转型出雏型 率先蹚新路

奋力谱写新时代霍州高质量发展新篇章

工业传统产业加快转型升级

农业提质增效助推乡村振兴

污染防治成效明显

交通事业跨越发展

商贸发展百业兴旺

文旅深度融合发展

城乡面貌日新月异

开发区引领经济转型

教育事业欣欣向荣

体育事业开创新局面

文化事业繁荣兴盛

电商助力脱贫攻坚

社区文明提升幸福指数

　　仲夏时节，万物竞秀，霍州大地一派生机盎然。

　　漫步市区，上了些年纪的市民总会有颇多感慨——记忆里的低矮民房早已被眼前鳞次栉比的楼厦取代，昔日曲折颠簸的小路早已拓宽为开阔畅通的大道，而如今人声鼎沸的公园广场谁又能想到曾经是杂草丛生的郊野……城市面貌的改变，只是霍州翻天覆地变化的一个缩影。

　　历史铭刻砥砺前行，时代记录奋斗足迹。正是历届霍州市委、市政府始终认真落实中央、省委和临汾市委的一系列决策部署，团结带领全市干部群众，抢抓机遇、大干快上，直面挑战、攻坚克难，全市才呈现出今日经济平稳增长、社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。

　　今年是中国共产党成立100周年。站在新起点，奋进新征程，回顾过去特别是“十三五”以来取得的辉煌成就，总能坚定今天霍州人民对高质量转型发展的信心和决心。

　　破解发展难题，应对复杂局面，转型升级加快推进。顶住经济下行、环境治理、疫情影响、竞争加剧等多重压力，多措并举调整结构、稳定增长，霍州全市经济在困难中平稳发展，三次产业结构由2015年的4.4∶63.5∶33.1优化为2020年的4.5∶49.3∶46.2。工业加快转型，推动了煤炭、电力等传统产业的改造升级、限产降耗、提质增效;山西建筑产业现代化绿色建材(霍州)园区等项目竣工投产;霍州经济技术开发区成功获批，“七通一平”、标准化厂房、智创基地、创唯煤机装备制造基地等建设如火如荼，打造了引领经济转型的主引擎。农业提质增效，打造了干鲜果、小杂粮、中药材、规模养殖等一批农业产业基地，培育了粗布、杂粮、年馍、枣夹核桃等地域品牌，传统美食三上央视《巧手绮食》《美食中国》等栏目，创响了“乡字号”“土字号”特色品牌。文旅深度融合，七里峪景区入选第四批全国森林康养基地，霍州署一期保护修缮全面完成，鼓楼、祝圣寺入选国保单位，贾村、库拔村、退沙村入选第五批中国传统村落名录，许村被授予第六届全国文明村。霍州喜添全国生态文化旅游市、夏养山西森林康养示范基地等名片，全域旅游的影响力和知名度再上新台阶。商贸蓬勃发展，打造了鼓楼地下商业街、州里特色美食文化街、南街商贸城、居然之家等一批商业新地标，霍州成功入选中国县域电商竞争力百强榜。

　　深化改革开放，打造创新生态，发展活力有效激发。高标准打造全省首家美学体验式市民中心，推动“最多跑一次”改革，让广大市民能够享受到优质政务服务。成立智能再制造研究院，组建产业技术战略联盟，打造一流创新生态。霍州市生产的口罩、枣夹核桃等产品，成功开拓了海外市场，开放型经济水平全面提升。国资国企、农业农村、市场监管、医药卫生等多领域改革取得重大进展，转型发展活力进一步释放。

　　攻坚污染防治，推进生态建设，环境质量明显改善。坚定不移落实“两山”理念，累计投入10余亿元，深入开展工业污染、散煤污染、“散乱污”企业、物料堆场封闭、矸石山综合治理等治理工程，确保企业全部达标排放。以汾河流域生态治理为重点，出台河道治理“严十条”，建成朝阳污水处理厂和沿汾“9+1”污水处理站，推动汾河流域水质在退出劣V类的基础上实现稳定达标。集中供热面积达到860万平方米，天然气扩户工程在市区全覆盖的基础上延伸到9个乡镇(街道)。大力推进绿化造林工程，霍州全市新增退耕还林1.28万亩，森林覆盖率达到28.45%，让“中国绿色名市”这张名片历久弥新、更加靓丽。引深开展创建国家卫生城市，大力实施“三拆三下三进三出”，不仅改变了环境，塑造了形象，更彰显了霍州力量。

