关于潮州市饶平县土地利用总体规划（2010-2020年）预留规模落实方案（联饶镇山门村土地利用规划）的公告

根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省土地利用总体规划实施管理规定》及《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划预留城乡建设用地规模使用方案编制技术指南（试行）>的通知》（粤国土资规划发〔2018〕64号）等法律法规政策的要求，我县组织编制的《潮州市饶平县土地利用总体规划（2010-2020年）预留规模落实方案（联饶镇山门村土地利用规划）》，方案征求了饶平县相关部门的意见，经修改完善后上报至广东省自然资源厅审批，现已获批准，批准文号：粤自然资规划改复〔2019〕65号，现将有关内容予以公告：

  （一）使用预留规模的原因

为提高山门村内城乡建设的科学性，围绕“美丽乡村”建设目标，《联饶镇山门村土地利用规划（2017-2020年）》根据村内发展的迫切需求，拟安排落实饶平县商贸物流园用地项目留用地、完善村文体设施建设和村机构办公用地，但由于以上项目用地部分不属于规划城乡建设用地，与现行《规划》不相符。根据《广东省人民政府关于印发全省土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（粤府函〔2015〕45号）、以及《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划预留城乡建设用地规模使用方案编制技术指南（试行）>的通知》（粤国土资规划发〔2018〕64号）：“预留城乡建设用地规模重点保障尚未确定选址的省、市重点项目及安置地，宅基地、留用地等农村建设和编制村土地利用规划所需的建设用地空间”的要求，可在《联饶镇山门村土地利用规划（2018-2020年）》编制中对安排的项目使用预留建设用地规模。

本方案是为满足“山门村土地利用规划编制所需建设用地空间”，符合规定的使用预留城乡建设用地规模情况。

同时，《规划》实施以来，饶平县剩余预留城乡建设用地规模33.1962公顷，本次使用预留规模共4.3266公顷，未超过全县的预留规模，可以满足本次使用。

  （二）预留规模落实方案

本次规模落实地块均位于联饶镇山门村，用地总面积4.3266公顷（64.90亩），共涉及4个地块，其中LS01-LS02地块为保障饶平县商贸物流园用地项目留用地，总面积3.7489公顷（56.23亩）；LS03地块为山门村文化广场项目，总面积0.3447公顷（5.17亩）；LS04地块为山门村村委会及配套用地项目，总面积0.2330公顷（3.50亩）。

根据2017年土地变更调查数据，落实地块土地利用现状为农用地4.0221公顷（60.33亩）；建设用地0.3045公顷（4.57亩）。

落实地块原规划地类均为农用地4.3266公顷（64.90亩），其中耕地1.2061公顷（18.09亩），园地2.1586公顷（32.38亩），其他农用地0.9619公顷（14.43亩）；土地利用用途分区均为一般农地区4.3266公顷（64.90亩）；建设用地管制分区为限制建设区0.1070公顷（1.61 亩），有条件建设区3.9095公顷（58.64亩），允许建设区0.3101公顷（4.65亩）。

落实地块不占用《规划》划定的禁止建设区，不涉及自然保护区核心区和缓冲区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物栖息地、水源保护区核心区、蓄滞洪区、地质灾害易发区等相关保护区域。

（三）主要指标的调整情况

1、建设用地规模

《规划》预留城乡建设用地总规模49.3056公顷，本次预留城乡建设用地规模落实后，规划期末饶平县建设用地总面积和城乡建设用地面积均增加2.8357公顷，规模落实后规划期末饶平县建设用地总面积为16907.4503公顷，城乡建设用地面积10228.8038公顷，不突破《规划》到规划期末的建设用地指标（17040公顷）和城乡建设用地指标（10262公顷），规划期末饶平县建设用地指标和城乡建设用地指标不变，规模落实后饶平县预留城乡建设用地规模为33.1962公顷。

2、耕地保有量

本次预留城乡建设用地规模落实地块占用耕地面积2.8330公顷，占用耕地由县耕地储备指标或易地购买指标的方式解决，以确保规划期内饶平县耕地保护目标的落实。规模落实后饶平县的耕地保有量指标保持不变。

3、基本农田保护面积

本次预留城乡建设用地规模落实地块不涉及占用基本农田，规模落实后饶平县基本农田保护面积和指标均保持不变。

    饶平县自然资源局

2019年6月18日