一次性化解，有效减少网上重复信访，有效维护群众合法权益。2021年共受理网上信访2035件，办结2035件，网上信访及时受理率100%、按期办结率100%。2018年至2020年连续三年被人民网评为网民留言办理工作“民心汇聚单位”。

创新基层治理，多元化解矛盾纠纷

始终坚持以人民为中心的发展思想，广泛实践新时代“枫桥经验”，坚持党建引领基层治理创新，在全县各村（社区）设立村（居）民发展议事委员会，推进基层治理网格化管理，实现基层党建与社会治理深度融合，全力打造一支懂农业、爱农村、爱农民，想干事、会干事、能干事的永不撤走的工作队，为抓党建促乡村振兴、抓党建促基层治理筑牢坚强的组织基础。截至目前，全县共组建村（居）民发展议事委员会937个，共收集群众意见建议2640余条，解决群众诉求3230余件。同时，构建“信访+法院+部门”一站式诉源治理解纷模式，在全县推进诉源治理和信访矛盾纠纷多元化解工作，着力解决群众反映强烈的热点、难点信访问题，积极将矛盾纠纷化解在诉前、访前，消除于萌芽状态，从源头上预防和化解矛盾纠纷。

建全完善机制，提升信访法治水平

在不断总结信访工作经验和探索信访工作新途径过程中，逐步建立健全《镇雄县信访信息分析研判制度》、《镇雄县信访工作进网格的实施意见》、《镇雄县信访事项复查复核暂行办法》、《镇雄县关于联合妇联做好妇女群众信访工作的实施意见》、《镇雄县突出信访问题挂牌督办暂行办法》等13项信访工作机制，信访法治水平不断提升。同时把信访部门作为干部培养锻炼的窗口，坚持落实顶岗锻炼制度，分期分批选派新提拔的副科级干部和新录用公务员到群众工作大厅顶岗锻炼。严格落实首接首办责任制，对来访事项进行认真分析研判，于每日18时前按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，通过短息发送至有关责任单位主要领导，确保处理群众信访事项“不过夜”。坚持律师参与轮流接访制度，为涉法涉诉信访人做好专业解释和法律咨询，引导群众依法维护自身合法权益。

彝良县信访局事迹材料

彝良县信访局现有干部15人，其中：公务员6人，事业人员9人。近年来，彝良县信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻落实《信访工作条例》，把握新时代信访工作原则和要求，以提升信访业务为基础，以争创“全国信访工作示范县”为抓手，重点推进专项治理工作，持续开展矛盾化解攻坚，进一步加强和改进新时代信访工作，有效保证了信访秩序更加规范，信访工作更加高效，信访形势更加向好，得到各级党委政府和广大群众的一致好评。

加强基础建设，着力提升工作水平

一是规范信访基础业务工作。进一步加强县、镇、村、组四级信访工作网络建设，积极组织信访业务集中培训6次，不断规范信访事项受理、告知、转送、办理、回复、送达等环节工作程序，切实提高基层预防化解矛盾纠纷和处理信访问题的能力；二是抓实依法逐级走访工作，不断加大《信访工作条例》和依法逐级走访相关制度宣传力度，先后开展信访宣传教育活动5次，发放各类信访政策法规等宣传资料5000余册，制作信访条例修订实施15周年宣传视频1部，积极引导群众依法依规提出信访诉求。

加大调处力度，着力抓实初信初访

一是畅通信访渠道，充分发挥领导干部接访下访重要作用，领导干部定期接待群众来访，与下基层调研、深入联系点等工作相结合，采取重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等方式，变群众上访为干部下访，高位推动化解矛盾纠纷、解决信访突出问题，全力维护社会稳定；二是重视初信初访办理，严格落实初信初访首办责任制、初信初访承办制、限期办结制等工作机制，对第一次接待受理的信访事项，实行“谁接访，谁受理、谁办理，谁督办”工作模式，切实规范受理、办理和办结、反馈等环节工作程序，确保以最快时间、最低成本、最好效果解决问题。近三年来，彝良县共受理群众信访事项3735件4484人次，通过领导包案、协商会办、人民调解和律师参与等措施，“自然滑坡与施工滑坡纠纷”“阿都樱桃受损”“企业职工劳动保障”等群体性案件妥善化解；通过社会救助、民间互助、民政救助、信访救助等渠道，“懋森楼火灾赔偿”“喝酒意外死亡事故”等特殊信访问题及时处置，通过坚持对信访问题化解的分类指导、多措并举、综合施策，有效避免矛盾积累、信访上行，有效减少信访存量、控制信访增量，打造符合新时代要求的和谐信访生态。

聚焦重信重访，着力解决信访难题

一是全力完成重复信访治理工作。2020年重复信访治理、信访积案化解工作开展以来，中联办、省联办分二批交办给我县的重复信访治理件共150件，我县严格按照问题清单化、清单责任化、责任具体化的工作要求，靠实各责任单位工作责任，集中时间、集中资源、集中力量全面开展重复信访治理工作，第一批交办的125件于2021年5月完成办理，第二批交办的25件于2022年1月完成办理，办理进度处于全市领先水平，同时全部案件已按照办理事实清楚、程序规范合法，稳控有力、适用法律法规政策准确、要件齐备、规范装档的标准通过上级审验；二是全力化解疑难信访问题。为全力化解一批时间跨度长、解决难度大的信访疑难问题，彝良县信访局认真对近年来群众反映的普遍性信访问题以及长期未能解决的历史遗留问题进行排查梳理，共排查出疑难信访问题64个，通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，一批征地补偿、返迁安置、生活困难等问题得到有效处置，信访疑难问题化解工作取得一定实效，全县信访存量逐步削减。

