主持人：请您向我们介绍一下临空经济区。
尹彬：鄂州市临空经济区于2019年3月经省政府批复成立，国土面积348平方公里；同年12月18日正式挂牌。目前起步区管辖范围为新庙镇、燕矶镇、杨叶镇、沙窝乡4个乡镇、42个村（社区），总人口13.14万人，国土面积177.5平方公里。
鄂州临空经济区依托鄂州花湖机场而兴建，不仅担负着服务机场建设和发展的历史重任，也承载着百万鄂州人民腾飞发展的美好梦想。
我们将围绕打造国际航空货运枢纽，构建高端临空产业体系，完善对外开放功能，建设高品质空港新城，努力把鄂州临空经济区打造为立足中部、服务全国、面向全球的大枢纽、大通道、大平台，建设成创新驱动发展引领区、绿色生态宜居示范区。
主持人：请问您对临空经济区未来发展机遇和地位怎么看？
尹彬：未来五年，是临空经济区打基础上台阶的关键期，是争创国家级临空经济示范区的窗口期，是多重机遇叠加的黄金期。鄂州花湖机场作为国家重大生产力布局，使鄂州及临空经济区具备了中部出海口功能，赋予国内国际双循环能力，拥有了通向世界的机会，有利于临空经济区在更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。鄂州花湖机场与武汉天河机场共同构成湖北省航空客货运门户“双枢纽”，具有重大的战略性和支撑性作用，临空经济区“铁水公空”多式联运优势凸显，依托国内首个专业货运枢纽机场和顺丰的航线网络，1.5小时飞行圈可覆盖全国90%的经济总量，隔日可连世界，在中部崛起战略中地位更加重要，在全国乃至全球的战略地位也日益突出。全省提出“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，省委旗帜鲜明支持武汉做大做强，必将加快武鄂同城化、光谷科技创新大走廊建设进程，有利于临空经济区依托武汉“借船出海、借梯登高”。
综上所述，鄂州临空经济区将是湖北省作为内陆省份未来对外最重要的“空中出海口”，是鄂州承接国家战略、实现高质量发展最有潜力的新支点，也是鄂州未来发展潜力最大、最充满希望的区域。
主持人：临空经济区在区域协调发展中是如何谋划自身发展布局的？
尹彬：临空经济区将围绕全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，积极融入武汉城市圈，按照集约紧凑、产城融合的理念，构建“一港五区”的总体空间发展格局。
“一港”，即国际航空新港：依托全球第四个、亚洲第一个专业货运机场，建设“带动中部、服务全国、辐射全球”的货运为主客运为辅的国际航空新港。
“五区”：产城融合发展区，以国际化视野建设城市综合体，完善公共服务体系，打造产城融合发展的现代都市典范；先进制造引领区，重点布局鄂州空港综合保税区、智能制造产业园、光电子产业园、医疗健康产业园等功能性园区，吸聚发展临空指向性强的新一代信息技术、智能装备、大健康等产业；航空物流集聚区，以航空物流为先导，以多式联运为特色，重点发展集散转运、零售业和制造业分拨、电子商务、大数据等产业；综合服务创新区，发展高端居住、酒店、综合商贸，以及金融保险、飞行员生活健康管理、商务服务等综合服务业；生态基底保护区，建设绿色生态屏障，保护山水林田湖草。发展休闲体验、科普教育、创意文化与生态养生等农文旅体深度融合的新业态，建设美丽乡村。
主持人：请您介绍一下临空经济区2035年远景目标以及“十四五”时期主要目标？
尹彬：展望2035年，临空经济区高端资源配置力和全球影响力显著提升，全面建成航空货运特色鲜明、功能优势突出、高端产业集聚、公共服务高效、绿色生态宜居的航空经济示范区，形成立足中部、服务全国、面向全球的大枢纽、大通道、大平台立体开放体系。经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，在全省、全市率先实现社会主义现代化；整体智治体系科学完善，法治政府、法治社会基本建成；对高素质人才的吸引力进一步增强，居民素质和社会文明程度显著提升；公共文化服务水平大幅提高，现代化公共服务体系基本建成；绿色生产生活方式广泛形成，建成绿色生态宜居示范区；中等收入群体显著扩大，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
“十四五”时期，全区努力实现以下主要目标：
