新型城镇化试点下的金山区：12个规划的“上位史”
——2015年上海开年指数之金山篇
房天下 2015-01-21 13:38
[摘要] 2015年开年，金山区出现在国家新型城镇化首批试点64个大名单之中，是上海 入选区。《试点方案》提出，国家将实行改革试点进展情况年度评估报告制度，并在总结试点经验的基础上逐步扩大试点范围。
编者按：告别2014年上海楼市的那一波“狂热”，2015开年，上海 房地产市场将以什么样的姿态出现在你我的面前，各区县 新房市场的成交规模及结构是否继续延续2014年的状态？经历了25连拍的热度后， 土地市场升温还是降温？
许多问题，在今年一季度或许明朗，房天下 矩献《2015年上海楼市开年指数》，全方位展现上海一线楼市的市场概况。
2015年开年，金山区出现在国家 新型城镇化首批试点64个大名单之中，是上海 入选区。《试点方案》提出，国家将实行改革试点进展情况年度评估报告制度，并在总结试点经验的基础上逐步扩大试点范围。
据官方公告，金山区历年以来，对朱泾镇、枫泾镇、张 堰镇等六个区域及金山工业区，出台土地规划12次，规划总面积4770公顷，规划目标包括龙头 产业园区、智力型中小产业园区、综合保税区等。
1、朱泾镇：
金山区朱泾镇JSS20401单元（朱泾 东部工业区）控制性详细规划（２０１３.８.１６）
本控制性详细规划的编制范围是：东至张泾河，南至亭枫公路，西至G1501 高速公路，北至中伟路、横泾江。本控制性详细规划的规划面积是：3.49平方公里。
本控制性详细规划所在地区的发展目标为营造一个设施完善、环境优美，以生产制造为主体，兼具研发销售等产业环节的综合性 产业园区，功能构成包括产业制造、商业服务、居住及相关 配套设施，产业定位为精密机械制造、电子电器、新材料、服装箱包。
用地规模：本规划区的 总用地面积348.92公顷， 建设用地面积为321.19公顷。
建设规模：规划区内商业及其它园区 配套建筑面积3.73万平方米。
２、枫泾镇：
枫泾特色镇JSS1-0201单元（国际商务区）及周边街坊控制性详细规划（２０１４.４.１５）
本规划的编制范围是：朱枫公路—三里塘—泾盎路（规划）—枫润路（规划）—新 开盘浜—莲叶泾港—枫阳路—泾纳路（规划）—前腰泾—泾盎路（规划）—腰泾港—泾纳路（规划）—蒲泽塘围合而成的不规则区域。本次控规编制包括JSS10201 单元的全部和JSS10101 单元的一部分（蒲泽塘-朱枫公路-枫兰路-泾纳路围合的区域），规划面积是：4.80 平方公里。
本规划所在地区的发展目标为上海西南门户商务区。即以“花园式门户商务区”为特色，突出区域陆路枢纽地位，发挥都会窗口效应，以绿色商务环境为载体，将枫泾国际商务区打造成为上海服务长三角、服务、服务亚太地区的高品质国际化商务园区。
功能定位为三方面：区域成长型企业“融入上海、面向、接轨国际”的窗口平台、区域性居民商业休闲、文化娱乐、购物体验的商业磁力 ；中低密度、环境生态、舒适宜人的优美社区。
人口规模：本控制性详细规划的人口规模是5.9 万人。
用地规模：本规划区的 总用地面积479.63 公顷， 建设用地面积为440.79公顷。
建设规模：规划总建筑面积406.07 万平方米。
３、张 堰镇：
金山区张 堰镇区JSS6-0101单元控制性详细规划（修编）（２０１４.１.１０）
本控制性详细规划的编制范围是：东至松卫南路，南至漕廊公路，西至松金公路-德 堰路-雪香路，北至金张支线-康清路—战斗河。本控制性详细规划的规划面积是：4.11 平方公里。
本控制性详细规划所在地区的发展目标为：以张 堰镇现状社会经济发展、张堰镇总体规划为依据，充分利用现有资源和 ，形成布局合理、交通便捷、环境优美、富有文化内涵，以旅游休闲服务业为龙头，集历史文化、商业服务、休闲旅游、度假养生、生态人居等功能于一体的综合性城镇区域。
功能定位：中国历史文化名镇；上海市郊集 、旅游、度假、休闲于一体的文化生态古镇；金山新城生活服务的后花园。
人口规模：本控制性详细规划的人口规模是4 万人。
用地规模：本规划区的 总用地面积410.81 公顷， 建设用地面积为385.28公顷。
建设规模：规划总建筑面积266.54 万平方米。
４、亭林镇：
金山区JSS3-0301单元（亭林工业组团）控制性详细规划（２０１３.５.１０）
本控制性详细规划的编制范围是：东至龙泉港、G15 沈海高速，南至G1501 上海绕城高速、林贤路，西至亭卫公路，北至大亭公路。本控制性详细规划的规划面积是：5.81 平方公里。
本规划区发展目标为：通过规划，使本区产业带动亭林其他企业群聚发展； 改善自然生态景观；鼓励技术开发和企业创新；终使本规划区成为经济繁荣、设施完善、功能齐备、环境优美的现代化工业区。
产业定位：以商贸物流、机械电子、食品加工、新型材料为四大主体产业的经济繁荣、设备完善、功能齐全、环境优美的现代化工业区。
用地规模：本规划区的 总用地面积581.07 公顷， 建设用地面积为528.85公顷.
