贵阳经开区2020年经济社会发展综述

　　2020年，贵阳经开区按照省委、市委的部署，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两线”作战，于大势中奋勇拼搏，于全局中勇闯新路，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务。

　　紧紧围绕打造千亿级开发区，建设贵阳南部现代产业新城的目标，贵阳经开区全面推动深化改革，加快产业发展，促进对外开放，优化公共服务，使经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，推动经济社会实现跨越发展，进一步增强对全市乃至全省产业发展的辐射带动力。

　　聚焦主业

　　产业发展迈上新台阶

　　作为全市实体经济发展主战场，全省工业发展高地，经开区以成为带动贵阳乃至全省发展的“火车头”“发动机”为己任，积极谋篇布局，推动实体经济发展不断取得成效。

　　产业结构进一步优化。经开区聚焦“4+1”主导产业，推动主导产业规模不断壮大，产业结构持续优化。2020年，该区规上先进装备制造、大数据电子信息、健康医药和新能源企业占全区规上企业的80%以上。

　　转型升级进一步加快。深入实施“千企改造”工程，促进大数据与实体经济深度融合，7家企业入选2020年贵州省“千企改造”龙头企业和高成长性企业；贵州航天电器股份有限公司获第三届贵州省省长质量奖；奇瑞万达贵州客车股份有限公司、国药集团同济堂（贵州）制药有限公司等企业被纳入贵州省工业企业智能化改造应用案例。目前，全区规上企业实现“一企一策”转型升级全覆盖。

　　经济规模进一步壮大。经开区按照“一切围绕产业干、一切围绕项目转”的工作思路，全力推动“1733”和“十路十三片”等重大项目实施，通过紧抓项目建设这一“牛鼻子”，不断拓展经济总量，增强发展后劲。去年，经开区超额完成重大项目投资建设目标任务。

　　数字经济加速发展。借助新基建布局，经开区加快推动大数据产业发展，全年完成500万元口径软件和信息技术服务业收入14.5亿元。借助贵阳大数据安全产业示范区这一载体建设，新引进聚光科技、辰安科技等29家国内知名企业、上市公司，目前，该区累计引入大数据企业及机构120余家。

　　同时，连续成功举办五届贵阳大数据及网络安全精英对抗演练；大数据安全综合性靶场、大数据安全标准技术创新基地加快推进；全省首个大数据信息安全产品检验检测中心建成，全省首个区县级互联网万兆出口设备落户经开。

　　作为全省率先布局新基建的区域，经开区新基建不断结出硕果，其中，“数字孪生城市安全防护系统”项目成为“大数据安全”方向贵州省唯一入选工信部2020年网络安全技术应用试点示范项目。

　　现代服务业不断提质增效。该区不断优化产业新城商圈布局，推动吾悦广场等商业综合体和综合超市启动建设，推动喜来登酒店、维也纳国际酒店等运营；全年推动上限入统商贸企业30家，涉及批发、零售、住宿、餐饮等领域；开展促消费活动，“活力经开促消费活动”共发放票券7万余张，带动消费超一千万元。

　　抢抓机遇

　　对外开放踏上新征程

　　紧抓时代机遇，才能展翅腾飞。

　　面对国内国际双循环相互促进的新发展格局，经开区全力推进高水平对外开放，积极融入“一带一路”、粤港澳大湾区、长三角、成渝地区双城经济圈、贵阳贵安融合发展，加快推动内陆开放型经济试验区先行区建设，加快把开放成果转化为高质量发展动力。

　　加快引进来。疫情期间，经开区严格按照“两线”作战工作部署，促进招商项目“云签约”，完成线上签约项目13个；积极参加第三届进博会、贵商大会、央企招商大会、贵阳市云上外商投资洽谈会等重大招商活动，累计签约项目24个。

　　经开区先后出台了《贵阳经济技术开发区建设内陆开放型经济试验区行动计划》《关于促进贵阳经济技术开发区开放型经济的实施意见》等文件，积极谋划与国内其他开发区合作，加快同成都高新区等周边区域联系，不断引入优质资源，推进对外交流，深化国际合作。

