编前语：2022年2月23日，揭东区三届二次党代会召开。会上提出，新的一年揭东将围绕“打造环境可载的现代产业区、宜居宜业的新型城镇、崇文尚信的和谐家园”的奋斗目标，精细算好产业经济、民生基础、历史问题“三盘账”，全力落实党建引领、产业布局、设施提质、乡村振兴、民生保障、平安护航“六张地图”的项目，奋力开创揭东高质量发展新局面。为此，南方日报、南方+推出“六张地图”热词解读系列报道。

　　漫步在竹林作伴的牌边村，清风拂过，竹叶摇影，“沙沙”声是美丽村居的悦耳之音，更是揭阳市揭东区乡村振兴的“奋进曲”。

　　乡村要振兴，产业需先行。2021年，揭东举办竹业文化节暨扶贫农特产品展销会，30多家企业齐聚埔田镇集中展示竹笋罐头、笋干等丰富的笋类加工产品。小小麻竹笋，让农人们过上“节节高”的生活画面在这里生动上演……无论从地理位置、资源优势、产业配套、发展规模等方面，得天独厚的“竹文化”产业经过数十年的沉淀与发展，如今已为揭东农业现代化发展迸发着无限可能，进一步带动了农业兴、农民富。去年，揭东乡村振兴的“成绩单”上再添亮丽的一笔：竹笋省级现代农业产业园建设通过省级验收，炒茶、竹笋、油茶3条市级农业产业链有序推进。埔田镇获评全国乡村特色产业十亿元镇。

　　产业振兴，乡村大有可为。随着揭东持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，寻乡情、找问题、谋对策、制规划的相关乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队接踵而来。数据显示，2021年揭东已完成13个镇街乡村振兴规划和项目库编制。

　　“我在村里生活70年了。这些年看着村子一天比一天漂亮，每天都像在旅游度假一样。”谈起乡村变化，牌边村村民卢静吟赞不绝口。牌边村的小变化折射出揭东区建设美丽乡村的大突破。时至今日，揭东一个个落后村逆袭故事次第上演，一个个致富梦照进现实。如今，揭东全区已实现文明村镇创建全覆盖，饱含着奋斗热情的乡村振兴“音符”在揭东的每一寸土壤中跳动。

　　2022年伊始，在2月23日召开的揭东区三届二次党代会上，提出要以城乡融合发展省级试点建设为契机，发挥驻镇帮镇扶村工作队和乡村振兴“两组一团队”作用，在“建立美丽小城镇发展机制、搭建城乡产业协同发展平台、建立城乡基础设施一体化发展体制机制、建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制、健全完善农村集体经济运行机制”上试出经验、创出做法，提供实实在在的“揭东样板”。

　　这幅“乡村振兴”地图如何激活揭东乡村的一池春水？

　　圩镇是城乡统筹发展的枢纽，是衔接新型城镇化与乡村振兴的节点。过去一年，揭东首批美丽圩镇启动建设，乡村振兴战略全面落地。为让乡村更加美丽、更为宜居，此次党代会提出在全面推进美丽圩镇建设方面要围绕“把乡镇建成服务农民的区域中心”目标，开展圩镇人居环境综合整治，提升圩镇基础设施和公共服务水平，加快提升集聚辐射能力，促进镇村联动、全面发展。

　　笔者走访发现，2021年以来，揭东全力推进创建全国文明城市工作，农村人居环境得到大幅改善，群众思想觉悟、文明素养得到较大提升。今年，揭东提出新要求，要聚力美丽宜居村创建，鼓励村民在房前屋后因地制宜打造小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”，加快推进“两镇十村”乡村振兴风貌提升暨美丽乡村建设示范带建设，确保今年全区60%以上行政村达到美丽宜居村标准、所有圩镇达到“宜居美丽圩镇标准”、3个以上的圩镇达到“示范美丽圩镇标准”，切实增强圩镇对农民的吸引力，引导农民就地就近城镇化，共同缔造宜居的美丽圩镇。此外，还要以推进月城镇西河村拆迁联建房为抓手，探索农村宅基地改革新模式，破解农民建房难问题。

　　如果说，美丽圩镇是加快乡村振兴发展的引擎，那激活特色发展动力就是推进农村发展的发动机。

　　早在2021年，省委、省政府为扶持壮大村级集体经济，把揭东区列为全省五个开展新型农村集体经济发展专项改革试点之一。步入2022年，揭东提出在激发农业农村发展活力方面要实施集体经济增收计划，深入推进新型农村集体经济专项改革试点，用好用足用活各项试点政策，提高各村居集体经济收入。其次，要坚持规划先行，精细化抓好农村集体土地管理“一张图”，全面梳理摸清村居集体土地现状，逐步理顺各村居发展规划。

　　推动社会经济平稳健康发展，稳住农业基本盘是接续全面乡村振兴，确保农业稳产增产、村民稳步增收、农村安居乐业的“关键帧”。此次党代会的报告也指出，要全面实施“灭荒”三年行动计划，积极推进农村土地经营权流转和撂荒地复耕复垦，大力开展垦造水田行动，保障粮食生产安全和土地开发利用，扎实有序做好相关的重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农村农业现代化迈出新步伐。

　　农村产业方面，改革开放以来，揭东以食品加工业、传统制造业等优势，成为揭阳产业的“排头兵”。农村也为工业发展提供了廉价的厂房用地和劳动力要素，并成为解决农村人口就业、增加村集体收入的重要载体。但随着经济发展模式转变，发展模式粗放、自主创新能力不足的企业在创新浪潮中被推上“淘汰的沙滩”。此次在党代会的报告中，揭东也发出新的发展要求，强调村级工业园必须顺应趋势寻找新的发展坐标加快，特别是玉滘陶瓷科技园村镇工业集聚区需要升级改造，缶灶码头片区需推进“三旧”改造，曲溪寨一商贸城、上围村副食品市场等一批乡村重点项目也将推进建设。

　　同时，还要加强农村基础设施建设，特别是对近年来时有发生的干旱灾害加快补齐解决对策。在此次的党代会报告中，揭东要求要扎实推进北关、龙颈片区灌溉工程建设，逐步补齐水利基础设施短板。

　　近年来，揭东区坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，2020年，全部建档立卡贫困户实现脱贫摘帽，摆脱穷日子、过上新生活，日子越过越甜。在2022年，揭东指出在乡村振兴工作与巩固拓展脱贫攻坚成果方面，强调要巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　其次，还要支持脱贫地区特色产业发展壮大，持续改善基础设施条件，进一步提升公共服务水平，促进脱贫人口稳定就业，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。