彝良县信访局始终把“为民解难、为党分忧”作为信访工作根本遵循，积极推动解决群众反映强烈的痛点、难点问题，切实解决好群众遇到的难事、烦心事、不平事，不断提高群众的满意度，信访渠道已成为全县群众解难解困、求决求助的便捷通道。通过不断努力，2019年以来，获赠群众感谢锦旗8面；2018年，获得云南省委、省人民政府表彰第六届人民满意的公务员集体一等功；2021年，获得中共彝良县委县直机关工委表彰“先进基层党组织”；2020年，在全县综合考核评价中被评为优秀；2021年，在全市信访工作考核中被评为优秀。

“云南省信访工作先进个人”正式推荐对象事迹材料

杨勇同志事迹材料

杨 勇，男，现任昭通市人大常委会办公室副主任、机关党组成员。

杨勇同志在工作中始终坚持以人民为中心的发展思想，把信访工作作为人大及其常委会体察民情、了解民意的重要窗口，作为履行人大监督职能，拓展人大监督渠道的重要途径，不断创新信访工作机制，加大信访事项转办督办力度，促使一批信访问题得到妥善解决，为维护群众合法权益、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

一、提高政治站位，牢牢把握人大信访工作正确政治方向。把坚持党的全面领导这一根本政治原则贯穿于人大信访工作各方面和全过程，机关党组高度重视信访工作，强化主体责任，落实一岗双责，压实工作责任，明确由1名党组成员、办公室副主任分管信访工作，办公室下设信访科，配备2名专职信访干部负责做好日常接访办信等工作。机关党组坚持定期听取信访工作情况汇报，对重要、疑难信访件以及与各委室业务相关的重要信访件，邀请相关委室共同研究，提出处理意见，形成了机关党组分工联系、各委室齐抓共管的机关信访工作格局。紧跟中央部署，今年2月党中央、国务院颁布《信访工作条例》后，杨勇同志及时组织在办公室会议上进行专题学习，深入领会和贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实把握做好信访工作应当遵循的五项原则及“三到位一处理”等基本要求，确保人大信访工作正确政治方向。

二、找准职责定位，用心用情抓好人大机关信访工作。在具体工作中，人大及其常委会不直接处理案件，主要是通过转办、交办等方式督促“一府一委两院”及有关部门办理。因此，工作中杨勇同志始终坚持不失职、不越权、依法督促办理的原则。在信访接待中，市人大常委会办公室及信访科根据来访者反映的情况和要求，以国家法律、政策为依据，按照职能职责及时转交有管辖权、处理权的部门、单位办理。对不属人大职权、职责范围的，告之向有处理权的单位反映。经初步审查确认，确属反映问题清楚，有依据和事实且较为突出的，按程序报批后列入督办。认真做好日常接访办信工作，对信访人反映的主要问题、事由、要求及办理意见和办理情况，逐一造册登记，及时转办和函复来信人。今年以来，共办理群众来信196件，接待群众来访156人次，转交办148件，市人大机关未发生滋事扰序、缠访闹访等情况。

三、完善工作机制，提高人大信访工作水平。信访工作政治性、法律性、政策性、程序性较强，依法按程序办理信访事项是人大信访工作必须遵守的原则。为避免在接访、受理、交办督办方面出现随意性，本着实践、探索、总结的原则，先后制定实施了《昭通市人大常委会信访工作制度》《昭通市人大常委会信访工作接待制度》《昭通市人大常委会重要信访事项呈报审批及交办暂行办法》《昭通市人大常委会办公室信访科工作职责》等制度，畅通渠道，规范程序，分级负责，提高接访、受理、登记、交办、督办等方面的科学化、规范化、程序化水平，增强人大信访工作实效。

四、坚持问题导向，全力以赴做好今年信访工作。认真贯彻落实全国和省、市信访联席会议的部署要求，坚持底线思维和问题导向，扎实抓好当前人大信访工作。坚持每周一分析、每月一汇总，结合实际开展市人大机关矛盾纠纷排查化解和信访突出问题摸底，定期在办公室例会、机关党组会议上研究信访工作，做到分析无遗漏、排查无死角。树立“大信访”意识，加强与市“一府一委两院”和有关部门的信访工作联系，共同研判分析疑难信访问题和信访热点，通报信访情况，协同做好化解工作，防患于未然，努力为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

张丽坤同志事迹材料

张丽坤，女，昭通市公安局法制支队控告申诉管理大队长。

张丽坤同志凭着对公安信访工作的满腔热忱，在平凡的信访工作岗位上任劳任怨、忘我工作，一干就是近二十年。她用二十年如一日的恒心，用对每名信访群众的热心，以及对公安信访工作的倾心，斑白了自己满头的黑发，滋润了无数群众的心田，谱写了一曲曲奉献的乐章。

投身警营 无悔青春

1996年，张丽坤同志从成都电子科技大学毕业，学计算机通讯专业的她，放弃了留在省城高校任教的机会，拒绝了知名公司的高薪诚邀，毫不犹豫地回到了故乡昭阳，毅然踏进了警营。在经历基层派出所、市局监所管理部门锻炼后，2003年2月张丽坤同志调整到市局法制科担任内勤，面对繁重的工作，她从不叫苦叫累，而是凭着卓越的工作能力和敬业精神，出色完成各项工作，得到了领导和同事的充分肯定。

倾情信访 勇挑重担

随着公安信访划入法制部门，张丽坤同志因出色的工作能力和群众工作水平，被局领导委以重任，决定让其接手负责信访工作。工作岗位不断变化，各项制度亟待规范，工作任务迫在眉睫，公安信访工作的复杂和难度让张丽坤同志感到无所适从，但是她没有退缩也没有抱怨，她深知这是一次难得的砺炼和考验。为了迅速提高自己的业务水平和能力，她利用一切可以利用的时间，认真学习法律法规，刻苦钻研公安信访业务，积极摸索信访工作的特点和规律，仅仅一年时间，扎实的学习作风，严谨的工作态度使她迅速成为发展全面的公安信访业务骨干。

