12月4日下午,发改委网站突发一则《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》。《通知》中表示,将对“僵尸企业”及去产能企业债务进行分类处置,并强调原则上应在2020年底前完成全部处置工作。
国家大力推动下,相信很快我国“僵尸企业”及去产能企业造成的国家资源浪费问题会得到妥善解决。
据了解,“僵尸企业”是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。
由于“僵尸企业”大量集中在国企中,很多都能收到政府的财政补贴。另外,因为有一层政府背景,所以此前即使产能极其过剩、负债率极高,也还是会有金融机构为其提供贷款续命。这些贷款让“僵尸企业”可以死而不僵,但同时也形成了恶性循环,使其负债率越来越高。
这次,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、自 然 资 源 部、人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会,十个部门强强联合出手整治“僵尸企业”及去产能企业的债务问题,必然会改变这一乱象。
首先,在续贷方面就会进行严格限制。《通知》中表示,落实完善相关金融信贷政策。对债务处置不到位资产负债水平持续超出合理水平且按时偿付到期债务有困难的“僵尸企业”,监管部门应严格展期续贷、借新还旧、关联企业担保贷款等业务的实施条件,禁止给予金融机构特殊监管政策支持,并对操作不规范的金融机构实施必要的惩戒。
如此一来,金融机构不敢再随意给不合规的企业放贷,“僵尸企业”不会再像原先那么轻易地获得贷款“续命”了。
其次,支持债务重组和并购。《通知》中表示,落实去产能和“僵尸企业”债务重组政策,对债务处置过程中形成的损失做到应核尽核及时核销,并落实尽职免责。加大对兼并重组的金融支持,鼓励金融机构在依法合规和风险可控的前提下提供发放并购贷款,支持符合条件的企业发行并购票据和引入并购基金。
如今,去产能企业主要集中在煤矿、钢铁等领域。通过大公司去并购或者淘汰小公司,逐渐形成资源上的优势,才能真正的解决产能过剩的问题。所以,并购是目前而言,处理“僵尸企业”最有效的办法之一。
另外,还支持资产处置盘活存量资产。《通知》中表示,在防范国有资产流失的前提下,进一步明确、规范国有资产转让相关程序,提高审批效率,完善“僵尸企业”及去产能企业债务抵押物处置规则。积极利用产权交易所、租赁、资产证券化等多方式充分盘活“僵尸企业”及去产能企业有效资产,用于清偿债务。
也就是说,很多之前“僵尸企业”占用的国有资产能够重新得到利用,给到真正有需要的企业。这样一来,才是将国有资产真的用到实处。
来源:周到上海 作者:商依琳