让“余姚制造”更硬核——解读余姚市制造业高质量发展“十四五”规划

制造业是我市国民经济的支柱产业，是现代化建设的主导力量，是我市经济综合实力和竞争力的主要体现。“十三五”以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革稳定任务，我市始终坚持拥抱大湾区、融入长三角的开放战略，坚定制造业高质量发展方向，制造业发展取得了显著成效。“十四五”期间是我市经济从规模化向高质量发展的关键五年，为进一步推进制造业高质量发展，高水平建设现代化创新城市，当好浙江建设“重要窗口”模范生的“排头兵”，我市近日发布了《余姚市制造业高质量发展“十四五”规划》，努力把我市打造成全省制造业高质量发展的示范和标杆。

鲁银华 摄

按照计划，我市将力争到2025年实现我市制造业高质量发展走在全省全宁波市前列，光电信息、新能源汽车及关键零部件等“35”千百亿产业集群规模能级不断提升，大中小企业融通发展不断深入，涌现出一批具有较强国际竞争力和全球化发展水平的大企业大集团，在全球产业分工和价值链中的地位进一步提升，努力把我市建成国内具有较强影响力的智能经济先行示范区、长三角南翼高端智造基地、浙江制造业高质量发展示范市。

实现全市规上工业增加值达到725亿元，工业固定资产投资五年累计550亿元以上，R&D支出占GDP比重提升到4.0%以上，规上工业亩均增加值达到150万元。

实现新产品产值率进一步提高，新能源汽车及关键零部件产业、光电信息产业、智能家电产业等产业增加值占规上工业增加值的比重持续提升，“35”千百亿产业集群产值年均增长10%以上，战略性新兴产业增加值在规上工业中占比达到55%。

实现工业化与信息化深度融合，“机器换人”成效明显，装备数控化率和机器联网率显著提高，智能制造模式普遍推广；产业融合继续深化，“互联网+制造”成效明显，催生出一批新业态、新模式、新经济，十四五期间，数字经济核心产业增加值年均增长10%。

实现单位工业增加值能耗、用水量以及二氧化碳和主要污染物排放持续下降，规上工业单位用地增加值显著提升。

宁波金利达灯饰有限公司生产车间内，员工们正忙碌生产。

加速构建“四大”重点领域

作为全国先进的制造业基地，我市产业体系完善，制造业基础扎实，通过近年来的发展，我市正加速从制造大市向制造强市转变。但在新一轮科技革命与产业变革加速融合的当下，我市同样需要抓住新的机遇、新的风口。在此次发布的“十四五”规划中，重点领域建设仍是我市聚焦的要点之一。

浙江帅康电气股份有限公司生产车间内，转运机械手正在自动作业。

以新能源汽车及关键零部件产业为例，我市将聚焦新能源汽车整车制造、新能源汽车电池材料、汽车零部件，推动整车制造规模化、新能源汽车电池专业化、汽车零部件高端化发展，构建纵向协同、横向联合的新型整零协作关系。到2025年，全市新能源汽车及关键零部件产业产值力争达到700亿元，基本建成省内重要的新能源汽车及关键零部件生产基地。

其中，在新能源汽车整车制造领域，我市将重点设计研发适用于私人、出租、公务领域的纯电动新能源汽车，布局充电或换电式纯电动新能源客车。支持传统汽车零件制造企业向应用领域部件、总成制造方向发展，包括新材料内外饰件、精密压铸件、底盘系统、电子控制系统为主的汽车关键零部件，积极开发悬挂系统、汽车电子等汽车关键零部件，加快传统汽车零部件产业转型升级。

发展三大千亿产业。我市围绕新能源汽车及关键零部件、光电信息、智能家电三大千亿产业，着力打造新的经济增长点和产业竞争新优势。

突破五大百亿产业。聚焦新材料、机器人及集成、节能环保、精密模具和高端专用装备五大百亿产业，重点推进产业集聚集群发展。

培育一批先导产业。以增强新经济发展动能为出发点，全力培育集成电路、生命健康等先导产业，打造特色鲜明的优势产业集群。

提升一批传统产业。面对当前“产业数字化、数字产业化”发展浪潮，利用新一代互联网技术与智能化制造技术，改造提升五金、电动工具、橡胶及塑料制品等传统优势产业。

以新材料产业为例，我市将以培育新材料特色产业链为核心，依托宁波新材料（余姚）产业基地、中意宁波生态园、电子材料产业园等产业基地，培育发展电子信息材料、高端金属材料和先进高分子材料，培育产用协同良好、具有较强自主创新能力、富有特色和竞争力的产业链，进一步壮大新材料产业规模。重点研发推广高效杂铜冷料熔化技术、复合板带技术和生物可降解镁合金技术、大数据全流程产品质量控制技术等关键技术，实施一批新材料重点项目。同时，围绕新材料产业，加快完善新材料研发检测中心等产业共性技术平台、检验检测平台，强化企业技术创新载体建设。