　　改善基础设施，提升公共服务，城乡面貌日新月异。不断拉大城市骨架，建成区面积由2015年的12.6平方公里扩大到2019年的15.7平方公里，城镇化率由2015年的62.5%提升到2020年的68%，城市辐射力和承载力大幅跃升。建成开元小区、阳光首府、州署文化产业园等高品质住宅小区，完成东门桥改造、赵家庄小学天桥等一批市政工程，城市品位稳步提升。扎实推进采煤沉陷区治理、地质灾害治理、“四好农村路”等工程，创建美丽宜居示范村20个，农村生产生活条件显著改善。

　　加大民生投入，保障民生事业，人民群众获得感提升。深入开展八大扶贫专项行动，1485户3304名建档立卡贫困户全部实现脱贫，94户230名“两类户”全部解除风险，霍州全市脱贫攻坚战取得了决定性胜利。持续举办爱心助学活动，成功创建国家义务教育发展基本均衡市，圆满完成《义务教育学校管理标准》省级试点任务，教育教学质量稳步提升。霍州市技工学校成功创建省级高技能培训基地和高水平实训基地。医药卫生体制改革深入推进，医疗集团正式挂牌，人民医院胸痛中心顺利通过中国胸痛中心认证。扎实推进全民参保计划，进一步扩大各类社会保障的覆盖面。成功举办教育产业发展论坛、全国老年人门球交流赛、“语文报杯”全国中学生作文大赛等赛事，受到国家、省市媒体的关注报道。文化活动中心、霍州大剧院投入使用，形成了覆盖城乡的公共文化服务体系。霍州蝉联全国科普示范市、中国民间文化艺术之乡，连续五届成功创建省级文明城市。

　　创新治理方式，提升治理能力，基层治理效能显著增强。在疫情防控中，出台“最严十条”，构筑群防群控严密防线，坚决遏制疫情传播蔓延，霍州全市无一例确诊和疑似病例。截至2020年底，全市“三零”村(社区)123个，“三零”单位3764个，占比99.52%，高于我省2022年底90%以上的目标。深入推进扫黑除恶专项斗争，健全“三三”信访机制，平安霍州建设有效推进，人民群众的安全感不断提高。

　　压实主体责任，强化正风肃纪，政治生态持续向好。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步夯实了党建基础，完善了规章制度，广大党员干部在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。狠抓“三基建设”，高标准打造了前进社区、永泉社区、市检察院、石鼻村、义城村等全省一流的党建先进典型。认真落实新时期好干部标准，完善选人用人机制，建强各级领导班子，高素质干部队伍建设取得新进展。一体推进“三不”机制建设，严格落实中央八项规定精神，“四风”问题得到有效遏制，营造了风清气正的政治生态，凝聚起了党心民心。

　　凡是过往，皆为序章。一切伟大的成就都是接续奋斗的结果，一切伟大的事业都需要在继往开来中推进。

　　站在历史新起点，霍州市委提出“转型出雏型、率先蹚新路”总体目标，此举被视为是贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示的具体实践，是开启霍州全面建设社会主义现代化新征程的重要载体，是实现霍州高质量高速度发展必须完成的历史使命。

　　“转型”是必由之路。作为资源枯竭城市，历史和现实一再告诫人们：转型是霍州发展的必由之路，这也是习近平总书记指明的金光大道，必须坚定不移地走下去、走出来。必须从观念、理念、思路到政策、举措、方式再到制度、体制、机制等各个方面，全面转、协调转、配套转，奋力实现“转型出雏型”的目标任务。

