乡村振兴战略的主要内容有哪些?乡村振兴总要求是什么?

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乡村振兴战略的主要内容有哪些?乡村振兴总要求是什么?

作者：山合水易 | 来源：山合水易 | 时间：2019-07-11 | 关键词：乡村振兴战略内容,乡村振兴总要求,乡村现代化

乡村振兴战略已成为近年来的热门话题，也是未来中国经济发展的重点。从当前的政策取向来看，未来乡村经济发展模式可能有四种不同的发展模式。乡村现代化的实现主要有三个方面。乡村振兴战略主要内容有哪些?总要求是什么?

乡村振兴战略主要内容：

乡村振兴战略内容,乡村振兴总要求

2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，实施乡村振兴战略，农业和乡村农民问题是关系国民经济和民生的根本问题。要始终把三农问题作为全党的首要任务来解决。2018年2月4日，中央一号文件中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见正式发布。

实施原则：

《意见》指出，实施乡村振兴战略的基本原则为：坚持党管乡村工作;坚持农业乡村优先发展;坚持农民主体地位;坚持乡村全面振兴;坚持城乡融合发展;坚持人与自然和谐共生;坚持因地制宜、循序渐进。巩固和完善乡村基本管理制度，保持稳定、长期的土地承包关系，第二轮土地承包经营期满后再延长30年。确保国家粮食安全，保住中国人民的工作。加强乡村基层基础工作，培养和造就懂农业、爱乡村、爱农民的“参与农业”劳动力。

“三步走”时间表：

2018年中央乡村工作会议提出，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让乡村成为安居乐业的美丽家园。

按照党的十九大提出的全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，意见明确了实施乡村振兴战略的目标任务：

到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业乡村现代化基本实现。

到2050年，乡村全面振兴，农业强、乡村美、农民富全面实现。

实现路径：

中国特色社会主义乡村振兴道路要怎么走?党中央提出了七条之路：

一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。

二是必须巩固和完善乡村基本经营制度，走共同富裕之路。

三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。

四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。

五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。

六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。

七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

乡村振兴战略总要求：

乡村振兴战略内容,乡村振兴总要求

产业兴旺是实现乡村振兴的基石。发展现代农业是产业兴旺最重要的内容，其重点是通过产品、技术、制度、组织和管理创新，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化、制度化和组织化水平，推动农业、林业、牧业、渔业和农产品加工业转型升级。一方面，以新型专业农民，适度规模经营，经营外包服务和绿色农业为主要内容，大力发展现代农业;另一方面，促进乡村一二三产业的一体化和发展，促进农民产业链的延伸，创造更多的就业和收入机会。

生态宜居是提高乡村发展质量的保证。

内容涵盖干净整洁的村庄，村里的水，电，路和其他基础设施是完美的。生态文明保护自然，适应自然，倡导保护乡村气息，保护乡村景观，保护乡村生态系统，管理乡村环境污染，实现人与自然和谐共处，使乡村生活环境绿色，全面建设美丽乡村。

乡风文明是乡村建设的灵魂。

乡风文明建设既包括促进乡村文化教育、医疗卫生等事业发展，改善乡村基本公共服务;又包括大力弘扬社会主义核心价值观，传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村良好习俗，努力实现乡村传统文化与现代文明的融合;还包括充分借鉴国内外乡村文明的优秀成果，实现乡风文明与时俱进。

治理有效是乡村善治的核心。

治理越有效，乡村振兴战略的实施效果越好。为此，应健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强乡村基层党组织建设，深化村民自治实践，建设平安乡村。进一步密切党群、干部群众关系，有效协调农民和集体利益、短期利益和长远利益，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

生活富裕是乡村振兴的目标。

乡村振兴战略的实施效果应以农民的富裕程度来评价。为此，我们必须努力保持农民收入的快速增长，继续降低乡村居民的恩格尔系数，不断缩小城乡居民的收入差距，使广大农民和群众全国可以进入全面小康社会，稳步迈向共同富裕的目标。

如何实现乡村振兴?

