市科技局参加“坚定信心促发展 全力以赴稳经济”第8场新闻发布会

7月19日上午，济南市召开 “坚定信心促发展 全力以赴稳经济”第8场新闻发布会。发布会围绕我市优化科技政策，吸引科技领军人才和团队，产学研协同创新，精准对接本市企业，探索实施“揭榜挂帅”机制的有关情况展开介绍。市科技局党组书记、局长陈西武，市委政研室（市委改革办）班子成员、正处级领导干部高文水，市科学技术局党组副书记、副局长高冬梅出席新闻发布会，介绍2022年度济南市科技计划“揭榜挂帅”工作的有关情况并回答记者提问。

陈西武在发布辞中介绍，为深入贯彻落实党中央重要指示精神，及省、市部署要求，从2021年开始，市科技局全面深化科技体制改革，积极实施“揭榜挂帅”机制，不论资质、不设门槛、选贤举能、唯求实效，变“伯乐相马”为“赛场赛马”，着重真研究问题，形成真榜、实榜，让想干事、能干事、干成事的科技领军人才、团队挂帅出征。自2021年以来，分别组织实施了省人工智能重大科技创新示范工程、市人工智能典型应用场景和济南科技计划项目“揭榜挂帅”，充分调动了各方科研力量参与关键技术攻关，搭建了“谁能干就让谁干”的赛场。

2022年，市科技局进一步优化科技资源配置，聚焦智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康、大数据与新一代信息技术四大主导产业的10个重点方向，组织实施济南市科技计划项目“揭榜挂帅”。“揭榜挂帅”榜单通过两种方式设置，分别为“关键技术攻关类”和“企业需求类”，新政策采用前补助和后补助相结合方式，项目立项后，先拨付一定比例的启动资金，项目完成通过验收后再拨付剩余资金。目前，市科技局已争取2000万财政资金，征集我市企业需求73项，经组织评审，计划纳入榜单15项，15项榜单金额共计3355万元，撬动市场主体研发投入2.17亿元。

同时，为加快推动科技成果转移转化，破除科技成果转化“中梗阻”，积极协调浦发银行和齐鲁银行2家驻济银行，为榜单需求方及揭榜联合体合计提供综合授信达40亿元，更好服务企业融资需求，积极推动科技与金融融合。

陈西武在回答记者提问中指出，组织实施“揭榜挂帅”主要有以下几个方面考虑：一是创新组织机制。统筹“共性”和“个性”的区别，凝练产生“关键技术攻关类”榜单，主要解决制约我市产业发展的共性技术问题；建立企业界出题、科技界答题机制，设立“企业需求类”榜单，主要解决制约企业发展的、依靠企业自身力量无法解决的关键核心技术问题。二是充分发挥财政资金引导撬动作用，采取灵活的资金拨付方式。目前，市科技局争取2000万财政资金，征集我市企业需求73项，采用前补助和后补助相结合方式，项目立项后，先拨付一定比例的启动资金，项目完成通过验收后再拨付剩余资金。三是创新管理模式。设立“技术总师”制度，技术总师作为技术第一责任人享有更大自主权；进一步优化科研管理机制，充分体现“放管服”思想，设立“里程碑”式考核机制；为科研人员配备科研助理，让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动，赋予科研单位和科研人员自主权、减轻科研人员负担、增强科研人员获得感。

高冬梅在回答记者提问中指出，揭榜单位确定主要有四个具体实施步骤：一是广开渠道，通过会议宣传、官方网站发布、媒体传播等多种渠道广泛宣传，发布企业榜单需求内容，鼓励我市企业牵头，与国内高校、科研院所、企事业单位等成立联合体，产学研联合揭榜。二是专家评审，揭榜方与发榜单位主动对接项目实施要求，将揭榜方案及相关佐证材料提报给市科技局，市科技局联合发榜方组织专家进行论证，择优选择实施方案，论证过程由市科技局全程监督。三是签署协议，揭榜方与发榜单位签署书面合作协议，由发榜单位在济南市科技云平台中填写有关信息、上传项目材料。四是评审立项，各区县科技主管部门对项目实施方案进行形式审查，并推荐至市科技局，由市科技局组织专家评审、公示后，组织揭榜方与发榜单位签约立项。

高文水在回答记者问中指出，本次“揭榜挂帅”的关键技术榜单重点围绕先进材料产业领域开展攻关，主要从以下三个方面考虑：一是需求导向，在当前复杂的国际形势下，各产业急需通过自主创新打破国外对我国的技术封锁，而先进材料往往是首先需要解决的基础性产业。二是应用导向，此次榜单瞄准先进材料产业面临的关键技术难题，主动凝练产生，并经过多轮专家论证，提出了需解决的核心技术指标。三是问题导向，此次榜单针对制约碳化硅半导体产业链发展的关键因素，在保证晶体质量的同时进行厚度提升，将有效增强我市先进材料产业链自主保障能力，抢占产业技术竞争制高点。