在三十二梁千亩茶园体验采茶乐趣、在刘伯坚烈士纪念馆瞻仰先烈、在小角楼白酒基地窖一坛女儿红、在油画《父亲》创作地体验乡愁……走进四川省巴中市平昌县，生态旅游、红色旅游、工业旅游、乡村旅游共同展现出县域经济社会发展的勃勃生机，让人赞叹不已。

近年来，平昌县将“推进绿色发展，建设旅游强县”作为发展方向和战略目标，把旅游业作为统筹城乡发展的重要抓手，把全域旅游作为促进县域经济社会高质量发展的新引擎，文化和旅游业取得了长足发展。就在近日，平昌县正式被四川省文化和旅游厅确定为第四批省级全域旅游示范区，正朝着国家全域旅游示范区和“天府旅游名县”的目标阔步迈进。

 

联动协同

激发全面发展新活力

平昌位于四川东北部、米仓山南麓，川陕苏区腹地。这里古道纵横、人文璀璨、山川秀美，巴人文化、红色文化、生态文化交相辉映。这里交通便捷，巴达高速、巴达铁路、国道G542纵贯全境，三小时可达成都、重庆、西安。

依靠丰富的自然资源、深厚的文化底蕴、便捷的区位优势，平昌县把发展旅游业作为县域经济转型升级的重要抓手，以全域旅游为突破口，成立以县委、县政府主要领导为双组长的“文旅康养首位产业发展领导小组”，建立旅游产业发展联席会议制度，定期听取旅游产业发展情况汇报，安排部署重点工作。出台财政、金融、土地等系列配套支持政策，全力保障全域旅游高效发展。坚持“政府主导、市场主体”原则，创新“景镇合一”体制机制，理顺景区管理体制，建立“镇+村（社区）+企业”共建共管机制，从体制机制上为全域旅游发展提供“驱动力”。

通过编制《平昌县全域旅游发展规划（2019—2035）》，平昌县构建起以旅游总体规划为统揽，城市规划、行业规划、景区景点规划相融互促的规划体系，确立了以“两山两镇四片区”为重点的全域旅游发展新格局，平昌旅游步入了高效发展的“快车道”。今年初，《平昌县“十四五”文化发展和文旅融合规划》正式发布，为平昌文旅产业发展进一步指明了方向。

跨界融合

构建全域旅游新局面

按照“龙头带动、多元支撑、三产互动、提档升级”的工作思路，平昌县充分发挥旅游业的带动作用，大力实施“旅游+”融合发展战略，以佛头山、白衣古镇为代表的文旅融合，以驷马三产融合示范园为代表的产旅融合，以三十二梁、皇家山为代表的农旅融合，以小角楼白酒工业园为代表的工旅融合，以城市微更新为代表的城旅融合，以醉美平昌风景道为代表的交旅融合等亮点纷呈，南向、北向、西向、东向旅游环线有序推进，平昌县全域旅游发展取得喜人成绩。

画家罗中立20世纪80年代创作的油画名作《父亲》曾打动无数人，其人物原型正是平昌县驷马镇双城村村民邓开选。凭借这一IP，平昌县去年底正式启动“巴山美村·父亲原乡”项目，在不改变原有乡村风貌的基础上，成功打造出集民宿、艺术、民俗、美食、娱乐为一体的乡村旅游集散地。一间间特色民宿由原汁原味的农家瓦屋改造而成，宛如陶渊明笔下的“桃花源”，吸引了不少游客前来打卡体验，当地乡村展现出勃勃生机。

以巴山美村为代表的一批特色鲜明的旅游景区、园区、街区陆续建成，为平昌县构建起日益完备的旅游产品体系，成为发展全域旅游的重要支撑。截至目前，平昌县已建成国家4A级旅游景区8个、全国百家红色旅游经典景区1个、国家级森林公园1个、国家湿地公园1个、中国美丽休闲乡村4个、天府旅游名镇１个、四川省研学实践教育基地（营地）4个、四川省级乡村旅游重点村2个、四川省特色农业主题公园2个、四川省4星级茶叶现代农业园区1个。

在项目建设过程中，平昌县高度重视社会资本的引入，以8个国家4A级旅游景区资源为依托，搭建旅游投融资平台，出台各类奖励扶持办法，形成了旅游投入多主体、多元化、高效率的发展新局面。

为提升旅游供给品质，平昌县先后新建乡村道路2750公里、景区车行道和游步道220公里、旅游集散中心3个、新（改）建旅游厕所100多座……“我们坚持把城镇当景区打造、把新村当景点打造、把道路当旅游走廊打造。”平昌县相关负责人表示。

如今，白衣古镇、驷马水乡、佛头山、金宝山等文旅核心产品已初具影响力，以现代农业园区理念规划建设的乡村振兴“四大示范片区”逐步建成，总长600多公里的旅游环线投入运行，“两镇两山四片区”的全域旅游发展格局已基本形成。数据显示，近三年，平昌县年均接待游客超720万人次，实现旅游综合收入60余亿元，带动了全县近4万群众就业。

富民强县

赋能乡村振兴新引擎

发展旅游业的出发点和落脚点是富民增收。事实证明，旅游业不仅是平昌县经济社会高质量发展的助推器，也是加速乡村振兴的强大引擎。

在发展乡村旅游的过程中，平昌县以富民增收为导向，按照“一个农业园区就是一个旅游景区、一处农旅业态就是一处就业平台、一件农特产品就是一件旅游商品、一项农户资产就是一种增收渠道”的原则，积极探索建立“公司（合作社）+农户”的旅游合作模式，以产业促就业，以就业促奔康。目前，全县已建成特色农家乐、乡村酒店、“巴山民宿”、“巴山小店”400余家，辐射带动脱贫人口23000余人实现就业，人均增收达4000余元。

平昌县三十二梁龙尾社区是集生态茶园景观、巴人古村落和森林康养产业于一体的乡村旅游特色景区，也是平昌县文旅融合+现代农业的生动实践。随着乡村旅游业的蓬勃发展，三十二梁凭借优越的生态环境和巴人古村落文化，农村变景区、村民变茶农，交通环境和居住环境都发生了翻天覆地的变化，年均接待游客超30万人次，每年实现旅游综合收入达5000万元以上，当地老百姓的日子越过越红火。

通过大力推动“旅游+现代农业”的深度融合，平昌县已建成白衣古镇柳州花田、驷马三产融合示范园、土兴华山田园综合体、三十二梁茶文化主题公园等一批田园观光、乡村度假、康体养生等农旅融合示范基地，正在加快推进金宝山浙川茶旅融合产业园项目，观光农业、休闲农业、创意农业、体验农业得到前所未有的发展。“游客后备厢行动计划”的推出，更是延长了旅游产业链条，让平昌的优质农特产品、旅游商品持续旺销，有效增加了群众收入。

旅游业的大发展美了乡村、富了群众，大家不再“等靠要”，而是变成了主动学技术、争相搞产业的新型农民。乡村旅游业还优化和调整了农村产业结构，提升了乡村文明程度，成为推动平昌县农村社会全面进步的新动能。平昌县先后获评全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、四川省旅游扶贫示范区、“天府旅游名县”候选县等荣誉，入选全国乡村旅游发展典型案例。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党的二十大作出了“实施重大文化产业项目带动战略”“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”的重大部署，2022四川省文化和旅游发展大会也明确提出了相关要求。作为巴中市东向开放的“桥头堡”，平昌将积极贯彻新发展理念，为县域经济社会高质量发展做出新的贡献。

（文/图：平昌县文化广播电视和旅游局）