湖南日报全媒体记者 梁可庭 姜鸿丽 卓萌 周帙恒

近年来，全国工商联对湖南省的营商环境排名成功实现“三年三级跳”，良好的营商环境为湖南发展注入澎湃动力。湖湘大地上，八方人才创新创业，构成蓬勃奋进的喜人景象。

如何实现省政府工作报告提出的“打造‘三化’一流营商环境”，助推湖南高质量发展？代表委员们立足各自实际，提出了真知灼见。

省人大代表周振宇：全力打造全省领先全国一流营商环境

（周振宇。 湖南日报全媒体记者 郭立亮 摄）

“坚持以改革创一流，以服务强一流，以法治护一流。省政府工作报告为常德优化营商环境指明了方向和目标。”1月15日，省人大代表，常德市委副书记、市长周振宇接受记者采访时说，接下来常德将始终把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，以永远在路上的坚持坚守，深入推进政务质效提升专项行动，加快打造全省领先、全国一流的营商环境。

从农业大市跻身全国先进制造业百强市、全省打造内陆地区改革开放高地先进市，常德华丽蝶变的背后，离不开营商环境的持续优化。

“常德持续优化审批流程，加快‘一网通办’改革，抓好‘湘易办’推广应用，打造‘一件事一次办’升级版，推动政务服务标准化、规范化、便利化，创造公开、透明、可预期的制度环境。”周振宇说，“办事更便捷、办事不求人”成为常德常态。

提升执法水平、规范监管，是降低企业经营成本的重要途径。周振宇告诉记者，常德提高监管执法规范性和透明度，加强“湖南营商码”推广应用，深入推行“双随机、一公开”、“互联网+”监管、执法检查备案登记和轻微违法行为免罚制度，严肃查处“三乱”行为，推动企业诉求渠道更畅通、政府涉企行为更规范。

去年，常德新引进亿元以上产业项目280个，72个亿元以上产业项目竣工投产。“常德速度”刷新，得益于政策精准落地、服务效率提升。“常德优化政策落地机制，常态长效‘送政策、解难题、优服务’，坚决兑现政策和承诺，用好政策服务平台，推动各级惠企利民政策精准‘滴灌’、直达快享、应享尽享。”周振宇说。

优化营商环境是系统性工程，需要久久为功，绵绵用力。周振宇表示，常德将大力弘扬“闯创干”作风，建立健全联系群众、行政问效、督查激励和作风整治长效机制，以良好的作风激发干事创业的强大动力，以政府的服务指数换取企业的活力指数、群众的幸福指数。

省政协委员李涛：政府要加强对异地商会发展的政策支持

（李涛。 湖南日报全媒体记者 童迪 摄）

“营商环境好不好，企业最有发言权。”1月15日，省政协委员，省工商联副主席、湖南省山东商会党委书记、会长李涛告诉记者，来湘发展近28年，他真真切切见证了湖南营商环境不断改善，争当“新湘商”的外地企业不断涌现。

李涛一一细数：项目落地、报批、报建、报规等，以前需要1至3个月才能完成，现在只需要几个工作日就能解决；去年，省委、省政府联合印发工作方案，提出“一榜一奖一中心一册一办一平台”工作举措，对民营企业是一大利好；有的市还提出设立帮扶产业基金，为中小企业解决融资难、担保难的问题……

凭借营商环境这张金字招牌，湖南赢得了众多外地企业的关注和青睐，涌现出许多在湘投资外地客商和在外湖南籍企业家组成的异地商会。

湖南省山东商会就是其中一个。湖南省山东商会扎根三湘大地10余年，让湘鲁“同心圆”越画越大，在湘总投资达3000亿元，安置就业岗位近50万个，年实现利税近200亿元。李涛说：“现在商会有近500家会员企业，很多企业家来了湖南就不想走了。湖南营商环境一直在优化，这是企业能切实体会到的幸福感和获得感。”

李涛认为，异地商会要凭借其自身特点和优势，积极为湖南做好招商引资与招才引智的工作，开展各类经贸洽谈活动，组织外地客商投资考察，以商招商，切实为湖南经济社会发展服务。

李涛建议，政府要加强对异地商会发展的政策支持，进一步落实改善投资环境的政策，努力为异地商会会员创业投资创造良好的外部环境，支持鼓励其安心创业、依法经营，加大对其优势项目的扶持力度，让企业和项目尽快受益，加快发展、做大做强，助推湖南经济高质量发展。

省人大代表毛铁：打造一流营商环境需要法治护航

（毛铁。 湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄）

“优化营商环境需要全省‘一盘棋’，我建议通过建章立制，运用法律武器和法治力量解决营商环境建设中遇到的实际问题。”1月15日，省人大代表，省人大民族华侨外事委员会委员、高诺集团董事长毛铁接受记者采访时说。

“制定出台优化营商环境地方性法规，通过法治引领推动湖南打造一流营商环境，具有十分重要的现实意义。”作为一名企业家，近年来，毛铁切身体会到，湖南营商环境改善给企业发展带来了便利，提高了效率，降低了成本，但制约营商环境进一步优化的体制机制障碍依旧存在。

毛铁认为，优化营商环境是一项系统性工程，需要完善顶层设计，破解体制机制障碍，加快市场化法治化国际化步伐。在省十四届人大一次会议上，毛铁提交了一份关于制定《湖南省优化营商环境条例》的议案。

“谈到营商环境建设，很多人认为是搞好服务，实际上，法治是最好的营商环境。”毛铁说，在全面依法治国的新时代，通过地方性法规对优化营商环境作出全面、专门规定是大势所趋。同时，通过相关条例的制定与实施，能最大限度统一规则，弥合各地营商环境差异，夯实我省营商环境建设法治基础。

2021年，省人大常委会听取和审议了省人民政府关于全省营商环境情况的报告并开展专题询问，此后组织力量开展立法调研，毛铁参与其中。

今年省政府工作报告提出“打造‘三化’一流营商环境”，让毛铁倍感振奋，对尽快出台《湖南省优化营商环境条例》又多了一份信心。他表示，期待法治护航，全省上下“一盘棋”，让一流营商环境成为湖南的靓丽名片。

责编：刘乐

来源：湖南日报·新湖南客户端