综合实力实现新跨越。地区生产总值年均增速高于全市平均水平，人均生产总值位居全省、全市前列。综合物流枢纽、“一区四园”产业园区基本建成，要素聚集能力加强；航空物流、智能制造、光电子、医疗健康等主导产业初具规模，产业服务、配套水平向国际化迈进，开放型经济水平显著提高。专业人才集聚、创新环境优越，人口净流入进程加快。
航空枢纽成为新引擎。湖北国际物流核心枢纽项目如期建成，多式联运实现无缝衔接，现代物流体系更加健全，临空经济全面发展，航空枢纽、公共平台、开放门户功能基本形成，提升对外开放水平、促进军民融合发展示范带动作用有效发挥，支撑国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接作用明显。
城市建设展现新面貌。城市骨干道路、基础设施和城市公共服务设施基本建成。城市管理实现数字化智能化，城市治理现代化水平显著提升。高端服务业得到充分发展，为产业跃升赋能、为人民生活提质，城市功能品质大幅提升，宜居宜业环境更加优越。
科技创新释放新动能。重大创新平台建设取得进展，创新制度体系更加完备，创新创业环境更加优化，市场创新活力显著增强。传统优势产业提档升级，战略性新兴产业蓬勃发展，服务业提质增效,数字经济新业态不断涌现，初步建成建成创新驱动发展引领区。
绿色发展绘就新画卷。国土空间保护开发格局得到优化，资源集约利用水平大幅提升。绿色发展方式和生活方式加快形成，生态文明体系更加健全，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，大气、水、土壤污染等得到有效治理，城乡人居环境全面改善。长江大保护、花马湖水系综合治理取得显著成效。
民生福祉得到新提升。城乡居民收入差距进一步缩小，基本公共服务均等化水平显著提高。教育现代化水平明显提升，社会保障体系更加健全，疾控体系和公共卫生体系建设全市领先,文化事业和文化产业繁荣发展。乡村建设行动有效实施，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。村民改市民平稳过渡，城乡发展高质量融合。社会文明程度显著提高。
区域治理取得新进步。党的全面领导落实到各领域各方面，高效执行体系基本形成，社会主义法治全面加强，各领域法治化水平全面提升，城乡治理水平全面提升，行政管理进一步释放。防灾减灾救灾能力显著增强，重大风险有效防控，安全发展基础更加牢固可靠。
主持人：请您介绍一下鄂州花湖机场作为专业型货运枢纽，近期、远期的建设发展规划目标。
尹彬：鄂州花湖机场近期规划目标是：到2025年，年航空货邮吞吐量达到245万吨，年旅客吞吐量100万人次，基本建成专业性货运枢纽，集聚一批具有国际竞争力的知名品牌和优势企业，有力支撑鄂州、辐射带动周边区域发展。远期目标是：到2050年，年航空货邮吞吐量达到908万吨，年旅客吞吐量2000万人次。
主持人：请问临空经济区十四五时期的主要任务是什么？
尹彬：十四五时期，临空经济区将以湖北国际物流核心枢纽为依托，以创建国家级航空经济示范区为主线，以鄂州建设国际化航空城为己任，以推动“港、产、城”联动发展为主题，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设立足中部、服务全国、面向全球的大枢纽、大通道、大平台。确定了四个方面的主要任务：
一是乘势而上，建设航空城开放新空港。以鄂州花湖机场作为专业性货运枢纽机场为牵引，加快航空港建设，重点建设“一枢纽、一高地、一平台”，即建设国际物流核心枢纽、内陆对外开放高地、跨境贸易服务平台，形成大开放格局，为湖北打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接提供重要支撑。
二是系统谋划，构建航空城产业新格局。发挥湖北国际物流核心枢纽优势，紧密结合“两枢纽一产业带”规划布局，明确产业主攻方向，高起点谋划产业体系，高标准布局产业园区，高质量提供产业服务，构建引领全市城乡融合高质量发展的现代空港经济产业新格局。
三是协调发展，打造航空城建设新特色。以高品质、国际化为目标，努力打造五大特色航空新城。即：系统布局智慧城市基础设施，拓展智慧应有服务，打造智慧航空新城；坚持高起点规划、高标准建设，补齐城市建设短板，完善高端服务功能，打造现代航空新城；加强生态环境保护与修复，加快经济社会发展全面绿色转型，打造绿色航空新城；推进乡村振兴、民生保障、社会事业全面发展，加强和创新社会治理，打造幸福航空新城；健全公共安全体系，建立机场安全机制，完善应急管理体系，打造平安航空新城。