建设规模：规划区内总建筑面积423.10 万平方米。
５、吕巷镇：
金山区JSS4-0401单元（吕巷镇 东部工业组团）控制性详细规划（２０１３.７.９）
本控制性详细规划的编制范围是：东至张泾河，西至茸卫公路、新张泾河，南至荣达路、干林路，北至中运河。本控制性详细规划的规划面积是：2.01平方公里。
本控制性详细规划所在地吕巷镇干巷社区的发展目标为：发展居住、商业娱乐以及相关的生活服务功能，兼有为工业组团提供生活 配套服务的功能，建设成为一个和谐、宜居、生态的郊区社区。
吕巷镇镇域分为3个功能分区，即吕巷的城镇生活区、吕巷的城镇产业区、吕巷的农业复合用地及 其他用地。
吕巷的城镇生活区包括镇东、镇西组团，规模约为3.4平方公里，人均城镇生活区用地约为170平方米，为适建区。吕巷的城镇产业区为 东部工业组团，规模约为1.9平方公里，为适建区。吕巷的农业复合用地及 其他用地规模约为54.2平方公里，为限建区。
产业定位：根据上位规划，金山区吕巷镇工业组团是以汽车零 部件、机械、石油化工设备为主导功能的产业。
用地规模：本规划区的 总用地面积201.46公顷， 建设用地面积为183.55公顷。
建设规模：规划区内总建筑面积为190.98万平方米。
6、漕泾镇：
上海市金山区漕泾产业区JSC1-1401单元（新材料产业基地）控制性详细规划（２０１３.５.６）
本控制性详细规划的编制范围是：东至汇安路、南至新东海港、西至 河、北至漕廊公路。本控制性详细规划的编制规划面积是：0.84平方公里。
本控制性详细规划所在地区的发展目标为依托漕泾镇 区良好的自 然环境和区位条件，打造漕泾镇特色新材料产业 基地功能构成包括工区位条件，市政及公共服务设施用地，产业定位为以发展新材料开和制造主导的用地。
产业定位：以发展新材料开和制造主导的业园区，重点发展新能源材料型高分子及功性薄膜化工等 。
用地规模：本规划区的 总用地面积84.13公顷， 建设用地面积为72.28公顷。
建设规模：规划区内园区 配套建筑面积0.70万平方米。
7、金山工业区：
金山工业区JSS3-0404单元(B区)控制性详细规划（２０１３.１２.１６）
本控制性详细规划的编制范围是：东至亭卫公路，南临揽工路，西达时代大道，北至金山工业区大道。本控制性详细规划的规划面积是：规划用地总面积为430.24公顷。
通过规划使本区成为一个生态环境优美、 产业突出，集先进制造技术和适时管理方式于一体的现代 产业园区。
依托现状比较成熟的产业基础，通过规划，使本区产业带动金山工业区其他企业群聚发展； 改善自然生态景观，设计水系绿带有机结合工业区；鼓励技术开发和企业创新；终使本规划区成为以高新技术产业为先导、现代工业为主体、先进技术为灵魂的经济繁荣、设施完善、功能齐备、环境优美的现代 产业园区，成为上海金山工业区的龙头产业区之一。
产业定位为先进制造业、电子信息产业、新材料产业和生物医药 产业园区。
用地规模：本规划区的 总用地面积430.24公顷， 建设用地面积为404.97公顷。
建设规模：规划公共设施建筑面积为1.71万平方米，规划产业建筑面积为184.56—269.60万平方米，总建筑规模控制186.57—271.31万平方米之间。
金山工业区JSS3-0406单元(A区)控制性详细规划（２０１３.１２.０９）
本控制性详细规划的编制范围是：东至亭卫公路，南至漕廊公路，西至时代大道—松卫南路，北至揽工路。本控制性详细规划的规划面积是：7.50平方公里。
本控制性详细规划所在地区的发展目标为围绕生物医药、先进装备制造、绿色创意印刷产业等主导产业，大力发展绿色低碳经济，逐步提升产业能级、优化产业结构，成为金山区重要的先进制造业基地。
产业定位为集生物医药、先进装备制造、绿色创意印刷产业为一体的先进制造业。
用地规模：本规划区的 总用地面积750.49公顷， 建设用地面积为672.81公顷。各类用地情况详见图则“规划用地汇总表”。
建设规模：规划区内商业建筑面积3.88万平方米，四类住宅组团建筑面积0.94万平方米。
金山工业区JSS3-0403单元(G区)控制性详细规划（２０１３.１１.０８）
本控制性详细规划的编制范围是：东至时代大道，南至天工路，西至夏宁路，北至金山工业区大道。本控制性详细规划的规划面积是：规划用地总面积为226.79公顷。
