当好临汾对外开放窗口 打造开发区建设升级版

——写在临汾经济开发区建区25周年之际

临汾经济开发区2023年经济工作会议

临汾经济开发区管委会

常兴中街

山西中部智造科技有限公司

临汾经济开发区科创产业园

临汾经济开发区百亿级节能环保产业园——临宜环保科技产业园

以临汾晶旭新能源公司为链主的百亿级新能源产业园区

以华翔集团为链主的百亿级绿色智能制造园区

临汾经济开发区百亿级数字智慧产业园区

以中联恒创为链主的百亿级光电新材料产业园区

朝气蓬勃的临汾经济开发区

　　25年躬耕开发、接续奋斗!

　　25年栉风沐雨、筚路蓝缕!

　　25年创新奋进、追求卓越!

　　25年岁月如歌、春华秋实!

　　金秋十月，硕果飘香，在这丰收的季节，临汾经济开发区迎来了建区25周年;放眼临开，一座座高楼拔地而起，一条条道路宽广畅达，一个个项目落地生根，一张张笑脸洋溢幸福;建区25年来，先后6任领导班子坚持党建引领发展，团结带领全区干部群众一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一以贯之抓落实，实现了从昔日城中村、汾河滩涂到今日城市新区、项目建设承载园的精彩蜕变。当前，临汾经济开发区发挥项目建设的总抓手作用，已经成为全市对外开放的窗口和最前线，在全省创出了项目建设“临汾速度”，成为临汾对外开放的新名片，用优异的开发建设成绩，交出了“开发区大有希望”的“临开答卷”，奋力打造全省开发区建设的“升级版”。

　　艰苦创业

　　时光荏苒，岁月如歌。这片土地上所发生的沧桑巨变，起始于1998年秋天的那一次大转折，拉开了临汾经济开发区干部群众25年来的开拓拼搏、创新实践大幕。

　　乘改革开放春风，换唐尧古都新颜。经过前期的谋篇布局和不懈努力，1997年，省政府以正式文件批复同意设立省级临汾经济技术开发区。经过紧张筹备，1998年10月18日，在位于临汾城北坂下菜市场的一座普通楼房前，临汾经济技术开发区管理委员会正式挂牌成立。

　　创业伊始，举步维艰。搭上全省设立开发区末班车的临汾经济开发区，面临起步晚、基础差、底子薄，没有启动资金、工业基础薄弱、没有特殊政策等一系列巨大难题，经过审时度势、深入考察，制定了切合当时实际情况的发展规划、功能定位，明确“商贸启动、工业兴区”发展战略，并逐步健全了职能机构，创新了管理机制，完善了财税体制。

　　在“商贸启动、工业兴区”发展战略的指引下，临汾经济开发区形成了全市较大商贸和服务业中心。在短短几年时间里，“商贸启动”成效明显，通过发展商贸业积累了资金、增加了税收、带动了人气、实现了滚动发展。“工业兴区”开始起步，最终走上了以发展工业为主的发展轨道，成为财税收入连年增长的重要支撑，上市公司——广东佛塑集团在这里实现了当年签约、当年动工、当年投产的“深圳速度”;华翔集团在这里由小到大、由弱到强，成为国内铸造领域的知名企业，产品出口到了德国奔驰、韩国LG等多家世界500强企业，并于2020年成功在上海证券交易所主板上市，实现了我省5年来上市企业“零”的突破，为开发区的进一步发展奠定了坚实的基础。

　　接续奋进

　　前期的“商贸启动、工业兴区”新战略带来的政策效应，推动了临汾经济开发区的快速发展。

　　进入新世纪以后，3届开发区领导班子进一步认清形势、抢抓机遇、奋力拼搏，工作重点转向主攻基础设施、实施飞地经济，在改革中破解难题，在真抓实干中寻找发展的新跨越。通过多年的接续奋斗，临汾经济开发区的基础设施配套完善，区内民生不断改善。

　　随着临汾市城市扩张和总体规划的调整，面对开发区老区紧贴市区不能建设工业项目的难题，开发区采取“飞地经济”的模式，于2010年8月同洪洞县合作共建了临汾开发区(洪洞·甘亭)新型工业园，成为临汾市首个大型高科技生态工业经济示范园和承接东部沿海产业转移的新基地，破解了困扰开发区发展的难题，拓展了开发区的发展空间，成为开发区发展工业项目的承载地和新的经济增长极。园区成立后，开发区把园区建设作为重中之重来抓，全力加快园区的道路建设速度，建成了园区第一大道、第五大道、南外环等道路和标准化厂房，吸引了一大批项目入驻园区，被省政府确定为“产业转型园”、省商务厅授予“山西省产业转移示范区”。

　　借助山西省开发区改革创新发展的机遇，2017年6月，省政府批复同意临汾经济开发区扩区，区域总面积由原来的7.8平方公里增加到131.76平方公里，涵盖三镇一乡一办事处，共11个社区、48个行政村。2018年9月，省政府同意临汾经济开发区申请升级国家级开发区，目前已上报待批，临汾经济开发区迎来了加速发展的关键时期和投资兴业的最佳时期。

　　与此同时，进一步深化开发区“三化三制”工作，通过强化“管运分离”改革，进一步明确管委会和五个区属国有企业平台公司的职能，通过管委会与平台公司的深度融合，有效提升开发区管理运营专业化、市场化和国际化能力，初步形成“管委会+N个平台公司”的“1+N”运营模式和“招、融、建、服”全链条服务架构，促进了开发区发展的再提速。