　　依托总部经济政策招商，制定实施《关于鼓励发展总部经济若干政策和措施（试行）》，引进总部经济项目7个；驻点招商取得实效，深圳驻点招商工作组围绕“4+1”主导产业，拜访深圳华创、仁禾智能等企业800余家，拜访深圳互联网协会、深圳物联网协会等协会300余家，并邀请50余家企业赴经开区考察，加强交流合作。

　　加快走出去。经开区组织动员辖区企业参与云上筑交会、广交会、东盟博览会、进口博览会，促进国际经贸合作。当前，詹阳重工以肯尼亚为核心的销售网络已覆盖东非五国。

　　着力稳外资稳外贸。经开区鼓励有条件的企业开展对外贸易经营，全年新增外贸企业25家。争取贵州省外经贸发展专项资金、外经贸扶持资金和商务发展资金，支持满帮、同济堂、詹阳重工等企业进出口业务再升级，国际市场再拓展；发挥区级扶持资金作用，支持外贸企业渡过疫情难关；争取开放型经济发展专项资金，奖励有外贸实绩的企业22家。

　　擦亮底色

　　生态建设取得新成效

　　坚定不移走生态优先、绿色发展之路，经开区将安全生产和生态文明建设融入经济社会发展的各个方面。

　　以实施新型基础设施建设为契机，在全市率先利用大气移动监测走航车对大气污染源进行溯源分析，加强大气污染防治力度，辖区环境空气质量优良率提升至99.1%。

　　加强水环境整治，阿哈水库饮用水源保护区7个人工湿地全部建成一体化污水处理设施，出水水质达到一级A标；启动经开区污水处理厂“一厂一策”系统化整治工程，有效解决排污管网淤堵、雨污错接、混接等现象；推动实施长江经济带经开区流域生态综合治理项目，麻堤河、陈亮河全年水体稳定达到地表水IV类。

　　强化土壤污染防治，划定土壤环境管控区，限制污染地块再开发利用准入；建立部门联动机制、污染地块环境管理共享机制，通过国家生态环境部及省生态环境厅污染防治攻坚战挂牌督战检查，为经开区旧城改造土地利用提供保障。

　　与此同时，经开区常态化开展环保督查巡查各项工作，对中央环保督察及“回头看”期间接办的案件进行再梳理、再核查；完成省、市挂牌督战关于园区废水处理问题整改，并通过专家评审；常态化开展巡河工作，定期对辖区河流进行巡查；定期对三江口星月湾公园、三江口滨河公园等项目监督检查，确保常态化环保督查巡查工作取得实效。

　　通过打出系列“组合拳”，经开区生态文明建设不断取得实效，并在2020年底成为贵州省首个国家生态工业示范园区。

　　改革创新

　　发展活力进一步激发

　　经开区坚定实施创新驱动发展战略，把改革创新作为引领发展的第一动力，大力推进重点领域、关键环节改革，培育新动能，提升新势能，激发高质量发展活力，不断增强高质量发展内生动力。

　　明确全面深化改革目标。去年，该区制定实施《中共贵阳经济技术开发区工委2020年全面深化改革工作要点及考评办法》等文件，明确经开区党工委全面深化改革委员会成员2020年领衔推进的12项重大改革项目，涉及7个关键领域57项改革和20个微改革事项，所有改革事项按时间节点有序推进。

　　完善全面深化改革考评办法，健全“三表一报告”“三办+作风”等工作机制。创新打造经开区重大项目数字化管理平台，该平台作为全省深化改革案例载入《贵州改革情况交流》，并参与“贵州改革”2020年度优秀改革案例评选。

　　以改革促进发展，以创新激发活力。2020年，经开区制定实施了《贵阳经济技术开发区财政科研项目和资金管理办法》《贵阳经济技术开发区关于进一步加快科技创新推动经济高质量发展10条措施》等政策，加快推动科技创新，以科技创新赋能高质量发展。