为民解难 春风化雨

信访窗口部门是直面群众的第一线，几乎每件事都充满了矛盾、纠纷、抱怨，甚至火药味。在接访工作中，她始终把一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一句问候当作接待来访群众的基本礼仪，把认真记录、静心倾听作为对来访群众最基本的尊重。她始终怀着对人民群众的深厚感情，设身处地为信访人着想，把来访群众看做亲人，她说“自己既然是一个共产党员就要从党的利益出发，从人民的利益出发，要带着对人民群众深厚的感情去做信访工作”，笑脸相迎，真诚以待，耐心的解释，贴心的话语，让每一位受到张丽坤同志接待过的信访群众都留下了深刻的记忆。

恪尽职守 甘于奉献

2020年，公安部部署开展集中治理重复信访化解公安信访积案专项工作，上级交办案件数量大、化解办结工作要求严，全市涉法涉诉信访案件办理工作面临严峻形势和巨大压力。在这关键时刻，张丽坤同志再次挑起大梁，她常常日以继夜，全力以赴，从全市公安机关专项行动方案的起草，到每一件上级交办重要信访案件的办理，她都都逐一研究，严格把关，连带到办公室的中药也常常需要同事提醒才记得服用。虽然累垮了身体，但她却露出了笑容，因为通过她和同事们的努力，上级先后交办昭通市公安机关的585件重点信访案件已化解办结575件，化解办结率高达98.29%，积案化解攻坚和涉法涉诉信访案件办理取得了阶段性进展和显著成效。

平凡点滴 闪光人生

张丽坤同志以对公安信访工作的执着追求，以无私的工作态度和忘我的敬业精神在自己平凡的岗位上默默无闻、无声无息地奉献着，而正是这些平凡的点滴，汇聚成了她闪光的人生。在她的不懈努力和辛勤付出下，全市公安机关建立健全了《昭通市公安机关信访工作规范》等二十余个制度和规定；全市公安机关网上信访事项的办理和信访信息系统的应用得到推进和深化；市局信访接待场所如期建成完工投入使用并顺利通过省厅考核验收，成为“云南省级公安信访示范窗口单位”。

春华秋实，天道酬勤，艰辛耕耘浇灌出累累硕果，张丽坤同志也先后受到各级领导、多个部门的肯定和表扬。先后被公安部评为“全国公安机关排查化解矛盾先进个人”，被云南省委、云南省政府表彰为“法制宣传教育先进个人”，被昭通市委、昭通市政府表彰为“信访工作先进个人”，被昭通市委政法委评为“涉法涉诉信访积案集中评查化解工作先进个人”，被昭通市公安局评为“云岭优秀职工”、“优秀公务员”、“优秀共产党员”，多次荣获昭通市公安局“嘉奖”和“先进个人”。

宋启义同志事迹材料

宋启义，男，现任昭通市接访劝返中心副主任。

宋启义同志从事信访工作10余载，接待来访群众5000余批次70000余人次，参加要事活动信访服务保障工作200余次，2014年、2015年、2018年、2020年、2021年年度考核为优秀。以虚心的学习态度、耐心地倾听诉求、细心地分析问题、热心地释疑解惑、真心地解决问题，被群众和同志们称为“五心”接谈员。

学习态度虚心。2012年，宋启义同志调入昭通市信访局从事群众来访接待工作，初次面对群众来访不知从何入手，但他并未产生畏难情绪，而是静下心来潜心学习。结合工作实际，认真学习党的方针政策、法律法规，特别是《信访工作条例》、《治安管理处罚法》以及心理学方面的相关理论；在工作中虚心学习优秀同事的工作方法，现场观摩领导、同事接待来访群众时的语气、节奏、用语等要领，在实际接访中加以应用，提高自己的接谈能力；为了接待群众时能够答复精准、引导正确，把各职能部门的职能职责、办公地址、办公电话等细节熟记于心。

倾听诉求耐心。来访群众不同程度带着希望、误解、怨气等情绪而来，任何情况都不能抱着尽快打发走、草草了事的态度，需平和、耐心地倾听来访群众的来意，下步工作才能有的放矢。宋启义同志刚从事接访工作时，面对群众的误解、谩骂，也会苦恼、委屈，随着不断地学习和经验的积累，心态变得平和，能针对不同的对象，把握倾听的节奏，达到事半功倍的效果。昭阳区信访人石某，多次到市信访局点名要求宋启义同志接访，倾诉起来少则半小时，多则两小时，但却无具体诉求，更多的是生活的孤独与烦恼，到信访局仅是寻找一个聆听者。面对这一类信访人，宋启义同志并未简单敷衍，而是耐心倾听，适时应和宽慰，直到信访人离开。

面对带着怨气而来又哭又闹的群众，宋启义同志不急于辩驳，不针锋相对，而是设法安抚信访人情绪，疏通怨气，排除可能引发群体性事件的“爆点”。如原全市民代师、昭阳区东胜煤矿农民轮换工、彝良县洛泽河电站技工等群体长期大规模上访，并经常昼夜滞留市信访局，群体人数众多，所提诉求没有政策依据，常常情绪激动、言语过激。宋启义同志和同事们始终坚守在工作岗位，耐心劝解滞留的信访人。正是这种耐心的倾听和陪伴，避免了不良影响的产生和事态的进一步扩大。

