河南乡村黑网吧泛滥 管理部门收钱不开票

躲进平顶山学院校园的“黑网吧”。 本报记者 丁需学 摄

隐蔽在酒楼二层上的“黑网吧”。 本报记者 马如钢 摄

近年来，不少青少年迷恋网络、上网成瘾，荒废学业、虚度大好时光，引发了一系列社会问题。究其原因，诸多不规范经营甚至违法经营的“黑网吧”难辞其咎。就在人们关注探讨网络与未成年人成长之关系的话题正酣之时，网吧业不声不响地从城市扩张到了农村，也把人们的视野拓得更宽。近日，本报记者深入各地探访乡村网吧，用笔和镜头记录下了欣慰与忧虑……

藏在二楼 学生不少

记者:杨青

时间:4月22日

地点:郑州市二七区齐礼阎村

4月22日，郑州市二七区齐礼阎村村民王师傅到郑州市二七工商分局大学路工商所投诉:齐礼阎村有一家黑网吧，孩子每天中午和下午放学后都到这家网吧里上网、不能安心学习。接到投诉后，记者随大学路工商所的6名工商人员立即赶往现场。

黑网吧位于齐礼阎村一民房的二楼，从外面看，无任何网吧的标志。工商人员叫开门上到二楼，在二楼走廊尽头放着一台电脑，两间光线较暗的小屋内摆放着13台电脑。经执法人员追问，女老板闫某说，网吧才开业，平时都没有人，主要是中午、晚上村里的大人和小孩来上上网，玩一玩。来上网的人如果肚子饿了或渴了，供给他们方便面和矿泉水。在查处过程中，围观的群众纷纷议论:这个网吧既无标记，又在二楼，在外面就是查100遍也难发现。①L

通宵营业 很不规范

记者:宋广军

时间:4月23日早晨

地点:许昌县河街乡曹庄村

曹庄村民房内的飞翔网吧只有一个门可以进出，里面能见度很低，管理人员刚打扫出一堆碎啤酒瓶、方便面袋之类的东西。见记者进来，工作人员警惕地看着记者问有什么事，记者说要找人。只见有五六名青少年正在上网，其中有两名看上去明显是未成年人。

据一位知情人介绍，按照规定，网吧营业时间是上午8时至晚上12时，但不少网吧都是通宵营业。至于说实名制登记制度，因为太影响网吧生意所以也不好实行。一般网吧都不会看身份证，直接报一下姓名和身份证号码就可以了。如果遇到上面暗访或检查，有关部门会提前通知并派人直接到网吧监督。①E

学校严管 网吧人少

记者:段宝生

时间:4月23日

地点:濮阳县柳屯镇毛小寨村

13时40分，记者来到濮阳县柳屯镇毛小寨村。郑吴公路北侧一处民房门口，张贴着禁止未成年人入内的标语。挑帘入内，记者发现40多平方米的室内放着约20台电脑，上网者只有两名男青年。

记者发现这家网吧没有招牌，没有名称，没有任何登记证件。女老板称，网吧的生意不好做，投资还没有收回，上网的学生也没有以前多了。暗访中，知情村民告诉记者，这家网吧用的是旧电脑，投资也就是五六万元，是毛小寨村一名村干部的家属开办的，开了有三四年了，星期六和星期天柳屯镇二中的学生光顾的较多。

在该网吧东大约1公里处的柳屯镇二中，几名中学教师的话证实，该校许多初中住校生往往在夜里23:30左右越墙跑出校园到该网吧上网四五个小时再返校休息片刻。目前，该校抓紧了管理工作，减少了学生越墙离校上网的情况。①L

村里整顿 躲进校园

记者:丁需学

时间:4月23日上午

地点:平顶山市新城区东洼村

东洼村网吧多，缘于它紧邻平顶山学院，不少大学生课余到东洼村的网吧上网。

在理想网吧，记者看到，东西两个大房间里坐了四五十名上网的大学生，其中大部分上网人员正在网上聊天、看电影或玩着网络游戏。

理想网吧曲姓网管告诉记者，他负责的网吧共有83台电脑，上网的人绝大部分都是平顶山学院的大学生，社会人员很少。网吧严格按规定经营，上网人员必须出示身份证原件并登记，零点之前准时停机。正在谈话时，一名女学生前来上网，因未带身份证而被拒绝。