　　数据显示，2020年，经开区培育、新增高新技术企业40家，全区高新技术企业总数达111家。企业实施科技成果转化项目8个，新增研发平台1家，获批省级大众创业万众创新示范基地，引进培育高层次创新创业人才团队5支。一年中，全区企业专利申请量达1378件，同比增长19.93%；专利授权总量891件，同比增长60.25%。

　　多措并举

　　营商环境进一步优化

　　2020年，经开区政务服务大厅完成办理业务164837件，现场受理业务134788件，网上受理业务30049件，网上可办率、按时办结率、服务满意度均达100%。

　　三个100%目标的实现，得益于该区政务服务水平的不断提升。去年，该区全面推进政务服务流程和方式系统性重塑，以数据通、系统通、业务通“三通”，促进线上线下深度融合，推进“全省通办、一次办成”，以及经开区、花溪区“区域通办、就近快办”政务服务新模式。

　　同时，通过推进“一网通办”，规范网上政务服务事项，不动产交易登记“集成套餐服务”审批时限压缩到5个工作日内，企业开办审批时间压缩到3个工作日，工程建设项目审批时间压缩到80个工作日，真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　加快疏北城建南城，推动软硬环境同步提升。经开区聚焦打造千亿级开发区，建设贵阳南部现代产业新城的目标，加快推动“疏北城、建南城、齐步走”，着力完善城市基础设施建设。

　　完善产业配套，强化发展保障。经开区从水、电、路、气、讯等方面，全面强化要素保障，推动产业配套设施提质升级。

　　制定实施《贵阳经济技术开发区加快新型数字基础设施建设助力数字经济发展若干措施》《贵阳经济技术开发区工业互联网发展三年行动计划（2020——2022年）》等方案，围绕打造新应用场景、构建产业新生态等方面进行重点奖补。针对经济社会发展重点领域，经开区以新基建破局，启动了一批新基建项目建设。

　　经开区还从资金、人才、政策等方面，进一步强化要素保障，为发展提供支撑。完善“1+2+3+N”产业金融服务体系，先后推出“助力贷”“产信贷”“惠融贷”“信融贷”等金融产品，为双创企业和中小微企业解决融资难问题；释放政策红利，兑现人才发展专项资金1600万元；强化土地要素保障，完成土地供应44宗，超额完成目标任务。

　　提升服务

　　群众“三感”逐步增强

　　聚焦让公共服务更便利、更温馨、更人性化的目标，2020年，经开区加快打通民生建设与社会治理的堵点、痛点、盲点，从稳就业保就业、“三感社区”建设、人居环境改善、公共安全维护等方面，做好每一件民生实事，提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　在稳就业方面，经开区全力落实中小微企业新吸纳务工人员就业补贴，为辖区43家企业1036人兑现补贴金额31.08万元；开展企业在岗职工技能培训3706人，完成农村劳动力、高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体技能培训2022人，提升重点群体的就业能力。

　　在“三感社区”建设方面，以乐街小区、香港城等住宅小区为试点，实施城市更新行动，提供更加可触可感的普惠性、基础性民生服务。同时，加快推动经开医院、经开一中、南明小学经开分校、十八中集团校、上海师范大学附属科创实验学校等优质医疗和教育资源的建设、引进和整合，为辖区群众、企业提供更多优质民生服务。

　　在人居环境方面，对辖区30条背街小巷进行提升改造；实施轴承厂区域棚户区改造项目（一期）、黔江华烽区域地块棚户区改造项目A地块（一期）两个“三变”改革试点项目。

　　在公共安全方面，加强作为全省、全市试点的智能化执法办案监督管理中心建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，巩固“两严一降”成效，全力推进平安经开、法治经开建设，为经济社会发展营造良好的发展环境。

　　编辑：徐倩

　　统筹：汪东伟

　　编审：干江沄