湖南省委一号文件发布

(3月26日，2014年湖南省委一号文件新闻发布会在长沙举行。)

(湖南省委农村工作部副部长、省政府农办副主任、新闻发言人钟正洪发布新闻。)

【发布会全程实录】

红网长沙3月26日讯（记者 廖洁 摄像 管一桦）今年的湖南省委一号文件依然聚焦三农问题。3月26日召开的2014年湖南省委一号文件的新闻发布会介绍，湖南将组织实施“三个百千万工程”，在保障粮食安全，发展现代农业、推进新农村建设、城乡一体化发展等方面，全面深化农村改革，进一步释放农业农村发展活力。
　　
　　湖南省委农村工作部副部长、省政府农办副主任、新闻发言人钟正洪发布新闻，省政府新闻办新闻发布处处长姚伟红主持发布会。
　　
　　发布会介绍，今年湖南省委一号文件的主题是全面深化农村改革，进一步增强农业农村发展活力，特点是重点突出“三个百千万工程”，着力抓好“三项改革”。
　　
　　其中，“三个百千万工程”是指：
　　
　　一、“百企千社万户”现代农业发展工程，扶持发展100家龙头企业、1000个现代农机合作社、10000户家庭农场。
　　
　　二、“百片千园万名”科技兴农工程，建设100个农业结构调整示范片、创建1000个现代农业产业园、选派10000名农业科技人员下乡。
　　
　　三、“百城千镇万村”新农村建设工程，以提升100个县城和1000个建制镇“两型”小城镇建设为依托，在全省4万个村中选择1万个村率先整体推进新农村建设和城乡一体化配套改革，2014年以改善农村人居环境为重点，完成4000个村庄的环境整治任务，建设300个美丽宜居乡村。每年重点打造100个“美丽乡村”和10个“美丽乡镇”。
　　
　　“三项改革”是指：
　　
　　一、稳定完善农村土地经营承包制度。重点抓好农村土地承包经营权确权颁证工作，必须按照中央的统一要求，五年内全面完成。2014年，在一、二、三类县中选择有代表性的县开展整体推进试点，各市州、市县区都要办好试点。确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算。
　　
　　二、积极培育新型农业经营主体。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。开展示范家庭农场创建。鼓励发展农民合作联社，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护。
　　
　　三、创新农村投融资体制。建立健全“三农”投入稳定增长的长效机制，以县为单位，整合涉农资金，重点投向现代农业和新农村建设领域。改建项目审批制度，逐步下放省级涉农资金项目审批权限，选择若干个县开展涉农资金整合试点。探索以农村土地承包权经营抵押贷款。稳步开展农民住房财产抵押试点。
　　
　　“今年省委的一号文件简单明了，只有六千余字，是多年来省委一号文件文字最少的一个文件，但其内容及其丰富，聚焦民生。”钟正洪表示，今年三农工作的着力点在于突破城乡发展一体化的制约障碍，加快构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，出发点和目的就是让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。
　　
　　近些年来，面对错综复杂的经济发展环境和多发罕见的自然灾害，湖南采取有力措施，加快发展现代农业，扎实推进新农村建设，着力惠及农民生活，取得显著成效。去年新建改造农村公路8000多公里，完成病险水库加固1200座，建设高标准农田1600万亩，新造林606万亩，启动扶贫项目2000多个，全省农民人均纯收入达8372元，比上年增加932元。