分析问题细心。每次倾听完群众的诉求、翻阅材料后，宋启义同志都会细心分析比对，及时与相关部门核实请教，准确把握群众的真实诉求。一些信访人递交的材料是请专业写代写的，罗列的信访问题多而杂，有点多达数十个信访问题，语气悲悲戚戚，内容苦大仇深，乍看材料无比冤屈，但通过与其交流及细心分析信访材料，发现很多问题无事实根据、政策支撑、法律依据，企图捏造歪曲事实，谋求更多的经济利益。宋启义同志总是能细心理性地分析信访人的诉求，抓住信访人的主要问题，答复信访人时做到依法按政策、针对性强、不受误导。

释疑解惑热心。接待来访群众，宋启义同志总能及时掌握群众的真实来意，耐心、热情地解疑答惑，态度诚恳、用语质朴，让群众听得清楚、明白，解除了群众困惑，消除了群众怨气。对以谋取私利为目的诉求无理的信访人，他总是热心地向其宣传相关法律、法规，并以案释法，通过身边的人和事提醒、告诚信访人不要触犯法律的底线，以免影响个人或直系亲属的求学就业，造成不必要的损失。

解決问题真心。面对群众的合理诉求，宋启义同志总是用真心去关切，及时转送、交办责任主体部门，并适时督办，让群众诉求能够在最短的时间内得到解决，不让其发展成重信重访；对复杂疑难的信访诉求，及时形成重要信访信息，呈报市级领导阅批，促成信访事项的尽快解決。2014年春节，为了帮助200余名农民工讨要工钱，宋启义和同事们连续工作三天三夜，协调各方力量促使用工企业想方设法筹集资金200余万元，在信访接待大厅现场发放给民工。看到群众合理诉求得到解决时脸上露出的笑容，宋启义和同事们觉得所有的付出都是值得的，他们没有愧对“为民解难、为党分忧”的信访工作宗旨。

宋启义同志患有重度高血压十余年，需每天服药；2016年8月又查出身患结肠癌，接受手术治疗和化疗结束于2017年3月重回单位，未以身体原因要求特殊对待、申请调动到轻松岗位，而是继续坚守在接访工作一线，常常受命主持接访中心和接访科全面工作。宋启义同志在生活中加强运动、积极向上，工作中处处带头争先，用一身的正能量和对工作的满腔热忱，感召、激励着身边的同事，得到领导和同志们的一致好评。

2022年2月，宋启义同志被协商为昭通市第五届政协委员，并在第一次全会上被选举为市政协常委。他积极履行委员职责，充分发挥社会力量参与信访工作的作用，撰写委员提案及社情民意为民发声，多措并举推动群众反映强烈的问题得到解决，千方百计为群众排忧解难。

李建琳同志事迹材料

李建琳，女，现任昭阳区信访局副局长。

李建琳同志在信访局工作的五年多时间里，努力把党建工作和信访工作双推进，充分发挥党支部战斗堡垒作用，带领党员和干部职工恪尽职守分党忧，凝心聚力解民愁，获得昭阳区委、区政府“2019年度平安建设（综治维稳）先进个人”，担任党支部书记期间，带领昭阳区信访局党支部获得“先进基层党组织”。

率先垂范，凝心聚力筑堡垒

2019年9月，李建琳同志担任昭阳区信访局党支部书记，任职期间，严格落实各项党建工作制度，为了更好地服务信访群众，切实履行好“为民解难，为党分忧”的责任，自己率先垂范，带领全体党员常态化开展“两学一做”、党史学习教育，以“三亮三比”为抓手，用党建工作提升全局的凝聚力和战斗力，把党建工作与阳光信访、责任信访、法治信访相融合。同时，扎实开展廉政党课、警示教育和“以案促改”等工作，狠抓党员干部作风建设。以人民为中心，认真解决群众每一个合理诉求，维护群众合法权益；以问题为导向，进一步加强和改进群众来访接访工作，不断提高工作质量和效率；以人民满意为目标，设立“党员示范岗”，推动创建服务型窗口，不断提升群众幸福感、满意度。在她的带领下，支部连续多年党建考核优秀，2021年评为“先进基层党组织”。

春风化雨，耐心疏导解民忧

在信访局任职期间，李建琳同志在分管好自己本职工作的同时，还参与了驻京劝返、信访维稳、接访下访、矛盾纠纷排查等工作。多年来，她致力于信访工作的宣传，多次组织在全区范围内开展各种形式的宣传活动，通过加强对党的群众路线和信访工作条例的宣传解读，使群众更加了解多种信访渠道的方式，从而进一步引导群众理性平和、依法有序的反映个人诉求，提升信访干部依法解决合理诉求、维护社会和谐稳定的能力水平。通过近年来的宣传，全区网上信访量逐年上升，帮助群众更加高效、快捷的反映、解决诉求。

从2021年8月开始，昭通市开展“政法挂千村”行动，李建琳同志挂钩昭阳区建设北街社区，坚持每月到社区开展工作，秉承及时疏导、源头预防的工作理念，她和社区工作人员一起进行法治宣传、矛盾纠纷排查、分析研判，挂村工作开展以来，经过她和社区人员的共同努力，该社区没有出现一起越级赴省进京信访事项。

对于信访工作，她总是说：“对待群众，态度好一点，问题就少一点；换个角度想，结果就不一样。”有一次，她到市政府接访一批群众，接访完毕后已经是中午一点半。走出接访大厅，遇到一个中年妇女拿着“反映材料”坐在大厅门口，经过询问，该女子为了离婚财产分割的问题来找政府帮忙解决。了解诉求之后，李建琳同志告知她反映的问题不属于信访事项的受理范围，应该走司法途径。因为该女子文化水平太低，对于所说的程序很迷惑，她只知道有事情找政府。于是，李建琳同志就耐心地给她解释，还把应该走的流程在纸条上一步一步的写下来，然后主动为她联系了法律援助律师，直到该女子基本了解了自己该怎么解决问题，她才离开。这种类似的情况，只是信访工作中的一个小缩影，她总是坚持着群众利益无小事，耐心的宣传、疏导、协调，把一个个隐患化解在萌芽状态。