在东洼村内网吧采访时，有网吧和大学生上网人员反映，在管理部门对违规网吧和黑网吧进行整顿和打击后，东洼村的网吧由8家减少到3家，有个别网吧摇身一变，躲进了平顶山学院校园内。

11时10分，在学生的指引下，记者来到平顶山学院东南侧的综合楼三楼，看到偌大的一层楼摆满了电脑，足有几百台，至少有400名学生在此上网，其中大部分学生或玩游戏或看电影、聊天，其内容不乏血腥画面。看到记者闲转悠，一名工作人员赶过来，说这里是学院的计算机中心，学生们正在上课，让记者离开。记者问，既然是在上课，为什么有那么多学生在玩游戏、聊天？来人无言以对，悄悄地躲避开去。①L

地点隐蔽 看守很严

记者:马如钢

时间:4月23日上午

地点:焦作市解放区王褚乡加禾屯村

在建设西路加禾屯村段两边，记者根本看不出有网吧存在，经路边一学生指认，才知道这里有七八家黑网吧。在一栋挂“嘉禾酒楼”牌子的二层楼上是一家黑网吧，有几十台电脑，记者在门口拍照时，楼里出来几人制止。李先生说:“这些黑网吧警惕性很高，不熟悉的人根本不让进。你这身打扮就不行，年龄也不行，他们只让学生进。”

离这家黑网吧30米处还有一家黑网吧，门上挂着个竹帘，也不让大人进。记者以找儿子为由进入后，发现里面有20多台电脑，玩电脑的大多是学生。他们大都在玩游戏，个别的在上网聊天，有的学生面前还摆着食物。一个学生模样的孩子说，他已经玩了一天一夜了，这里的老板很好，还让免费吃饭。李先生告诉记者:“村里的黑网吧晚上家家爆满，90%以上是中小学生。老板还帮助学生欺骗家长，明明学生在里边，他却说不在。我儿子就是初中生，玩电脑上了瘾，我骂了他他就不回家了，找又找不到。这些黑网吧真坑死人了。”①E

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“黑网吧”

摇身一变成“合法”

本报讯 （记者黄红立）明明是“黑网吧”，经营数年，群众举报，媒体关注，工商部门处罚后却摇身一变，成了“合法”的网吧。这种怪事就发生在宜阳县。

2007年10月，记者多次接到群众反映，宜阳县寻村镇有两个“黑网吧”，小学生可以在那里随意上网。记者接到反映后，前往调查。群众反映的“黑网吧”，一家在两层小楼的村民家里经营，另一家在寻村镇寻村卫生室的地下室内，都非常隐蔽。在两层小楼家里经营的那家当时共有28台电脑，老板姓楚。据当地群众反映，这家“黑网吧”已经存在两年之久，工商部门曾经处理过，但不知为何，这家网吧依然在经营。记者发现，每天中午和周末，这家网吧里有很多学生。在地下室内的那家网吧有20台电脑，当时刚开业不久，是一个外地人办的。

经过调查，记者当即向洛阳市工商局进行了举报。不久，洛阳市工商局一名姓韦的科长向记者通报，这两家“黑网吧”已经取缔。

但刚过去一个月，群众再次反映，这两家“黑网吧”又开始经营了，而且，楚老板的“黑网吧”通过购买“环宇网吧”的手续，成为了合法的网吧，电脑也增加了20多台。

近日，记者再次来到宜阳县采访，发现“环宇网吧”的网络文化经营许可证的地址和负责人已经进行了变更，电脑也增加到60余台。

同时记者发现，宜阳县众多网吧都存在未成年人上网的现象。一位知情人透露了其中的猫儿腻:宜阳县文化市场管理办公室每月对每个网吧的每台电脑收取15元的所谓“管理费”，但这些收费均没有发票和收据。因此，管理单位就对此现象熟视无睹了！

■链接

《互联网上网服务

营业场所管理条例》

（摘要）

第七条 国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。

第九条 中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。

第二十一条 互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。

第二十二条 互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。

第二十八条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》，触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》，没收违法所得；违法经营额5000元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足5000元的，并处5000元以上1万元以下的罚款。

第三十条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处1.5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》:

（一）在规定的营业时间以外营业的；

（二）接纳未成年人进入营业场所的；

（三）经营非网络游戏的；

（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；

（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。