坚持“六个建在公路上” 当好“乡村振兴先行官”

（来源：铜仁交通运输）

铜仁市位于贵州省东北部、武陵山区腹地、世界自然遗产梵净山脚下，自古有“黔中各郡邑、独美于铜仁”的美誉。全市辖2区8县，总面积1.8万平方公里，总人口448万。全市公路通车里程为3.6万公里，列养农村公路24078.3公里，列养农村“组组通”硬化路12103.4公里。全市基本形成以高速公路为骨架、国省干道为支撑、农村公路为脉络，外联内通、覆盖城乡、功能完善的公路交通网络。

近年来，铜仁市公路处深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，结合农村公路行业特色，重点围绕抓党建促“四好农村路”高质量发展，在服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面，对党建品牌创建工作进行大胆探索和实践，创新打造以“支部建在公路上”为引领的“六个建在公路上”养护机制，全力推动党建业务融合发展，努力为乡村振兴当好先行官。2022年初，铜仁市成功创建为第一批“四好农村路”建设全国市域突出单位，累计成功创建全国示范县4个、位列全省第一；近三年，铜仁市公路处先后荣获5项省部级表彰，2021年被评为“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出的集体”“贵州省脱贫攻坚先进集体”。他们的主要做法是：

支部建在公路上

把支部建在公路上。坚持党建引领，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和战斗堡垒作用，创新打造“支部建在公路上”党建品牌，推动党建工作与农村公路管理养护深度融合、相互促进。在全市农村公路系统设置党员示范岗79个，组建党员先锋队攻坚队35支，成立党员义务清扫队37支，打造党员养护示范路79条990公里。

责任建在公路上

把责任建在公路上。报请市政府印发了《铜仁市“四好农村路”示范市创建实施方案》《铜仁市全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《铜仁市关于进一步加强农村公路管理养护工作的实施意见》，在全省率先推行三级路长制，推动农村公路治理由行业行为向政府行为转变，以“路长制”促“路长治”，通过“以养定建”，有效调动区县的积极性。

机制建在公路上

把机制建在公路上。在全省率先推行“一路一牌、一牌三制”管养公示制（即，养护责任挂牌公示制、二维码信息公示制、三级“路长制”），创新实行“四级管养”模式（即，乡镇班子成员领养、乡镇干部认养、村干部承养、村民一事一议共养），全面接受社会各界的监督，确保管理养护质量和成效经得起群众检验、经得起历史检验。

文化建在公路上

把文化建在公路上。按照“一县一标志、一县一特色”原则，在农村公路沿线设置具有当地民族特色文化的LOGO牌，比如江口梵净山、印江书法之乡等，推动农村公路与民族文化有机融合，既提升了农村公路的内涵，又展现了当地的民族风貌。全市打造文化特色路12256公里，设置民族文化LOGO牌7903块，成为农村公路上一道靓丽的风景线。

景观建在公路上

把景观建在公路上。按照“以树为主、宜花则花、宜草则草、树花套种、错季种植”和“节约成本、因地制宜、点面结合”的原则实施绿化工程、美化工程，积极打造1590公里“一带四环”美丽农村路经济示范走廊，推动“脱贫致富路、乡村振兴路、美丽农村路”同步见效，实现各美其美、美美与共。

就业建在公路上

把就业建在公路上。充分发挥农村公路养护环节吸纳就业领域宽、就业岗位容量大、就业性别无差异、文化高低均适岗的弹性优势，采取“公益性岗位、专业养护队伍、合作社+农户”等模式，吸收农村公路沿线群众参与管理养护4367人，开发公益性岗位1257名，实现了群众稳定就业增收与农村公路养护增效的“双赢”。

来源：农村公路处

一审：程红斌

二审：刘其铖

三审：朱永红

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