近日，《广州市海珠区数据经纪人试点工作方案》近日正式出台。海珠区政务服务数据管理局相关负责人介绍，这是全国首份数据经纪人试点工作方案。推动建立数据经纪人，是广东省深化数据要素市场化配置改革的一项制度性安排，将对全国数据要素市场培育工作具有示范引领作用。
发挥“数据汇聚”优势，开展四大试点任务
海珠区政务服务数据管理局相关负责人介绍，数据经纪人将侧重于场景化数据利用，其职责在于建立供需信任关系、挖掘数据要素价值、维护各方合法权益、活跃数据要素市场，促进数据可信有序流通和市场化利用，加速数据与经济活动融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式。
海珠成为试点，是因为有着数字经济业态汇聚和数据资源集聚的独特优势。作为人工智能与数字经济集聚发展高地，琶洲人工智能与数字经济试验区目前已聚集腾讯、阿里巴巴、唯品会、欢聚时代、树根互联等为代表的数据密集型企业，引入了一大批人工智能与数字经济龙头产业项目，具备开展数据要素市场化配置改革试点的肥沃土壤。依托“数据汇聚”优势，海珠将探索设立社会性数据经纪机构，规范数据经纪人执业行为，为全面推行数据经纪人制度积累可复制、可推广的“海珠经验”。
具体实践中，海珠将在电力、金融、工业互联网、电子商务、通信等社会数据丰富的重点领域遴选试点单位，开展四大试点任务：一是设立数据经纪人试点工作组织架构，成立试点工作领导小组，建立工作联络机制和专家智库团队；二是建立数据经纪人试点管理制度，制定数据经纪人试点单位标准、试点风险应急方案；三是推动重点领域数据经纪人试点和日常监管工作；四是总结提炼试点经验，形成可复制可推广的制度性成果和实践案例，为全省推广应用奠定基础。
先试先行，构建“1+X”制度体系
海珠区作为全省6个试点地区之一，将把握新业态新模式发展规律，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手硬，在发展中规范、在规范中发展。
为确保本次试点工作有效落实，海珠区数据经纪人试点工作遵循“1+X”的改革思路，其中，“1”是坚持“全省一盘棋”，以《广州市海珠区数据经纪人试点工作方案》为行动纲领；“X”是在省、市政务服务数据管理局的指导下，逐步探索建立健全数据经纪人资格资质认定、分类分级标准、风险防控机制、日常监管机制、数据安全与隐私保护等方面的监管制度体系，以及数据资产登记与评估、市场定价、统计核算等方面的配套措施，加强对试点单位跟踪评估和业务指导，切实提升其数据安全与风险防控能力，确保试点工作安全可控。
下一步，海珠区将坚持以数据要素供给侧结构性改革为主线，以市场化配置为导向，举全区之力深入推进数据经纪人试点工作，推动数据要素流通规范有序、配置高效公平，充分释放数据红利，建立“数据要素”新业态，将海珠打造成为全省数字经济高质量发展新高地，有力支撑“全省一盘棋”的两级数据要素市场建设，服务好粤港澳大湾区建设大局。
【南方日报、南方+记者】傅鹏
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