4月7日上午9时许,在郑州海关监管下,一辆辆满载货物的车辆顺利进出郑州新郑综合保税区“区港一体化”卡口,标志着郑州新郑综合保税区与郑州新郑国际机场“区港一体化”模式正式启动。
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据了解,2016年3月,郑州海关启动“区港联动”模式,支持郑州新郑综合保税区内设置航空货站,首次实现国际空运货物在区内进行安检、打板等作业,通过海关在途监管直接运往3公里外的空港停机坪,奠定“区港一体化”模式实践基础。2022年9月,郑州机场北货运区全面投入运营,新郑综保区与郑州机场北货运区部分区域重叠、物理无缝连接,奠定“区港一体化”模式现实基础。目前,新郑综保区内企业距离机场最近处不超过100米,每年区内往返机场货车超过1万辆,对机场基础设施依赖大,对机场口岸运营协同要求高。
据郑州海关所属新郑海关关长赵明介绍,郑州新郑综合保税区与郑州新郑国际机场“区港一体化”是在原有“区港联动”的基础上,以区港无缝连接为前提,进一步整合新郑综保区和郑州机场口岸资源、政策优势,通过对两者一体化功能布局、业务流程整合,形成陆空上下联动、内外双向互济的开放格局。该模式可充分发挥“一线放开、二线管住、区内自由”的贸易便利化制度创新红利,搭建了“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的大通关模式,可大幅提高进出口货物通关效率、降低通关物流成本,更有利于加快吸引外贸企业在新郑综保区内聚集。
“以前公司运输车辆从综保区到机场,需要先申请核放单,车辆加载电子关锁出综保区,走区外道路到机场,解锁电子关锁后再卸货上飞机,手续繁琐耗时长。”郑州悦海速通供应链管理有限公司关务负责人李菲说,推行“区港一体化”监管模式后,货物一次核验就可以走区内直接上飞机,通关时效提升了60%以上,企业运输成本也降低了50%以上。”
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据郑州海关综合业务处负责人李晓芸介绍,相较此前的“区港联动”模式,“区港一体化”模式取消了事前审批、GPS途中监管、电子关锁等操作,空运出境货物在综保区内口岸作业区实现“区内前置安检打板—区港联动卡口—口岸机坪直装”一站直达。该模式依托一个系统实现区港之间货物信息、物流信息自动比对,卡口核放单数据根据机场货站分拨数据自动生成、自动申报、自动放行,减少企业操作环节,货物实现自动无感放行。另外,该模式实现将综保区主卡口、内卡口以及机场卡口的三者功能整合到据郑州海关综合业务处负责人李晓芸介绍,相较此前的“区港联动”模式,“区港一体化”模式取消了GPS途中监管、施加电子关锁等操作,空运出境货物实现“区内前置安检打板—区港联动卡口—口岸机坪直装”一站直达。该模式依托一个系统实现区港之间货物信息、物流信息自动比对,减少企业操作环节,货物通过“区港一体化”卡口可自动无感放行。
“区港一体化”模式可涵盖一线进口、一线出口、进口分拨、出口调拨等业务种类,将口岸的通道功能、枢纽功能和综保区的保税功能、仓储功能有机融合,形成最具活力和竞争力的综合带动效应,有利于促进产业的集聚融合发展,加快吸引外贸企业在新郑综合保税区内聚集。”新郑海关关长赵明介绍。
下一步,郑州海关将推动新郑综合保税区与郑州新郑国际机场之间资源进一步整合,努力实现信息互通、监管联动、服务共享、产业协同,推进两大平台深度融合、一体化发展,引导航空产业、跨境电商、电子信息、生物医药等临空产业形成发展“集群”,为推动河南高质量融入共建“一带一路”、促进河南开放型经济持续高水平发展提供强大助力。