近年来，海淀区人力资源和社会保障局不断探索社保服务新突破和新路径，优化办理模式，以“放管服”改革为抓手，开展“人社服务快办行动”，深入推进“社保一件事”集成式服务，提高对参保单位和群众需求的响应速度，实现群众所需的“一件事”打包办理。

“合”字效用凸显 畅通“一件事”办事流程

打造集成化社会保险服务的关键在于“合”。海淀社保根据群众需求和业务流程，全面开展综合一窗式服务改革，通过整合社保登记征缴、支付、转移等业务事项，设立综合办事窗口，实现114余项社会保险业务的深度融合，为集成式服务奠定基础。

海淀社保在流程、材料上做“减法”，在窗口业务上做“加法”，对全种类社保业务进行整合，对登记征缴、支付、转移、退休审批等63大项114余细项业务进行梳理，进一步精简材料、合并环节、再造流程。根据各项业务的经办时限、业务量、办理形式，海淀社保将业务划分为即时、承诺、转办以及后台业务：即时业务受理后当场办结；转办业务、承诺业务按照“一窗受理、分类转办、统一出件”的模式在要求时限内办结；后台业务无须申请由后台统一处理。整合后的综窗业务事项共计38项，较改革前精简约47%。业务事项由繁到简，办事材料由多变少。

对于涉及基金安全风险的支付类业务，海淀社保对其进行重组优化，打破固有流程障碍，再塑经办新思路。在保证三岗审核和权限互斥的原则上，海淀社保梳理整合了支付类与登记类交叉业务共12大项44小项，承诺制业务共2大项8小项。一方面保证了基金支出安全，另一方面全面实现“一窗受理、分类转办、统一出件”。

整合后的支付类业务全部并入一窗受理，主要涉及转办业务和承诺两类经办模式，同时作为出件窗口统一出件。综窗改革后支付业务与其他经办环节联系更紧密，减少了材料的重复收取，更避免了群众重复取号。持续减材料、减环节、提效率、增质量，优化社保服务流程，海淀社保全方位实现从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的模式转换。

在业务整合的基础上，海淀社保系统重构了“一件事”办事流程：将参保职工退休、工伤待遇领取、死亡减少等重点、高频事项涉及的20余项业务分别打包整合成“退休一件事”“工伤待遇领取一件事”“死亡一件事”办理，由分散窗口单一受理变为综窗合并受理。办事群众只需到一个窗口提交一套材料，多部门自行共享复用，实现了“一个部门最多跑一次”到“一件事最多跑一次”的转变。

科学布局 重塑综窗式服务

为提供便捷高效的服务，海淀社保优化了大厅功能分区：分别设置企业社保大厅、机关事业社保服务大厅、咨询自助大厅。特别是创造性将中区一层打造成集政策咨询、办理指导、信息查询等多功能于一体的咨询自助服务大厅，将社保权益查询、转移接续等23项个人业务合理分流到该大厅，为办事群众提供精细化深度咨询，创立“综合咨询一件事”服务。

同时，海淀社保将25项自助业务归结到咨询自助大厅自助服务专区，并提供线上办理指导，积极引导单位、个人“网上办、掌上办、宅家办”。近日，记者来到社保中心，作为一名普通群众深度体验海淀社保升级后的咨询自助服务。在咨询自助大厅，记者无需和企业一同等待，通过现场取号即可办理个人业务，咨询窗口一并解答了记者关于社保缴费、转移接续等各个方面的问题。在咨询结束后，记者体验了自助机打印权益记录，在工作人员的指导下，仅用了一分钟即获得了一份需要的社保权益记录。多功能分区后，个人办事效率更好，等待时间更短。

对于企业社保业务受理大厅，海淀社保创新思路，通过提升信息联动共享度，推出退休业务专区、稽核补缴业务专区、重点企业专区和网申业务专区，优化了大厅功能，实现一个专区受理、一个窗口一揽子办结，为企业和办事群众提供了更加个性化服务。

