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为深入贯彻上级审计机关关于深入开展研究型审计的工作部署,进一步提高审计质量,推进审计事业高质量发展,市审计局党组书记、局长郑旭亮亲自部署谋划,结合“局长走流程”活动,在全局范围内深入开展调研工作。
8月15日,党组书记、局长郑旭亮深入审计一线、走访有关业务科室,倾听一线人员声音,与业务科室同志亲切交流,详细了解科室工作流程和重点业务工作开展情况,听取关于开展研究型审计的思路和具体措施建议以及相关项目计划安排、审计发现问题移送处理和整改工作的意见、建议。相关科室同志畅所欲言、各抒己见,纷纷阐述了对研究型审计的看法,提出开展研究型审计要抓好审前调查、审计实施、审后总结研究;要重点挖掘研究共性、趋势性问题,提出建设性意见、建议;要重视人才培养和引进,组建投资审计小组增强投资审计能力,培养能查、能说、能写全能型人才等建议。
8月23日,郑旭亮同志结合全市审计机关集中整训活动,主持召开研究型审计专题研讨会。会议重点围绕“什么是研究型审计?为什么要开展研究型审计?如何开展研究型审计?”展开研讨,一致认为开展研究型审计是在党委政府对审计工作提出新要求的背景下,在当前审计所面临的新形势下,为更好地发挥审计监督职能,抓住主要矛盾所提出来的正确决策;现阶段开展研究型审计工作,既十分必要,也十分重要;要把研究型贯穿审计全过程、各环节,强化对各领域的研究,选好角度,突出重点,并注重成果提炼。
郑旭亮同志提出四点要求:一要树立研究型审计的理念。全体审计人员必须深刻认识开展研究型审计的重要性和必要性,牢牢树立研究型审计理念,将研究思维贯穿于审计工作全过程、各环节,充分发挥自身优势,以“主人翁”的心态投入到研究型审计中。二要明确研究型审计的方向。审计工作必须在党的集中统一领导下开展,研究必须立足于当下、服务于实践,不能仅仅是纸上谈兵,要经得住实践的检验;必须透过现象看本质,强化对所审计领域党委政府政策制定意图的研究,强化对被审计对象历史沿革、发展现状、改革方向、职责履行、业务运行、管理模式等的研究。三要找准研究型审计的重点。开展研究型审计工作,要结合具体审计职责,找准研究侧重点和着力点精准发力,强化各类型、各领域的审计研究,努力成为相关领域的行家里手,力争做到在监督的经济领域中,审计最有发言权。四要理顺研究型审计的流程。强化项目立项研究,建立健全审计项目库,做好滚动性、前瞻性项目安排储备;强化审前调查研究,提前勾画被审计对象的“画像”,提前为项目实施制定明确的路线表、施工图;强化实施过程研究,沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线自上而下、自下而上研究,注重揭示普遍性倾向性问题,精准揭示体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞;强化意见建议研究,切实提高审计建议“含金量”,做到一条主线首尾循环,使审计结果既有事实有数据有底气,又有站位有高度有思路;强化审计整改研究,通过“台账化”管理、“项目化”整改、“清单化”销号等方式,研究进一步强化审计整改工作责任和实际效果,增强其他部门协作力度,从严从实做好审计整改“后半篇文章”。(综合计划科、固定资产投资科联合供稿)
图1 到业务科室现场调查,听取汇报
图2 到业务科室现场调查,听取汇报
图3 到审计现场调研,交流项目进展情况
图4 8月23日研究型审计座谈会会议现场
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