　　“率先”是制胜法宝。率先就是走在前、抢先机。回顾霍州发展历程，从撤县建市开始，到电力大市建设，到资源枯竭城市获批，到开发区建设，工业经济每一次大的突破，都是因为率先抢占了先机。当前，山西省、临汾市加快发展的劲头更加明显，呈现出千帆竞发、百舸争流的局面。霍州市慢发展不行，不发展更不行，必须用好先行先试的尚方宝剑，先人一步、快人一拍，确保在转型发展上赢得主动。

　　“蹚出”是攻坚姿态。霍州市的转型不会是一路坦途，而是一条滚石上山、披荆斩棘、艰辛探索之路。要敢于“摸着石头过河”，善于用改革办法，逢山开路、遇水架桥，特别要聚焦重点领域改革攻坚克难，加快破解制约转型的结构性、体制性、素质性问题，实现经济高质量转型发展。

　　“新路”是唯一出路。习近平总书记用“新路”来要求，就是告诉人们走“旧路”“老路”只能是歧路死路，只有“新路”才是出路活路。这既给霍州市指明了发展方向，也赋予“探新路、闯新路”的特殊使命。对于该市而言，“转型出雏型、率先蹚新路”是奋斗目标，“1·18”工作思路是方向路径，两者相辅相成、互为一体，构成了未来霍州发展的总方略。

　　前不久召开的中国共产党霍州市第八次代表大会提出，“十四五”时期是霍州全面建设社会主义现代化的关键期，是霍州培植后发优势、破解难题、补齐短板的攻坚期，是霍州扩大开放、促进区域融合发展的加速期，为此将今后五年的发展定位于打造省域副中心城市的“桥头堡”，利用优越的区位优势，发挥大运高速联通晋中晋南、黎永高速连接吕梁太行的公路交通优势，加强与太原、西安、离石、长治等城市的互动，打造区域交通中心枢纽和区域商贸物流中心城市。打造能源革命的先行区，用足用好资源枯竭城市和转型综改的扶持政策，先行先试，改革创新，加快煤电产业清洁低碳发展，保持煤电产业链竞争优势。打造全省高端装备制造的标杆区，把装备制造作为产业转型的主攻方向，作为兴市之器、立市之本、强市之基，继续加强与大型装备制造企业合作，放大霍州在煤机装备制造领域积累的优势，建设全省装备制造的新标杆。打造文旅融合发展的示范区，充分挖掘“镇山文化”“锣鼓文化”“官衙文化”等文化蕴藏，叫响“中镇霍山·华夏州署”“夏养山西·康养霍州”旅游品牌，推动文旅与康养相融互促，打造文旅融合发展的示范区。打造乡村振兴的样板区，深入谋划推进乡村振兴战略的思路举措，抓紧补齐农业农村短板，加快推进城乡一体化发展，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打造乡村振兴的霍州样板。

　　紧紧围绕“转型出雏型、率先蹚新路”总体目标，今后五年，霍州市将大力实施“十大战略”，不断夯实全市高质量发展根基。实施创新驱动战略，促进“政产研学金服用”创新要素有效集聚，找准科技发展趋势，提升自主创新能力，以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。实施非均衡发展战略，聚焦“六新”突破，推动产业载体、产业领域及投资项目的非均衡发展，培育壮大新兴产业、未来产业，抢占产业细分领域发展先机，打造产业发展新格局。实施乡村振兴战略，以“农业全产业链”为建设路径，围绕生产链、加工链、流通链、品牌链和功能链，发展乡土特色产业，建设乡村农业经济综合体，打造乡村振兴战略新支点。实施城市提质战略，持续引深“创国卫”，加快推动城市产业结构智能化、城市功能品质化、城市环境优质化，全力推动市容环境“大变样”。实施文化强市战略，以文化强“硬核”，以数字赋动能，以融合创活力，构建城市文化新地标，擦亮城市文化新名片，提升霍州文化软实力和文化凝聚力。实施新业态培育战略，重点聚焦数字产业、智能制造、智慧农业、智慧生活四大新业态，优化产业布局，拓展数字产业链条，加快培育新的增长点。实施改革开放战略，坚定不移深化改革开放，不断提高改革的战略性、前瞻性、针对性，全方位推动规则和制度型开放，以改革促发展、以开放促改革，加快融入新发展格局。实施绿色发展战略，践行“两山”理念，以提高环境治理水平为核心，开展生态环境保护，推动形成绿色生产生活方式，建设产业优、生态好、山清水秀、天蓝地净的“美丽霍州”。实施民生优先战略，以教育医疗、社会保障、就业创业为重点，通过扩大供给、整合资源等具体手段，实现基本公共服务均等化，创建高品质生活，进一步提升全市人民幸福感。实施安全发展战略，践行总体国家安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，加强系统治理，把安全隐患消除在萌芽之时，把安全风险化解在成灾之前，筑牢安全生产底线防线。