形成“一核、一带、两片区”

空间布局

在空间布局上，我市坚持产城融合发展战略，结合“一主两副、两极五片”的市域空间布局结构和“十四五”发展的战略目标，立足我市现有区域空间资源，按照“产城互动、集群集约、生态高效、特色明显”的原则，努力构建“一核、一带、两片区”的空间发展新格局。

宁波颐栎庭园用品有限公司生产车间内，工作人员正在生产一批电子元器件。

“一核”：即我市产业核心区，主要为整合优化后的余姚经济开发区与余姚工业园区。依托原浙江余姚经济开发区，将浙江余姚人才创业园、阳明科技园区、梁辉扶贫经济开发区东区、东郊工业园、邵竹工业园、永丰工业园、梨洲街道黄箭山工业区、梨洲街道明伟工业功能区、低塘产业园等园区进行整合，组成新的浙江余姚经济开发区。依托原浙江余姚工业园区，将城西工业园、阳明街道丰南工业园、阳明街道方桥工业园、阳明工业园西拓、兰江街道工业园、泗门镇新能源汽车工业园、黄家埠临山海涂工业园、马渚镇斗门菁江渡工业园、马渚镇工业园北区等园区进行整合，组成新的浙江余姚工业园区。

“一带”：即杭州湾产业带，主要为整合优化后的前湾新区余姚区块，包括中意（宁波）生态园、小曹娥工业功能区、小曹娥南工业园。

“两片区”：即姚西北工业集聚区、姚东工业集聚区。姚西北工业集聚区下辖泗门工业园、临山工业北园、黄家埠临山工业园、回龙工业园、牟山工业园；姚东工业集聚区下辖陆埠工业园、五马工业园、临甬工业园、河姆渡工业园、罗江工业园。

与此同时，我市将强化区域平台的主导产业定位，突出产业链导向，打造一批特色鲜明的产业集聚平台。例如，“一带”为整合优化后的前湾新区余姚区块，要按照湾区经济发展特点，集聚发展汽车及关键零部件、新材料、新装备、集成电路、生命健康等涉海新兴产业，着力打造杭州湾畔产业集聚化、布局合理化、环境特色化、资源集约化的低碳发展示范集聚区。

九大任务推动制造业

迈出更大步伐

为加快推进制造业高质量发展，着力推进产业基础高级化和产业链现代化，培育“大优强”企业和优质中小企业，提升产业平台和扩大工业有效投资，深入推动数字经济与实体经济深度融合、先进制造业与现代服务业深度融合、大中小企业融通发展，努力打造制造业高质量发展先行城市，此次公布的“十四五”规划还明确了9大重点任务。

按照计划，我市将加快发展数字经济，助推高质量发展；坚持创新驱动，提高产业发展动力；加快建设产业集群，提高产业发展能级；打造重点产业链，探索“链式发展”模式；推进平台建设，夯实产业发展支撑；培育企业梯队，壮大市场主体规模；加强质量品牌建设，提升行业竞争力；加快合作开放，融入国际国内双循环；实施绿色制造，推动制造业可持续化。

以积极培育数字经济新动能为例，我市将积极创建省级数字经济创新发展试验区，搭建数字经济企业梯队，培育数字经济龙头企业、高成长企业、高新技术企业和单项冠军企业，形成一批具有较强竞争力的数字名企和技术领先的数字名品。

同时，将进一步加大数字经济重点领域的招商和项目推进力度，大力引进人工智能、大数据、区块链、边缘计算、量子通信等新一代信息技术产业，培育形成一批跨区域、跨行业的数字经济示范项目，不断壮大产业规模和能级。到2025年，数字经济总量力争达到1000亿元。

通过着力“强链”，提升产业引领发展能力。针对企业实力强、产业基础好、辐射作用大的汽车、高端装备等领域，大力培育龙头链主企业，深入推进智能制造，加快建设贯通上下游的工业互联网平台，做优配套、做强品牌，增强产业竞争力，增强产业韧性。

通过着力“补链”，提升产业协同发展水平。重点围绕“35”千百亿产业集群和重点产业链，编制产业链图谱，着力引培一批关键重大项目，加快补齐产业链缺失环节、薄弱环节，打造较为完整的产业链条。

通过着力“延链”，做长产业发展链条。充分发挥龙头企业资源配置能力，依托本地核心产业环节，统筹国内外资源，积极布局资源——产品——产业——品牌各环节，促进产业全链条升级。

通过着力“融链”，推动各类资源要素融合。推动产业链与创新链、人才链融合，上下游企业融合，打造产业链共同体。

来源：市融媒体中心

记者：施虹吉、黄静波

编辑：小七返回搜狐，查看更多