忠孝同守，巾帼柔情显担当

2016年，李建琳同志的母亲确诊结肠癌，作为家中的独生女，一边是2岁的孩子，一边是患病的母亲，她弱小的身躯毅然扛起照顾家庭的重任。在母亲患病的两年间，李建琳同志单位、医院两点一线，白天干工作，晚上到医院照顾母亲，把医院当成“家”，当成第二个“办公室”。信访工作纷繁复杂，为了不影响工作进度，她常常把做不完的工作带到病房，一边照顾生病的母亲，一边在病床旁敲打着键盘。2017年2月，全国“两会”召开在即，李建琳同志接到任务，需要她参与驻京维稳工作。作为一名共产党员，她没有提家中的困难，临时托人照顾生病的母亲和年幼的孩子，在关键时刻迎难而上，圆满的完成了驻京维稳工作任务。这样两头兼顾的日子，一坚持就是两年。对于家庭，她传承家风，尽己所能回报着父母的养育之恩；对于工作，她恪尽职守，不忘初心践行着共产党员的誓言。

多年来，李建琳同志主动适应信访工作需要，不断学习、不断找差距、不断加以改进，强长项、补弱项，充分凝聚支部战斗堡垒作用，努力推进“党建+信访”深度融合，尽力做好新时代信访工作。

毛玲同志事迹材料

毛 玲，女，现任鲁甸县接访劝返中心主任。

2014年，毛玲同志到鲁甸县信访局工作。8年以来，除了极为有限的几个不加班的节假日，都是高负荷运转的状态。她经常说，“哪个群众不是你的衣食父母、兄弟姐妹？你对亲戚和朋友是什么样，对群众就该是个什么样，”“要把信访群众当家人，把群众的事当家事。”始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记“江山就是人民、人民就是江山”，始终把群众的事记在心上，落实在行动上。从事信访工作以来，接待来访群众3500余人次，处理群众来信、来访1500余件，按期办结率100％，信访群众满意率90%以上。

以心换心，她把来访群众当家人。“只有满怀真诚、一心为民，把来访群众视为自己的家人，老百姓才能把我们当作亲人，才能真正地疏通情绪、解决问题、息诉罢访”。这是她化解信访案件的秘诀。日常工作中，信访群众若提出要领导接访，她总是“来者不拒”，一句问候、一杯清茶，除了倾听诉求、落实调处单位外，还向对方了解家庭情况，如果有生活困难，立即协调落实帮扶政策。尽管信访接待工作是一项公认的苦差事、累差事、难差事，但她始终坚信，只要自己真心为群众多办事，办实事，办好事，让社会多一份和谐，多一份稳定，看到信访群众满意的笑容，她也能从辛苦中找到快乐和幸福。

以诚待人，她把群众的事当家事。毛玲在农村长大，深知百姓不易。“对于经常来上访的群众，不要觉得他们烦，要学会换位思考，要把信访群众当家人，把群众来信当家书，把信访群众的事当自己事来办。诉求合理合法的要及时与责任单位沟通，帮助协调解决落实；诉求无理的，要把政策解释到位。哪怕是1％的合理诉求，也要尽100％的努力去解决。”她是这样说的，更是这样做的。面对来访群众，总是主动上前握住他们的手，安慰他们：“别着急，有什么事情，慢慢说！”每当遇到来访的老人、妇女大哭大闹时，她总是耐心地劝解他们。在她看来，要做好信访工作，不能仅仅是听其说说、收下材料，而是要真正关心群众的疾苦，把群众的事当家事办，积极协调帮助他们解决遇到的问题，让他们能够安居乐业。有人说信访工作是“天下第一难事”，一头连着信访群众，一头连着责任单位。很多时候她两头跑，两头“受气”，有人嘲笑她是“风箱干部”，但她坚信：“只要放下架子，受住委屈，就能赢得群众的理解和责任单位的支持。”

尽忠职守，她是为党分忧的好干部。她始终牢记信访干部职责使命，为民解难、为党分忧，以百姓心为心，为群众排忧解难。对待信访工作，她始终树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，无论是下班时间、还是周末和节假日，只要有群众来访，她总是放下了正需要母亲疼爱的孩子和急需处理的家庭琐事，始终坚守在工作岗位，热情接待来访群众，耐心听取群众诉求，及时和责任单位进行沟通协调，责任单位能落实的，当场对信访群众进行反馈，责任单位需要核实才能作出决定的，对群众承诺限期核实反馈。从事信访工作以来，经她接访和协调化解的信访案件，发生重复上访和越级上访的情况较少，是党和群众的“放心干部”。“其实，每一个信访人都有一个自己无法打开的心结，但他们相信党、相信政府，才来寻求帮助。”在她看来，每封信访件、每个群众信访诉求都连着民心，对群众来说，接访干部就是其本人或者家庭的希望，也代表着对党和政府的信任。她常说，每解决一个困难，就是送去党和政府的一份温暖；每化解一个矛盾，就是党员干部尽一次责任；每协调解决一个纠纷，就是为社会和谐提供一份保障。

“不忘初心，不负韶华”。对待加班加点是常态的信访工作，毛玲说：“既然当初选择了信访事业，就要专注信访，热爱信访，奉献信访。”她还说：“信访工作任重而道远，但只要心中有百姓，对他们有感情，把他们当家人对待，那么再难的问题也能得到妥善处置。”“也只有这样，才能真正把这个送上门的群众工作做好做扎实。”