　　前路漫漫，任重道远。伟大的目标需要团结奋斗，艰巨的使命召唤开拓前进。

　　对于霍州市而言，率先蹚出转型升级新路，增强经济发展后劲，需要深化供给侧结构性改革，加快转型提质，加大招商力度，激发内需潜力，打造具有霍州特色的新型产业体系。

　　率先蹚出乡村振兴新路，促进农民增收致富，需要以“乡村振兴”战略统领农业农村发展全局，促进农业全产业链融合，建设乡村农业经济综合体，走出乡村振兴霍州路径。

　　率先蹚出绿色发展新路，筑牢生态环保基石，需要紧扣促进高质量发展这一主线，以转型为目标，以项目为抓手，打通“绿水青山”和“金山银山”的转换通道，以高标准保护促进高质量发展，助力高水平崛起和高品质生活。

　　率先蹚出改革开放新路，激发创新创造活力，需要坚持用好创新“制胜法宝”，破除体制机制束缚，为高质量转型发展厚植优势、拓展空间。

　　率先蹚出靓城提质新路，打造宜居宜业霍州，需要大力实施靓城提质行动，进一步完善城市基础和功能，提升城市品位和形象，打造布局合理、品质一流、功能完备的宜居宜业城市。

　　率先蹚出共享发展新路，切实增进民生福祉，需要切实抓好“一老一小一青壮”民生工作，让霍州市的发展更有“温度”、群众的幸福更有“质感”。

　　率先蹚出社会治理新路，建设更高水平的平安霍州、法治霍州，需要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，探索具有霍州特色的社会治理现代化路径，进一步增强人民群众安全感。

　　笃定目标，砥砺前行。行而不辍，未来可期。当前，霍州全市上下正紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、临汾市委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，实干担当，攻坚克难，奋力书写霍州“转型出雏型，率先蹚新路”的辉煌篇章!

霍州印迹

　　●1921年，霍县“新霍女界同盟会”成立。

　　●1924年，中国共产主义青年团霍县支部建立。

　　●1926年，中国共产党霍县支部建立。

　　●1927年8月，霍县支部经中共山西省委批准，改为中共霍县县委。同年，霍县归山西省直接管辖。

　　●1928年2月，中共山西临时省委扩大会议——霍州会议，在县城外北顶庙秘密召开。4月，霍州会议结束后，由于叛徒告密，省委遭到破坏。汪铭重返霍县再次在北顶庙组织会议，重新恢复和建立中共山西临时省委，7人当选省委委员。

　　●1929年7月，建立了赵家庄、上乐坪、小涧等7个农村中共支部，这是霍县最早的农村党支部。

　　●1934年3月30日，同蒲铁路介休至霍县段通车。

　　●1949年10月1日，霍县民主政府改称霍县人民政府。

　　●1958年5月，霍县与汾西合并为霍汾县。12月霍汾县与洪赵县合并为洪洞县。10月，霍县第一陶瓷厂建成投产，主要生产日用陶瓷制品。

　　●1961年5月恢复霍县建制。

　　●1965年5月24日，霍州署被山西省人民政府公布为第一批重点文物保护单位。

　　●1970年1月，霍县化肥厂建成投产。

　　●1973年6月8日，霍县发电厂一号机组投产发电。

　　●1977年7月10日，霍县铁厂新建30立方米高炉出铁，炼出低磷球铁，填补临汾地区一项空白。

　　●1985年6月15日，中罗合作建设的白龙煤矿举行开业典礼。

　　●1990年2月28日，山西省人民政府下发《关于设立霍州市的通知》，6月11日，霍州市在影剧院举行霍州市成立揭牌仪式。9月20日，霍州市威风锣鼓赴京参加亚运会开幕式。