根据业务特点和人员职能统筹安排，海淀社保调整了科室结构和窗口分布，综合业务事项，实现各类型社保业务能够“一柜办结”。同时，将审核权限窗口、综合出件窗口均衡分布，实现“快审快结”，确保流转业务有序衔接，窗口受理高效便捷。在业务高峰期根据人流量变化合理开放快捷窗口，实现“繁简分离、简事快办”，提升办事群众体验感、满意度。

“我总在这边办社保，以前来的时候办变更在一层的窗口，办补缴在二层的窗口，现在一个综合窗口全给办了，还是挺方便我们经办人的。”凯航商贸人事工作人员车女士说。服务专区的设计和综合窗口的运行，使得参保人员只取一个号即可办理所有业务，无需分类不同业务重复取号。

改革三个月以来，海淀社保企业社保服务大厅取号总量同去年同期相比下降了54%，材料越来越简，办事越来越快，体验越来越好，办事大厅也全方位实现“进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”。

立足系统升级 实现智能经办

“等候人数随时查询，排队进度一目了然，现在办理社保业务可以精准到秒啦！”周一早上开车来海淀社保给公司办理业务的社保专员赵先生，不慌不忙地把车停在车场，“我预约的10点，排在我前面办理业务的还有几个人，所以不用太着急。”

此外，海淀社保全面升级预约取号模式及叫号系统，采用线上约号模式。办事人员通过手机可以选择离自己近的办事地点，还可以选择不同的办理时间段，从而合理安排自己的办事时间，提升业务办结率。

在海淀社保工作人员的带领下，记者通过“北京海淀社保”公众号进行了线上预约，在取号后通过“实时查看”功能一键查看号源情况。在等待过程中，记者也通过参保企业了解到，海淀社保根据各项业务的经办时限、业务量、办理形式，将业务划分为即时、承诺、转办以及后台业务，承诺制业务受理成功后，参保单位经办人可扫描受理单上的二维码实时查询业务办理进度，并选择业务返件的领取方式，为群众提供流程全透明、进度可感知的“智慧人社”服务。

除此之外，海淀社保还对后台档案系统进行升级，新增线上组件流转功能，实行承诺制社保业务“线上组件、受理、移交、复审、出件”的闭环经办模式。记者在综合受理窗口体验到办事群众无需跑动“坐等办结”的服务模式，由窗口工作人员根据业务办理需求将业务一键转移到出件窗口，进行相关业务办理，实现了由“人员跑”到“数据跑”的转变。

援企纾困 赋能企业运行新动力

今年以来，除了打造更加集成化、智能化的办事环境，海淀区人社局积极落实惠企纾困政策，勇担政府责任，为受疫情影响行业及企业送去社保费缓缴优惠政策，赋能企业运营动力。

“我刚听说缓缴没多久，就接到了海淀社保的电话，他们先是询问我们目前的资金压力，有没有缓缴的需求，然后又给我们讲解了一下政策和怎么申请，他们这种一步到位的服务，帮助我们更有信心渡过难关。”北京潇湘曾府美食园人事总监孙经理说。

企业社保费缓交政策出台的第一时间，海淀社保全面梳理政策要点，在张贴海报、公众号发布等广泛宣传的基础上，点对点与困难企业电话沟通，送政策精准到企。同时，借助区级融媒体平台，通过今日头条、快手、百度等7大平台同步直播讲解政策内容和流程申请，共计8.4万人参与互动讨论。今年12月，对缓缴企业通过发短信、富信、公众号等方式持续普及可延长缓缴的最新惠企政策，明确缓缴企业可申请在2023年底前采取分期或逐月等方式补缴费款，补缴期间免收滞纳金，且不影响职工权益，进一步为企业“输血赋能”。截至目前，海淀区申请缓缴的企业达6863家，惠及121万人，缓缴金额达117亿元。

“江山就是人民，人民就是江山”，从简洁的办事流程到高效的功能分区大厅，从智能化社保服务到人性化援企纾困。海淀社保始终坚持以人民为中心的初心使命，坚持在发展改革中保障和改善民生。海淀社保将以实干为舟，以奋斗作桨，在深化“社保一件事”的改革道路上不懈探索、持续完善，也在提升服务水平、增强经办能力的征程上继续奋进！ （记者 栗洁）