科学的概预算是保证工程造价质量的主要因素，  也是影响公路工程能  否顺利进行的关键因素，  公路工程预算既是项目建设管理的一个重要环节，  又是  建筑企业实现资金管理的重要举措，  因此，  只有不断的加强概预算的质量和准确  性，  才能够有效的提升工程造价的质量，  我们应该发挥建筑预算管理对整个建筑  项目各关键环节的监督、  调控和管理的作用，  提高公路工程预算管理的水平。 随着我国经济的飞速发展，人们物质文化生活水平的提高，国内建筑行业迅速发展，建筑行业已成为我国经济发展不可忽视的中坚力量。随着改革开放的进一步深入，对城市基础设施建设的资金投入不断增加，工程的建筑规模也在不断的扩大，为了保证工程项目的施工质量，更合理有效地控制工程的造价，也为了更科学地分配建设经费，必须要做好概预算，并结合工程项目的实际情况，确定概预算的内容，并对工程概预算进行编制。建设工程概预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管建筑安装工程费：即建筑安装工程造价，是指在建筑安装工程施工过程中直接发生的费用和施工企业在组织管理施工中间接地为工程支出的费用，以及按国家规定施工企业应获得的利润和应缴纳的税金。   2.措施费：措施费是指为完成工程项目施工，发生在该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。