四是改革创新，营造航空城发展新环境。对标全国先进地区，持续优化营商环境，着力营造公平竞争的市场环境、优质高效的政务环境、平等保护的法治环境、诚实守信的信用环境；积极探索人事薪酬、城市管理、金融服务等体制机制创新，激发航空新城发展活力。
主持人：请问临空经济区如何构建公铁水多式联运大通道，加快开放新空港建设？
尹彬：临空经济区将以鄂州花湖机场为中心，以空港为核心、以航空为牵引，加快协同实施湖北国际物流核心枢纽综合交通规划，完善枢纽集疏运功能，打造铁水公空高效联动、广域覆盖的多式联运格局。
完善公路港功能。紧密衔接武汉都市区环线，依托全市构建“四横三纵二联”高速公路骨架网，加快以“五横六纵”为骨架的区域路网建设，加快建成机场高速（一期、二期）、S203省道改造、鄂州长江大桥连接线等工程建设，实现对外快速联通，基本形成“城乡联通、空港畅达”的干线网。
完善铁路港功能。依托全市十四五时期构筑“三干四轨六专”铁路网布局，推进机场高铁专用线建设，加快机场空高联运系统接入国家高速铁路网，启动光谷至花湖机场市域通勤轨道交通建设，推进疏港铁路建设联通，有效提升铁路运输能力和铁路货运服务水平。
完善水运港功能。依托以三江港为中心，以葛店港、杨叶港为两翼的现代化大港口建设，积极对接武汉长江中游航运中心建设，加快机场供油工程航油码头、武汉港航发展篥团鄂州分公司散货码头等项目建设，大力发展江海直达和江海联运，实现港口与机场有效衔接。
主持人：建设开放新空港，如何发挥鄂州花湖机场的核心枢纽和公共平台功能？
尹彬：临空经济区将充分发挥花湖机场物流核心枢纽作用，导入多元化物流服务商，积极构建服务全国、通达世界、大进大出、快进快出的大物流体系。加强与国际物流集成商、国内外货航公司战略合作，布局大型物流集散中心、运营中心、打造全球物流体系支撑节点。创新“航空+高铁”、“航空+中欧班列”、“航空+卡车航班”、“航空 +水运+增值加工”等联运发展模式，提升物流节点增值服务能力。大力引进第三方营运商，建设空港跨境邮政快递监管中心、国家骨干冷链基地、器官血液细胞库、药品疫苗医械配送中心、检验检测服务中心，增强专业物流、特种物流服务功能。建设华中区域应急物资供应链中心及集配中心，形成快速战略投送能力。积极开展航空电子货运试点，提升航空货运信息化、标准化水平，实现“一单到底、通达全球”。
主持人：临空经济区要建设内陆开放新高地，未来在提升贸易便利化水平方面有什么谋划和打算？
尹彬：临空经济区将积极推进鄂州空港综合保税区和航空口岸的申报和建设。依托海关口岸，建设全国唯一的“水港+空港”综合保税区。重点聚焦保税物流、国际中转、数字贸易、出口加工、检测认证、飞机改装维修等领域，加快建设中部地区重要的生产服务业基地和国际货物集散地、大宗特殊商品交易地、新型制造业加工出口基地。
打造国际一流通关效率，推动建立一体化“大口岸”体系，优化口岸通关流程，开展定制化海关监管服务，推行“7x24小时”通关机制，实施嵌入式监管、提前报关、以信用为基础的抽检免检等监管制度，缩短货物平均放行和结关时间，推进国际贸易便利化。建立与综合保稅区相衔接的机场保障服务体系，推进场内航线维护、航材供应、机身服务、国际航班保稅航油等服务设施体系建设，确保与机场同步运营。构建与商贸服务发展相适应的政务服务和政策环境。
主持人：请问临空经济区在临空产业发展上是如何定位的？
尹彬：临空经济区针对临空产业航空指向性特征，围绕“一体、两翼、两引擎”产业导向，“一体”即以生产性服务业为主体，“两翼”即突出医疗健康和智能制造产业，“两引擎”即以大物流和大数据为动力，高起点谋划临空产业体系，重点发展航空物流、智能制造、医疗健康、光电子等四大主导产业，引领发展生鲜供应链服务、总部经济、电子商务、金融服务等促带产业，创新发展时尚消费、教育培训、会议会展、临空旅游、康体疗养、文化创意等兴城产业。同时，支持金刚石、机械制造、冶金、建材等传统产业实施技术改造，向高端化、智能化、绿色化转型升级。
主持人：在加快产业导入上，临空经济区有哪些谋划和打算？
尹彬：一是加快产业园区建设。主要规划建设“一区四园”，“一区”即综合保税区，“四园”即智能制造和航空物流产业园、医疗健康产业园、顺丰10平方公里产业园、光电子产业园，加快完善园区基础设施和生活配套功能，建成具有竞争力的临空产业集聚区。
