湖南省委一号文件发布
(3月26日,2014年湖南省委一号文件新闻发布会在长沙举行。)
(湖南省委农村工作部副部长、省政府农办副主任、新闻发言人钟正洪发布新闻。)
【发布会全程实录】
红网长沙3月26日讯(记者 廖洁 摄像 管一桦)今年的湖南省委一号文件依然聚焦三农问题。3月26日召开的2014年湖南省委一号文件的新闻发布会介绍,湖南将组织实施“三个百千万工程”,在保障粮食安全,发展现代农业、推进新农村建设、城乡一体化发展等方面,全面深化农村改革,进一步释放农业农村发展活力。
湖南省委农村工作部副部长、省政府农办副主任、新闻发言人钟正洪发布新闻,省政府新闻办新闻发布处处长姚伟红主持发布会。
发布会介绍,今年湖南省委一号文件的主题是全面深化农村改革,进一步增强农业农村发展活力,特点是重点突出“三个百千万工程”,着力抓好“三项改革”。
其中,“三个百千万工程”是指:
一、“百企千社万户”现代农业发展工程,扶持发展100家龙头企业、1000个现代农机合作社、10000户家庭农场。
二、“百片千园万名”科技兴农工程,建设100个农业结构调整示范片、创建1000个现代农业产业园、选派10000名农业科技人员下乡。
三、“百城千镇万村”新农村建设工程,以提升100个县城和1000个建制镇“两型”小城镇建设为依托,在全省4万个村中选择1万个村率先整体推进新农村建设和城乡一体化配套改革,2014年以改善农村人居环境为重点,完成4000个村庄的环境整治任务,建设300个美丽宜居乡村。每年重点打造100个“美丽乡村”和10个“美丽乡镇”。
“三项改革”是指:
一、稳定完善农村土地经营承包制度。重点抓好农村土地承包经营权确权颁证工作,必须按照中央的统一要求,五年内全面完成。2014年,在一、二、三类县中选择有代表性的县开展整体推进试点,各市州、市县区都要办好试点。确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算。
二、积极培育新型农业经营主体。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。开展示范家庭农场创建。鼓励发展农民合作联社,允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护。
三、创新农村投融资体制。建立健全“三农”投入稳定增长的长效机制,以县为单位,整合涉农资金,重点投向现代农业和新农村建设领域。改建项目审批制度,逐步下放省级涉农资金项目审批权限,选择若干个县开展涉农资金整合试点。探索以农村土地承包权经营抵押贷款。稳步开展农民住房财产抵押试点。
“今年省委的一号文件简单明了,只有六千余字,是多年来省委一号文件文字最少的一个文件,但其内容及其丰富,聚焦民生。”钟正洪表示,今年三农工作的着力点在于突破城乡发展一体化的制约障碍,加快构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,出发点和目的就是让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。
近些年来,面对错综复杂的经济发展环境和多发罕见的自然灾害,湖南采取有力措施,加快发展现代农业,扎实推进新农村建设,着力惠及农民生活,取得显著成效。去年新建改造农村公路8000多公里,完成病险水库加固1200座,建设高标准农田1600万亩,新造林606万亩,启动扶贫项目2000多个,全省农民人均纯收入达8372元,比上年增加932元。
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