谭丽同志事迹材料

谭 丽，女，现任彝良县信访局局长。

谭丽同志是彝良角奎镇人，中共党员，大专文化，1972年10月生，1993年8月参加工作，2002年10月入党，已从事信访工作17年。从事信访工作以来，谭丽同志凭着对群众和信访事业的的无限热情，凭着对党和国家的无限忠诚，始终摸爬滚打在信访工作第一线、服务在最基层，她用自己的实际行动，践行着一名共产党员和信访干部的铿锵誓言，在平凡的岗位上演绎精彩人生，用忠诚和无悔谱写了一曲曲平凡而朴实的赞歌。

爱岗敬业，她是信访工作的“坚守人”

“数年如一日，任劳任怨，无怨无悔”，这就是对谭丽同志的真实写照，为了第一时间掌握信访动态，谭丽坚持将阅批群众重要来访来信作为第一要务。对一般信访动态，她认真梳理汇总办理情况，并实时向县委、县政府有关领导汇报；对一些涉及面广、特殊的重要来信，她认真分析研判，针对性提出处理建议并呈报受信领导批示，按照领导指示全程跟踪办理进度，严格审核办理结果；对信访中涉及的一些突出问题，谭丽采取重点约访、专题接访、带案下访等方式，走村串户深入信访群众家中了解实际情况、解决实际困难，千方百计保障信访人的合法权益。任职以来，她共推动解决疑难信访问题141个，到基层一线接访100余次，解决疑难信访问题84个，有效疏导教育企图越级上访件21人次，全县信访总量、来访总量、越级上访总量大幅下降。全县信访工作得到了群众和上级的充分肯定。2018年，获得云南省委、省人民政府表彰第六届人民满意的公务员集体一等功；2020年，在全县综合考核评价中被评为优秀；2021年，在全市信访工作考核中被评为优秀。谭丽同志2016年、2017年、2019年被县级评为优秀公务员、2021年被县级评为优秀共产党员。

为民解难，她是上访老户的“娘家人”

“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，谭丽始终把群众装在心里，与群众坐在一条板凳上，把群众利益顶在头上，只要群众需要，就是自己的责任，认真践行信访工作者以人民为中心的思想。

“谭局长，我出狱了、我的孩子没学上......”，2021年4月16日，谭丽接到了一个熟悉又陌生的电话，电话那头的人名叫陈美玉，是一名因违反治安法刚刑满出狱的上访老户。经过近3个小时的车程，谭丽赶到了奎香乡吉塘村陈美玉家中，通过沟通了解到目前陈美玉的儿子陈光彬因有智力问题，经常受到部分同学的歧视，不愿继续再到原来的学校上学。为了有效解决此问题，谭丽当即联系县教体局、特殊教育学校负责人进行协调，决定将陈光彬送往彝良县特殊教育学校上学。2021年4月20日中午，谭丽陪着陈美玉父子前往彝良县特殊教育学校办理就读手续，重新走进校园的陈光彬脸上洋溢着笑容，四处打量着新学校，看着儿子脸上的笑容，陈美玉终于露出了真诚的笑容，不停地对谭丽和特殊教育学校的校长表示感谢，并明确表示以后要好好生活再也不上访了。离开时，陈美玉和儿子笑着和谭丽挥手再见并连声道谢，听着陈美玉父子感谢的话语谭丽心里充满了暖意，更加感受到肩上所担的责任。

这样的事例太多了，老百姓送她的锦旗每年都有好几面。

为党分忧，她是疫情防控的“贴心人”

2020年春节，一场突如其来的疫情打乱了我们原有的生活秩序。接到指令后，谭丽第一时间投身到疫情防控工作中来。在全县疫情防控最紧张的那段时间里，她跑遍了全城的大小药店、委托在外的亲朋好友帮助购买口罩供应防控卡点值守工作人员，但口罩始终供不应求。无奈之下，谭丽只得自己研究口罩。通过学习权威媒体发布的口罩自制技巧、所需材料等知识后，她便自己出资，购买纱布以及其他用以制作口罩的原材料，没有针线缝纫经验的她做口罩的效率低，成品差。多方了解打听后，她找到了有专业裁缝技术的人，在缝纫师的帮助下，一个个标准的紧急口罩得以制作成功。为了让手工制作的口罩足够的安全，她联系了县人民医院并亲自每天把口罩送去消毒，确保口罩符合佩戴要求。在她的影响下，单位职工主动捐款4200元，单位划拨部分工作经费，总共制作口罩2080个，分别送往最需要的防控卡点，还为执勤卡点人员送去医药用品，竭尽全力为全县打赢疫情阻击战作出了积极贡献。

“事不避难、义不逃责”。如果说人民群众是考官、矛盾困难是考题，谭丽书写的，正是一份让党放心、让群众满意的时代答卷。她用赤诚丹心倾情奉献、一心为民，展现出了在党的伟大事业中“巾帼不让须眉”的动人风采。

罗传芬同志事迹材料

罗传芬，女，现任盐津县接访劝返中心主任。

13年来，罗传芬同志兢兢业业、勤勤恳恳，坚守在接访窗口一线。她爱岗敬业，将责任扛在肩、百姓装心中，坚守人民情怀，坚持人民至上，强化问题导向。她常说，要真真实实地解决问题，就不能单单停留在问题表层，一定得梳理清楚问题的来龙去脉，找到问题争议的核心和焦点所在，看到问题的本质，更要不断学习提高自己的工作能力和水平，才能更好地为群众解决问题，维护群众合法权益。

