国家发改委等部门：持续推出平台企业“绿灯”投资案例

8月1日上午，国家发展改革委等部门发布关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知。其中提出，推动平台经济健康发展，持续推出平台企业“绿灯”投资案例。

近一个月，平台企业数度成为公众关注焦点。7月12日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在主持召开平台企业座谈会时指出，希望广大平台企业坚定信心向前看、练好“内功”加油干，努力破解“成长的烦恼”，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

紧随其后发布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，“引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手，推动平台经济规范健康持续发展”。

自2021年中央经济工作会议首次提出“要对资本设置‘红绿灯’”以来，针对此前平台经济存在的无序发展问题，“红灯”频频亮起，一系列监管措施集中出台，通过推动专项整改到位和加强常态化监管，平台经济乱象得到有效遏制，进一步化解了垄断和泡沫风险。7月7日晚间，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会联合宣布“目前平台企业金融业务存在的大部分突出问题已完成整改”，这也意味着平台经济发展迈入趋稳向好阶段。

整改告一段落，发展持续向好。近一年，开“绿灯”逐渐成为与平台企业密切联系的关键词，如何引导和促进平台企业发挥自身优势，推动数字经济高质量发展，并通过创新引领赋能实体经济，成为现阶段政策制定的着力点。

2022年7月28日，中共中央政治局召开会议，指出“要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。”

同年10月28日，《国务院关于数字经济发展情况的报告》发布，提出“支持和引导平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。”

12月21日，证监会进一步明确，扩大资本市场高水平制度型开放，包括推动企业境外上市制度改革落地实施，加快平台企业境外上市“绿灯”案例落地。

同时，设置“绿灯”也是为了帮助平台企业找准标杆、找好项目，更精准把握产业发展的风向标。7月12日，国家发展改革委公布了一批典型投资案例，为平台企业找到投资热点与方向提供了有益参考。前期国家发改委会同相关部门进行深入调研，结果显示，2023年一季度，我国市值排名前10位的平台企业通过自主投资或子公司投资等方式加大投资力度，在芯片、自动驾驶、新能源、农业等领域投资占比不断提高，环比提升了15.6个百分点，充分发挥了平台企业在加强技术创新、赋能实体经济方面的积极作用。

此次公布的典型案例中，重点提到了腾讯、阿里巴巴、美团三家企业，主要体现了头部平台企业在支持技术创新、传统产业转型和提升核心竞争力三方面的作用发挥。如：腾讯持续投资支持上海燧原科技有限公司，加强人工智能领域云端算力平台产品和服务等核心业务发展，促进国产高性能AI芯片研发和商业化落地；阿里巴巴投资支持农业和服务业转型发展，支持汇通达网络股份有限公司服务下沉市场零售行业企业客户，为合作中小企业提供一站式SaaS+服务及商家解决方案；美团投资支持未来机器人（深圳）有限公司，加强自动叉车机器人等核心产品研发，将人工智能、环境感知、深度学习、伺服控制等核心技术应用于工业无人驾驶领域，支持制造业及物流企业降本增效。

报告数据显示，汇通达已帮助超过500个乡镇、2.7万家付费门店SaaS+用户实现数字化升级，推动了近千款农产品出村进城；未来机器人已在全球销售产品超过2000台，落地项目超过300个，业务覆盖超过15个国家和地区。

首批典型案例发布后，国家发改委表示，今后将会同有关部门持续推出平台企业典型投资案例，支持平台企业在引领发展、创造就业和国际竞争中发挥更加积极的作用，这也与今日发布的通知文件不谋而合。