辽阳县城市总体规划(2009-2030)

辽阳县城市总体规划（2009-2030）

第一章总则

第 1 条规划目的

为适应东北振兴战略实施背景下辽阳县社会经济协调发展的要求，正确引导与控制城乡各项建设活动，依照《中华人民共和国城乡规划法》，编制《辽阳县城市总体规划(2009-2030)》。

第 2 条规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)

2、《城市规划编制办法》(2006年)

3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)

4、《城市道路交通规划设计规范》(1995)

5、《城市居住区规划设计规范》(2002年版)

6、《辽宁省城镇体系规划(2002-2020)》

7、《辽阳市市总体规划(2001-2020)》

8、《辽阳市市土地利用总体规划》(1997年)

9、《辽阳县土地利用总体规划》(1997年)

10、《辽阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006年)

11、国家和地方的相关法规和规范。

第 3 条指导思想

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以推进全面建设小康社会、努力提高人民的生活水平为根本出发点，协调人口、资源、环境关系，促进城乡经济社会和谐发展。

充分发挥区位交通优势和资源优势，优化与周边辽阳市和鞍山市等大城市的整体发展关系。促进资源型城市转型，协调工业化和城市化的发展，提高城镇发展质量，优化空间布局，集约利用城乡空间，引导城镇化健康发展。

第 4 条规划重点

统筹区域发展，明确功能定位和发展规模；统筹城乡发展，明确县域发展空间格局；合理布局中心城市；加强基础设施共享。

第 5 条规划期限

本规划的期限为2009~2030年，其中近期为2009~2015年，中期为2016-2020年，远期为2021~2030年。

第 6 条规划层次与规划区范围

(1)规划层次

本规划分为县域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。规划范围为辽阳县整个行政区划范围，面积2835平方公里。

(2)城市规划区范围

本规划区范围，包括首山镇(不含马家子村和响山子村)及兴隆镇，总面积78.1平方公里。

第 7 条规划适用范围及强制性内容

本规划是依法制定的指导辽阳县城镇建设的法律性文件。凡在

规划区范围内进行的一切建设活动，均应按照《中华人民共和国城

乡规划法》规定，执行本规划。凡因城市建设需要编制的各项专业

规划，均应符合本规划。

第二章城市发展目标与战略

第 8 条发展目标

(1)总体目标

发挥交通、资源、环境整体优势，融入区域发展，强化中心城

市发展，确立在辽中南地区交通和商贸物流节点地位，提升现有工

业基础，积极发展先进装备制造配套，加快产业多元化和规模化进程，成为鞍辽地区重要的加工业基地，整体保护山水格局，完善城

市功能和服务水平，全面提高城市生活环境质量，成为具有良好宜

居环境的中等城市。

加强县域空间调控，完善"两轴两翼、一主三幅"的整体结构，

强化产业和城镇集聚和生态环境保护，促进城乡一体化发展，实现

县域经济繁荣、城乡和谐发展的格局。

(2)经济发展目标

转变经济增长方式，推动经济结构调整，加快工业化步伐，发

展内生型产业和特色产业，促进产业多元化，促进资源型城市转型，全面提升产业竞争力。推进农村经济结构调整，积极提升传统支柱

产业，大力发展服务业，积极发展物流、专业市场等生产性服务业

和生态旅游、休闲产业，提升综合城市功能，培育经济的新增长点，发展装备制造业配套产业和轻型加工业。

(3)社会发展目标

城镇化、工业化、现代化同步推进，教育、文化和卫生等社会

事业全面发展，城乡居民收入稳定增长，社会安定和谐进步。

县域人口近期达到64万人，远期达到73万人，人口自然增长

率控制在4‰以下。城镇化水平近期达到44%，远期65%。中心城区

人口近期为15万人，远期30万人；

扩大城乡就业，改善人民生活，缩小城乡差距，基本保证农民

人均收入与城镇居民人均可支配收入的同步增长，城镇居民家庭人

均可支配收入年增长率8%；农村居民人均纯收入年增长率10%。，

城镇失业率控制在3%以内；

加强社会事业建设，提高教育、医疗卫生、文化等社会服务设

施水平提高教育质量、居民的文化素质和社会的文明程度。

(4)生态建设目标

加强全县生态环境建设，以水资源和土地资源的集约利用为重点，推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。扩大循环经济规模，提高资源环境支撑能力，主要污染物排放和单位产出的能耗控

制在国家下达标准以内。

(5)城乡建设目标

积极融入辽中南地区发展，增强中心城市的集聚能力和城市功能，集约化发展，提高土地使用效率，中心城区人口规模至规划期

末达到城市30万人，建成具有高质量城市环境的中等城市。

优化城乡居民点体系整体结构，突出重点，提升公共设施服务

水平和基础设施支撑能力，注重生态保护和资源合理开发，建成城

乡环境优美、经济发达、交通便捷、城乡协调发展的城市化地区。

第 9 条发展战略

(1)优化区域地位，融入区域发展

(2)加快资源型城市转型，增强经济活力

(3)提高用地效益，统筹城乡发展

(4)打造宜居城市，提升城市职能

第 10 条主导产业

(1)产业发展思路

积极引进发达地区的资金、技术、人才等辽阳县稀缺要素，走

借助外力带动经济跨越发展的道路。提升优化重工业，加快发展服

务业，改造壮大轻工业，走产业结构协调发展的道路。延长产业链，向精加工、高附加值、低污染方向发展下游产业，完成资源型产业

转型。

(2)五大主导产业

装备制造及配套产业

金属材料加工产业

新型建材业

农副产品生产加工业

商贸物流

第 11 条产业布局

加强产业向两轴的集聚，完善城乡产业布局。

优化农业产业布局，形成西部优质高效生态农业区、东部山林

生态经济区和中部城郊型农业三大区域。