罗传芬同志连续多年被单位考评为优秀个人，2017年荣获云南省信访工作先进个人奖， 2019年荣获云南省“三区三州”及其他贫困地区事业单位开展脱贫攻坚专项奖励。

群众利益无小事，一桩一件显初心

一次，在接访一位群众的占地纠纷时，沟通过程中发现实质上不是占地的赔偿问题，而是村干部的态度和工作的方式导致该群众不满意，不接受占地处理结果。了解这一情况后，罗传芬同志一面跟来访群众做思想疏导和政策解释工作，随后又与村上对接，指出了这一信访问题的主要诱因，最后村干部认识到自己工作中存在的问题，主动上门致歉，最后化解了这一矛盾，群众欣然接受了占地处理结果。群众利益无小事，群众的利益高于一切！一桩一件尽显初心。

突发事件显担当，为民解难暖民心

一次，接访到柿子镇岔河村一位70多岁的老奶奶，沟通中得知她唯一的一个儿子常年外出打工不回家，儿媳多年前就离家出走了。留下两孙子在身边，现已到达上学年龄。可没上户口，进不了学堂。想到如果启动信访程序，太耽搁时间，孩子则不能按时入学。就立即电话联系柿子派出所了解情况，又转辗到妇幼保健院、柿子中心学校。最终协调先让孩子入学，随后想办法抓紧办理落户手续。她在工作中遇事冷静，稳重，妥善处理各种突发和应急情况，将来访人当家人，用自己的“辛苦指数”换群众的“满意指数”。

一天早上十点左右，滩头乡生基茶厂近30余群众因土地权属纠纷问题到县委政府信访局反映，传芬同志接访，也按信访程序做了登记办理，表示会尽快跟领导汇报，当时就跟部门做了联系，对来访群众做了大量的劝返工作，但信访人不愿离去，非要县委分管领导接访，信访窗口通过跟领导汇报情况后，领导正在开会，请他们等待20分钟左右。由于来访群众多，一些滞留在接访大厅，一些在政府门前的花坛附近，信访局工作人员正在劝解花坛附近的信访人到接访大厅等候时，突然一位蹲在花坛上的信访群众从花坛上摔倒在地上，口吐白沫。当时场面一片混乱，围观群众也多，大家都被吓住了，不知如何是好。此时作为女同志的她闻讯赶来，临危不乱，采取果断措施！立即安排现场工作人员和来访群众帮忙把人放平，掐住人中进行临时救助处理。并立刻电话呼叫120急救。紧接着将此情况向相关领导做了汇报。这件事由于处置及时，信访人得到了及时抢救的同时该事件也未造成任何不良的社会影响。

经验丰富解难题，巧化矛盾促和谐

一天下午3点左右，盐津县高温不下40摄氏度，盐井镇滨江路40多名群众聚集在接访大厅，情绪相当激动！当时单位只有她一人在家，传芬同志沉着冷静的面对情绪激愤的信访群众。凭借她多年的接访经验和优质的服务态度，很快便使得信访群众平静了下来。了解到是由于几天前吊钟岩路段跨坍方，把水管砸断了。几天了还没通水，住户楼层高，加之天气炎热。严重影响到了他们的日常生活。是找政府反映情况来了。由于县城不大，水管砸断之事她是了解的，她的一番话：“各位父老乡亲！这事给你们生活上带来的诸多不便我们理解，也能体会到！可困难是暂时的，是可以克服的啊！但你们看到在酷暑下戴着安全帽抢修水管的工人了吗？他们没日没夜的，冒着随时都有可能掉岩石下来被砸伤，冒着生命危险抢修水管的工人了吗？我们这地方地理条件恶劣，抢修难度大，政府也在积极的想办法解决，你们还得互相理解和支持啊”。通过她耐心细致地解释，在做了大量的教育疏导工作后，信访人终于理解而离去。

罗传芬同志13年来一直坚守在信访工作岗位上，凭着忠诚与担当，凭着对信访工作的热爱，克服重重困难，为民解难、为党分忧，用心用情、用德用法化解一件件矛盾，平息一起起群体事件。多年来，她经手办理的督办案件60余件，从市、省、京成功劝返信访人达20余批80余人，办理复查案件20余件。她的事迹数不胜数，用热情耐心换群众舒心，用实际行动践行着党的群众路线。

周明友同志事迹材料

周明友，男，现任大关县信访局办信股和督查督办股股长。

周明友同志1980年4月出生，2007年7月加入中国共产党，2002年12月参加工作。从事过农技推广和民政工作，特别是从事信访工作9年来，始终牢记“为民解难、为党分忧”政治责任，坚守为民服务情怀，热心为群众解决“急难愁盼”问题，扎实做好新时代信访工作，是一个政治坚定、修身立德、真抓实干、业务精通的好干部，被群众亲切地称为“小周同志”。做事勤恳负责，为政廉洁自律，得到群众的好评和上级的肯定。

周明友同志始终坚定理想信念、践行初心使命，不断增强自身政治思想和理论素质。工作中，注重加强政治理论学习，强化理论学习武装头脑，坚持学习政策法规和信访工作业务知识，始终把信访群众的事当家事认真对待，做群众的贴心人。密切联系群众是党的三大优良作风之一，信访工作作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，是密切联系群众的载体，首先要认真学习党在农村的方针政策、法律法规，宣传政策，开导群众才能有理有据；其次要对群众饱含深厚情谊，把群众的事当家事，设身处地为群众着想，千方百计为群众排优解难；再次要做业务标兵，加强对业务知识的学习，一个政策的贯彻涉及千家万户，群众的诉求也多种多样，通过耐心细致的群众工作，得到群众公认就是我们信访工作目标。