本控制性详细规划所在地区的发展目标为从环境景观入手，以整体设计思想为指导，创造一个公园化、人性化、集约化和产业特色化的产业新区。
产业定位：环境景观良好的智力型中小 产业园区，单元功能定位为以满足生产、研发需求为主，同时为金山工业区主 提供部分必要的 配套设施。
人口规模：本控制性详细规划的人口规模是3950人。
用地规模：本规划区的 总用地面积226.79公顷， 建设用地面积为211.42公顷。
建设规模：规划 住宅建筑面积为13.83万平方米，规划产业建筑面积为127.43-318.58万平米（规划产业用地采用容积率区间0.8-2.0，其中02-05地块0.6-2.0）。
上海市金山工业区JSS3-0405单元控制性详细规划（２０１３.１０.２８）
本控制性详细规划的编制范围是：东至沈海 高速公路、南至揽工路、西至亭卫公路、北至金山工业区大道。本控制性详细规划的规划面积是：2.73平方公里。
本控制性详细规划所在地区的发展目标为：以产业升级、 配套完善为目标，集中体现生产性服务业功能区和综合保税区的特点，将漕河泾综合保税区打造为以出口加工及研发、保税物流服务为主导功能，面向长三角的综合性保税区。
功能定位：该地区将重点形成“2+4”的功能定位，以出口加工及研发、保税物流服务为主导功能，辅助以商品展示、国际贸易服务、期货交割、金融服务等4大服务功能，打造成为功能业态完善、土地效益凸现、设施配置合理、生态景观优美的产业特定区。
人口规模：本规划区是产业类特定区，规划控制就业岗位数。
由于综合保税区就业岗位数依据不同的企业的运作模式和行业特点各有不同，差异性较大，而实际规划中又需要根据就业岗位数来计算道路交通设施与市政公用设施的 配套指标，因此规划参考苏州工业港区中的普洛斯物流港区的实际经验数据，规划区就业岗位总数约1.2-1.6万人。
用地规模：本规划区的 总用地面积272.57公顷， 建设用地面积为253.19公顷。
建设规模：规划总建筑面积299.29万平方米。
金山区第二工业区JSC11101单元控制性详细规划（修编）（２０１３.１０.０８）本控制性详细规划的编制范围是：东至新卫 高速公路—卫六路、南至沪杭公路、西至省界—冬隆路、北至沈海高速公路。本控制性详细规划的规划面积是：8.58平方公里。
本控制性详细规划所在地区的发展目标为重点发展高附加值、高技术含量的石油深加工产品、精细化工产品、专用化工产品和高新技术材料，与上海石化上下游结合、产业互补、利益共享，努力建设成为以中下游化工产业为特色、生产与生态平衡、可持续发展的精品化学工业园区。产业定位为集石油深加工、精细化工、专用化工和高新技术材料产业为一体的精品化学工业。
用地规模：本规划区的 总用地面积857.67公顷， 建设用地面积为819.23公顷。
建设规模：规划区内商业及其它园区 配套建筑面积1.58万平方米。
上海市金山工业区JSS30402单元（金山工业区主 ）控制性详细规划（２０１３.９.９）
本控制性详细规划的编制范围是：东至夏宁路、南至天工路、西至秋灵路、北至金山工业区大道。本控制性详细规划的编制规划面积是：1.27平方公里。
本控制性详细规划所在地区的发展目标为：增强城市服务功能建设，在为金山工业区提供商务、居住、商业、社区级公共服务设施等功能的基础上，全面创新与提升金山工业区第三产业发展能级，拓展城市功能服务范围，建设综合竞争 明显的金山工业区主 。
功能定位：以商务及生活居住为主导功能的综合性新城组团，集居住生活、、休闲娱乐为一体，为工业区 配套的高档产业社区。
人口规模：本控制性详细规划的人口规模是2.2万人。
用地规模：本规划区的 总用地面积126.67公顷， 建设用地面积为109.45公顷。
建设规模：规划总建筑面积124.92万平方米。
此外，金山卫镇5号地块安置小区主要为解决金山第二工业区的动迁安置问题，本次规划 总用地面积为174872平方米，可 建设用地面积为100426平方米，项目分期进行建设。本次规划设计为一期建设用地，用地为81320平方米，用地性质为住宅。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
- 收藏
- 分享