　　●1991年3月29日，霍州矿务局首批精煤出口罗马尼亚。7月23日，霍州市与香港意宝建筑材料有限公司合作，以补偿贸易方式引进国外生产设备的霍州市彩釉砖厂建成投产。

　　●1996年8月1日，霍州市化工公司6万吨尿素生产线胜利竣工并投入生产，年产合成氨6万吨、尿素6万吨、碳铵8万吨，年产值2亿元，利税1500万元，成为全省百强利税企业之一。同年11月20日，霍州署被国务院公布为重点文物保护单位。

　　●1997年，霍州市完成两乡百村百里油路任务。全市共计投资3600万元，铺筑油路118公里，通公路92公里，实现“乡乡镇镇通油路、平川村村通油路、山区村村通公路、贯通全市循环路”的“新三通”目标。

　　●1999年10月13日，霍州市城市供水工程开工。工程总投资4305万元。系国家计委下达的1999年第三批城市基础设施国家财政预算内专项资金投资计划项目之一。

　　●2000年9月11日，“中镇霍山·华夏州署”首届旅游月新闻发布会在北京前门饭店新闻中心举行。28日，开幕式在李雅庄煤矿体育场举行。

　　●2001年9月16日，中国五大镇山联袂对接活动在北京钓鱼台国宾馆举行国际旅游专线踩线典礼仪式。

　　●2005年5月18日，第三届中国国际营销节山西首届国际营销节在霍州市七里峪举行。7月30日，山西兆光发电有限责任公司一期2×300MW涡轮发电一号机组经过168小时运行，正式交付商业运行。

　　●2006年5月25日，霍州市贾村娲皇庙、赵家庄观音庙、陈村霍陶遗址等三处省保单位被国务院公布为全国重点文物保护单位。

　　●2007年4月28日，霍州市人民政府由鼓楼东街16号(霍州署)迁到鼓楼东街333号办公。

　　●2010年1月13日，霍州市被授予省级卫生城市。8月6日，霍州市集中供热兆光热网首站正式开工。

　　●2011年1月6日，霍州市召开新型农村社会养老保险工作动员大会暨新型农村养老金发放仪式，由此成为新型农村社会养老保险全国试点县。11月，霍州市获批资源枯竭城市;荣获中国民间文化艺术之乡。

　　●2012年4月12日，霍煤集团50亿非煤项目落地霍州新产业园区签约仪式隆重举行。

　　●2013年4月7日，霍州市荣获中国最具海外影响力城市荣誉称号。

　　●2014年7月1日，D2004次和谐号动车驶入霍州东站，标志着霍州市进入高铁时代。

　　●2018年10月18日，霍州市太岳山七里峪入选第四批国家森林康养基地。12月23日，霍州市被授予“全国生态文化旅游市”荣誉称号，是临汾市唯一入选县(市)。

　　●2019年5月5日，山西建筑产业现代化绿色建材(霍州)园区揭牌暨年产40立方加气混凝土生产线投产仪式在兆光发电有限责任公司举行。12月10日，霍州市经济开发区成功获批。霍州经济技术开发区规划面积5.20平方公里，包括霍东新型产业园和动力港区两部分。

　　●2020年9月13日，电影《石兰峰》开机仪式暨新闻发布会在李曹镇卫生院举行。《石兰峰》影片讲述了“人民的好医生”石兰峰，在新中国成立后获得新生，成长为一名医德高尚、医术精湛的医生，扎根霍县农村为妇幼卫生事业奉献终身，并牺牲于工作岗位的动人故事。9月24日，山西霍州“农信杯”首届霍山滑翔伞邀请赛正式开幕。9月28日，山西省智能再制造产业技术创新战略联盟在霍州成立。

　　文图由霍州市委宣传部提供