周明友同志始终坚持服务群众、为民答疑解惑，耐心做好群众的思想疏导和解释工作。工作中，坚持接待来访群众时做到“五个一”，即一颗诚心、一张笑脸、一句问候、一杯热茶、一声慢走。在大家看来周明友同志是做群众工作的行家里手，对群众有着深厚情谊，群众的事他记心上，不用查找资料就能清楚地讲出信访事项的情况，被誉为全县信访工作的“活字典”。大关县煤矿职业病患者信访问题疑难复杂，涉及3个煤矿80余人，经过法院判决后赔偿无法履行，组织多个部门、乡镇调查清楚情况后，由煤炭管理部门借款先解决职业病患者治疗问题，煤矿关闭资金下拨后扣还，缴纳工伤保险的申请工伤保险，符合救助的纳入民政救助解决，目前该信访事项已化解；大关县易地搬迁昭阳区靖安新区人数多，信访诉求多样，经过干部挂钩帮扶到户，调查了解每户群众的诉求和困难，逐户解决，现搬迁群众的生产生活比以前提高很多，搬得出，稳得住已得到具体体现；大关县地质灾害频发、多发，针对农村危房安全隐患较大，对群众生命财产产生威胁，群众对危房拆除工作不理解不配合，通过做大量的群众思想工作，群众由不理解转变为理解并配合拆危工作；今年春节前，关河家园房地产项目民工工资欠薪信访问题，鉴于接近年关，经过多次协商，由县人社局想办法筹资垫付民工工资，同时启动农民工工资保障金相关程序，农历腊月28日，通过电话回访，民工已得到工资，对信访部门的工作表示满意。周明友同志数年如一日，总是精神饱满对待每位信访群众，为信访事项的化解提供很好的参谋助手作用，为全县信访工作平稳发展，付出了艰辛努力；多年来接待群众15000余人次，办理群众来信1200余件。

周明友同志始终坚守纪律原则、忠诚干净担当，切实发挥信访参谋助手和纽带作用。工作中，严格要求自己，勤奋工作、认真负责，廉洁自律、遵规守纪，服从工作安排，团结同事，勇挑重担，服务群众能力强。进入新时代，我国社会发生了深刻变化，人民生活水平显著提高，社会的主要矛盾发生了新变化，信访工作面临着新挑战，信访工作需要适应新形势，只有不断加强理论学习，不断向实践和群众学习，耐心细致的听取群众诉求，办理好每一件群众信访事项，他不仅是这样想的，更是这样做的。

周明友同志在信访工作中争当党员服务先锋，做《信访工作条例》的学习者、传播者、实践者，在全县信访服务工作中不断贡献自己的青春和力量，无怨无悔。

刘洪铃同志事迹材料

刘洪铃，女，现任永善县信访局接访室主任。

刘洪铃同志作为一个长期在基层工作的信访工作者，按照习近平总书记对新时代信访工作批示指示精神，坚持学习，勤于思考，与时俱进，积极总结经验，力争用更好的方法做好接访工作，在日常工作中，她坚持要求自己做好“六大员”，全力做好接访工作。

做好服务员，让群众舒心。服务来访群众是接访过程中一个必不可少的环节，很多时候服务的态度和能力将会对后续接访工作的顺利与否产生直接影响。因此，无论面对什么样的来访群众，她都会以一个服务员的心态坚持主动交流，一张笑脸迎进门，一把椅子端就座，一杯热茶递上手，认真倾听，热情接待，用温暖的话语和热情的服务赢得对方的认可，不断拉近双方的距离，增进相互之间的理解和信任，促进问题的解决。

做好业务员，让办理顺心。群众来访，有的会从很远的地方来寻求帮助，有的是因为特殊困难才来上访，她深知很多来访群众的不易。因此，遇到有合理诉求的群众来访，她都会主动把问题按程序进行录入、转办，主动帮群众写诉求，写好诉求后读给来访群众听，群众认同了，再录入转办，如此开展工作，不但可以让群众感到温暖，还会让办理业务的同志一目了然。

做好协调员，让大家同心。信访工作，关键在于组织协调，组织协调涉及对来访群众的组织协调、对部门之间的组织协调、对信访问题的处理过程的组织协调等环节。面对不同的情况，刘洪铃同志坚持积极协调，努力营造同心协力、相互配合、各负其责、齐抓共管的工作格局，共同推动问题解决。

做好参谋员，让领导知心。坚持每周将来访事项整理成报告向主要领导和分管领导报告，事事进行工作总结，每周统计数据，每月统计数据，及时作好分析研判存在的问题，并提出解决信访事项的工作建议。通过定期向领导汇报，让领导第一时间了解近期信访动态，当好领导的参谋和助手，为信访工作出力献策。

做好指导员，让同事放心。坚持用电话、微信等多种形式对县委信访工作联席会议成员单位、各乡镇（街道）信访工作人员做好接访技巧、业务办理指导，特别是对答复意见书及办理报告格式字句等认真审核，不厌其烦地指导对接，确保同事熟练办理业务，办出高质量的信访事项。

做好督办员，让部门用心。坚持对交办、转办出去的信访件及时催办及时督办，坚持原则，不当老好人，严格要求责任部门，做好台账管理，清单销号。在她办理的信访件中，未出现过一件超未办和超期未评。

在信访部门工作以来，刘洪铃同志累计参与接谈群众2000多批次3000多人次，录入信访案件500余件，帮助群众撰写材料40余份，协调相关部门80余次，有效处理群体性上访60余批次，撰写分析报告50余篇，到一线指导、督办信访工作30余次。

刘洪铃同志严格落实“为民情怀”的要求，做到民有所呼，她必有所应，切实为群众办好事，办实事，做群众的贴心人。

来源丨昭通市人民政府网 昭通市信访局

编辑丨 昭通市人民政府办公室政务公开中心

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