　　快速崛起

　　大视野面向未来，宽思路引领升级。2022年，临汾经济开发区新一届党工委、管委会班子成立后，优化发展环境、扩大招商引资、推进项目建设等重点工作更加突出，新一届领导班子站在升级国家级开发区的高度，把园区建设放在更加突出的位置来抓，以非凡之功谋发展，用恒久之力优环境，超前谋划了绿色智造、新能源、光电新材料、节能环保、数字经济“五个百亿级产业园区”的产业集群发展新规划，并不断探索市场化招商路径，深化招商图谱，全力在各个产业链补链、延链、强链上做文章，以产业链的增量提质助推实现高质量发展，截至2023年9月签约额达到126亿元。临汾经济开发区投资环境明显优化，项目建设如火如荼。

　　在新一届领导班子的带领下，临开人用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，以昂扬奋进的精神状态和拼搏实干的工作姿态，着力优化发展环境，班子成员和各个部门负责人经常深入园区包联企业现场办公、解决困难，以早餐会、下午茶、夜沙龙等多种服务，全方位为企业发展纾困解难。他们坚持审批平台“天天不打烊”，微信工作群“时时不下线”，对企业诉求做到“随时问随时答”，以事不过夜、日清日结的办事效率，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，营造了安商、亲商、扶商、富商的良好发展环境。

　　筑好巢才能引来金凤凰，为了给招商入区的企业创造良好的兴业条件，临汾经济开发区加大标准化厂房建设力度，新建了40万平方米的临宜环保科技产业园、科创产业园北区、新兴孵化产业中心、科技创新基地等标准化厂房重点项目，厂房标高由原来的8米增加到15米，跨度由6米扩大到12米，集“美学+科技感+多功能”等要素为一体，实现企业“拎包入驻”。除了“统一规格”的标准化厂房，还根据企业需求“量身定制”个性化厂房，促进了项目的快落地和园区的大提速，目前企业整体入驻率超过90%。

　　正是因为良好的服务软环境和配套的标准化厂房硬件，临开人奏响了6天签约樊氏科技、浪潮工业互联网、杭州协能科技的招商引资“最强音”;仅用150天就完成了与大陆希望集团项目签约、审批、开工全流程，首条生产线从建设、调试到投产仅用40天，填补了临汾没有世界500强企业的空白;实现了科创产业园北区项目提前160天竣工、智能制造产业园项目提前180天竣工的高效能;创造了中联恒创项目自土地摘牌起仅用37天完成施工前各项手续;紫光集团临汾智能制造基地项目从考察、选址，到注册完成仅用时26天落地临汾经济开发区的“临开速度”!这些“临开经验”，有的在全省招商引资大会上受到主要领导的点名表扬，有的被临汾市委、市政府印发文件在全市进行推广学习，有的关注转发量达到10万+……还有全国第二个、华北首个出水水质达地表Ⅲ类水的概念污水处理厂——甘亭工业园区污水处理厂在临开投入试运行;中部智造科技有限公司生产的大吨位钢梁，打破了我省大桥钢梁从南京、武汉、杭州等地采购的历史，避免了长距离运输的困境;临汾经济开发区临宜环保科技产业园农村集体经济水生态科技有限公司生产的蒲县生活污水厂项目设备投入使用后，能达到地表Ⅲ类水的出水标准;建起了从蒲县宏源煤矿至阳城电厂总长258公里的全国首条长距离的新能源运输试点项目等等一系列成就，为在“一泓清水入黄河”工程实施见效上走在前作表率、推动临汾传统产业转型升级和实现“临材临用、临材晋用”等方面作出了积极贡献。

　　放眼如今的临开工业园区，项目成片、企业成串、产业成链，“五个百亿级产业园区”初具规模、生机勃发、欣欣向荣，形成了以华翔集团、中部制造为链主的百亿级绿色智能制造园区，以中联恒创、元成光电为链主的百亿级光电新材料产业园区，以大陆希望集团晶旭新能源为链主的百亿级新能源产业园区，以中凌水环境集团为链主的百亿级节能环保产业园区，以360、浪潮集团为链主的百亿级数字智慧产业园区。一大批投资规模大、科技含量高、产业结构优、前景发展好、带动能力强的好企业和好项目落地临开的同时，也带动了上下游产业链企业一同来到临汾经济开发区共同发展。临开人用智慧、拼搏和汗水，实现了2022年规模以上工业增加值、工业投资、转型项目当年完成投资等7项省考指标均为满分，增速在全省13个市管省级开发区中排名首位的优异成绩。这些令人瞩目的成绩，也吸引了大批客商和各地市党政考察团纷至沓来、主动对接、交流合作，不断扩大了临开的“朋友圈”、提高了知名度和影响力，助力临开在高质量发展全面提质提速的赛道上跑出“加速度”。

　　雄关漫道终抵达，金秋十月再出发。如今，天时、地利、人和已经在这里聚焦，临汾经济开发区迎来了最好的发展时期，展现出广阔的发展前景。临开人将以建区25周年为契机，发扬攻坚精神、勇争全省一流、实现提质提速，向着升级国家级开发区目标奋力挺进!

　　（高鹏飞 辛慧）

　　摄影：梁青 史晓岩