二是加大产业导入力度。创新园区建设运营模式，主动承接武汉高新技术开发区产业外溢，采取灵活的利益共享机制，争取合作创办产业园区。引进大型投资集团创办“园中园”，推动园区企业化、专业化运营。探索“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”一体化推进模式，营造良好产业生态。加强与临空产业紧密相关的行业头部企业研究分析，有针对性地开展精准招商。聚焦产业主攻方向，着力引进世界500强、行业100强、产业领军企业。加强产业项目服务，坚持征地、拆迁、清表一体推进，大力实行“标准地”出让，当好“店小二”，积极开展帮办服务、开辟绿色通道，以最优的营商环境促进产业项目落地建设。
主持人：高质量的产业发展离不开高素质人才的支撑，请问临空经济区在集聚创新人才上有哪些方面的政策措施？
尹彬：临空经济区将实施更加开放的人才政策，精准实施“333”、 “121”、企业“千名引硕”等重大引才工程，积极探索“招商+招才”、“人才+项目”、“人才+成果”等招才引智模式，重点引进发展规划、临空产业、港口经济、国际贸易、智慧物流、智能制造、供应链管理、大数据、现代金融、医疗健康等领域“高精尖缺”产业人才。鼓励用人单位采取项目合作、挂职兼职、技术咨询、“周末工程师”等多种灵活方式引才，为临空产业发展提供坚强的人才支撑。建立落实人才补贴及优惠政策和人才服务制度，在薪酬、家属随迁、子女就学、住房安排、后续发展等方面提供全方位人才服务。
主持人：临空经济区在大规模建设中，如何做好拆迁群众的妥善安置工作？
尹彬：妥善做好拆迁群众的安置工作，让拆迁居民实现安居乐业，是落实以人民为中心发展理念的内在要求。一是推进拆迁安置工作。加快燕矶、杨叶、顺丰、沙塘等安置小区新建扩建工程，妥善安置拆迁居民，加强社区管理。二是推进被征地农民市民化改革。解决被征地农民户籍、就业、社保等问题，使其享受与城镇居民同样的社会最低保障金、医疗保险等方面的待遇，加强宣传并引导被征地农民转变观念，从生活方式和生产方式两方面实现被征地农民向市民的转变。三是积极做好就业服务。开展对被征地农民的职业培训、再就业培训，采取“政府扶持、部门指导、社会参与、市场化运作”的建设管理模式，重点打造具有临空特点的第三方人力资源服务机构，促进被征地农民充分就业。
主持人：临空经济区在优化政务服务环境上，有哪些改革创新举措？
尹彬：临空经济区将建成全市一流的区级政务服务中心，同时对乡镇、村（社区）便民服务中心全面改造升级。全面推行“一网通办、一窗通办、一事联办”, 加快政务流程再造。推进政务服务标准化建设，统一政务服务场所名称标识、功能区域、服务范围、业务流程；统一政务服务事项的编码、名称、类型和依据，实现无差别受理、同标准办理。推进更多事项跨省联办、跨市通办。按照国家有关规定管理政务服务事项清单，细化量化政务服务标准，编制办事指南，明确事项办理条件、所需材料、办理流程和时限、容缺受理等内容。推动政务服务大厅和政务服务窗口全面接入一体化政务服务平台。开展“智慧开办”、“智慧报装”、“智慧秒批”、“智慧登记”、“智慧口岸”服务。做实“88政务”，推进“一窗受理、集成通办”。持续推进“四办”（马上办、网上办、就近办、一次办）、“五减”(减环节、减吋限、减材料、减跑动、减费用)，依托一体化在线政务服务平台，实现更多个人事项“掌上办”。打造一体化政务服务平台“好差评”系统，全面汇集市场主体和社会组织评价信息，建立差评办件反馈、整改、监督和复核、追评全流程闭环工作机制。
主持人：请问临空经济区在社会事业发展方面，将实施哪些重大项目，提升群众的获得感、幸福感？
尹彬：十四五时期，临空经济区将实施一批公共民生重大项目，让广大群众共享航空新城建设的红利。在教育事业方面，将高标准新建临空区实验学校、沙塘学校、沙窝学校等3所九年一贯制学校和中核小学，对义务教育阶段学校全面改造升级，改善整体办学条件；在文化体育方面，区域内的市文化中心、体育中心、会展中心、体育公园以及榆荫山居休闲广场等将陆续建设，并对市民开放；在医疗卫生方面，新建临空经济区人民医院和疾控中心、4个乡镇卫生院新建改建工程已经基本完工，区域内的市公共卫生临床中心、市残疾人托养和理疗中心、市老年病康复中心及运动康复中心等正在加快建设，全区医疗服务条件将得到极大改善。