乡村振兴战略内容,乡村振兴总要求

报告明确要求：巩固和完善乡村基本经营制度，深化乡村土地制度改革，完善承包地三权分置制度……促进乡村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强乡村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱乡村、爱农民的“三农”工作队伍。

1. 创新建设理念。

“业兴、家富、人和、村美”的理念和“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四个好”目标，与乡村振兴战略的总要求是一致的。在新时代乡村发展的趋势和乡村振兴战略的总体要求下，应该着重强调生态保护、产业升级、文化传承、社会进步，结合实际深化和丰富每一个理念的内涵，建立一套涵盖乡村五大建设的标准体系，推进幸福美丽新村建设的标准化、规范化。

2. 坚持实施“五大行动”。

扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承是乡村建设抓手，关键在落实。应把分类指导与分层指导结合起来，贫困地区继续集中脱贫攻坚，确保如期脱贫，同时规划好脱贫之后的巩固、提升、振兴;普通地区在产业提升和环境整治上下大功夫，整体提升建设发展水平;条件好的地区在彰显特色上做文章，更加注重文化传承，着力打造精品，争创全国一流。

3. 推广“小组微生”模式。

“小规模聚居、群体布局、生态建设”源于成都的创新，经过总结提炼，已成为具有普遍意义的成功模式。2014年，中农办曾把这一做法印发全国。该型号适用于平原，丘陵和山区;它适用于于新建定居点，也适用于改造适应性广泛的旧村庄。应结合旧村改造行动，作为建设美丽乡村的典型模式，防止一些地方借口从乡村振兴开展大规模的拆迁和建设。

乡村振兴战略内容,乡村振兴总要求

4. 探索建设田园综合体。

田园综合体应是以农民为主体，循环农业、创新农业、农业体验和田园社区有机结合的新型美丽乡村。它应该成为城乡一体化发展的有效载体。应在试点基础上积极探索。这些年建成的一批新乡村，比较接近田园综合体，可选择条件相对成熟的进行改造。

5. 深入开展“四好村”创建。

建设幸福美丽新村的关键是读“尊重，引导，激励，支持，组织，维护”的“十二字”，发挥农民群众的主体作用。“四好村”的建立是一个全面把握，激发农民群众内在力量的过程，是一个不可动摇的过程。应当重在创建，解决好为谁建、建什么、怎么建、谁来建的问题。去年以来，各地都有一些探索，应尽快总结实践中的创新，在全省范围实实在在抓几件事，把创建活动引向深入。

6. 创新城乡融合发展机制。

要振兴乡村，必须解决好人民、土地、货币问题，这是一个大问题。人们已经认识到，只有在乡村内部打转，道路越窄，就会走到死胡同;在许多地方，“城乡协调”最终以牺牲农民利益为代价，违背了原来的意图。城乡一体化的关键是建立和完善相应的体制机制和政策体系。人才应当作为突破口，实施人才强村的战略，制定激励政策，吸引大学生，军人和农民工回乡创业。

7. 加快健全乡村治理机制。

提高乡村治理能力是建设幸福美丽新村的关键。党的十九大报告提出健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为乡村有效治理指明了方向和路径。健全的乡村治理体系既需要顶层设计，也需要基层探索。可组织专门研究分析全省不同类型地区的一批典型案例，从中总结出较为成熟的经验，并在适宜地区推广。

8. 遵循乡村演进发展规律。

这些年，我们审视新乡村建设历程，环顾省外、国外的情况，从乡村与城市、新村与产业、村庄与自然、村庄与村庄、村庄与历史文化等多种关系中，去找他们之间的内在联系，看到了互动、融合、和谐、差异、传承和自治等规律性的东西。这些思想逐渐得到认可，需要在实践中进一步验证和深化。当前应重点研究乡村振兴与城市化的内在联系，找到城乡融合的肌理，促进城乡融合发展。

END

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郭帆（GuoFan）

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