在日前召开的台州市椒江区九届五次党代会上，椒江深入谋划“十四五”发展思路，提出要以奋进者姿态、创造性张力打造10张“金名片”，争创社会主义现代化先行示范区。其中，打造“小上海”金名片的提出，尤为受人瞩目，也让无数椒江人心潮起伏。

　　椒江为什么要自比“小上海”？要向上海学些什么？打造“小上海”金名片时，椒江基础如何，又有哪些机遇和优势？

　　复兴“小上海”，成就“名特优”

　　“小上海”的提法，并不是椒江自创，而是源自于历史。

　　扼守台州湾门户的椒江，曾繁华一时。

　　章安古郡，从西汉到唐代的700年间，一直是浙东南沿海政治、经济、文化中心，有“海江都会”之美称。在章安装运的香药、生姜等特产，远销日韩等地。

　　到了清末，海门港正式开辟商埠，设立码头，开通椒江至上海、宁波、温州等客货航线，货商毕集，市场兴旺，成为台州最繁荣的港埠。到民国年间，遂有“小上海”之称。

椒江城区

　　今年党代会，椒江提出“聚‘椒’小上海、汇筑新府城”，打造“小上海”金名片，要全面复兴“小上海”，打造长三角“聚宝盆”。

　　“小上海”和前几年椒江提出的台州新府城一脉相承，体现了椒江以舍我其谁的姿态，提升主城区首位度的决心，进一步实现赶超发展的信心。

　　在打造“小上海”金名片时，椒江不仅提出要抢抓长三角一体化“百年机遇”，勇当全面接轨大上海“排头兵”，再次深度融入大上海“影响圈”，还提出要学习上海的“精气神”，来成就椒江的“名特优”。

　　上海是全国城市的“模范生”，除了一流的经济水平和社会治理水平，它的改革开放创新的先进思维理念，以及大气包容的城市气度，都值得学习。

　　不难看出，椒江提出打造“小上海”金名片，不仅要做台州的“小上海”，还主动将自身放置于长三角一体化的大背景下，努力站上更大的舞台，谋求更大的发展，争做长三角的“小上海”。

　　“二次城市化”，提升首位度

　　如何提升台州新府城首位度、显示度、辨识度，让“小上海”名副其实？椒江正面临一次难得的历史机遇。

　　去年台州提出了“三立三进三突围”新时代发展路径，并写入今年的市党代会报告。“三立三进三突围”的其中一进便是推动“城市发展向‘二次城市化’迈进”。

　　作为二次城市化的主阵地，近年来，椒江大手笔推进“一江两岸”、高铁新区、商贸核心区等城市区块建设，建设现代化台州湾区核心区，城市品质明显提升。椒江也是近年来台州唯一人口净流入县（市、区），每年净增户籍人口数近万人。

“一江两岸”效果图

　　经济上，椒江是台州数字经济发展的排头兵和优等生，数字经济（信息经济）发展综合评价指数、信息化发展指数连续五年稳居全市第一，数字经济核心产业增加值占台州市的比重高达40%。创新上，R&D投入占比、国家级优秀孵化器和企业技术中心总量全市第一，正打造“数字创新”金名片。

　　交通上，台金铁路、杭绍台高铁、市域铁路S1线、现代大道等立体交通路网建设加速推进。尤其是杭绍台高铁中心站的落地，极大提升了椒江的交通首位度，还催生了高铁新区，成为椒江发展的新引擎。

　　教育上，引进镇海中学台州校区、华东师范大学附属台州学校等一批名校，正打造“学府椒江”金名片。

　　商贸上，东商务区、老粮坊、万达广场、银泰城、青悦城等商圈林立，成为许多台州市民购物、娱乐的首选之地。椒江还获评省级夜间经济培育城市。

　　“一江两岸”葭沚片区对标世界级滨水绿廊，打造椒江“南外滩”；商贸核心区建设成为城市中心的“蓝宝石”；推进滨江总部集聚区建设……眼下，椒江正以“国际化”视野、“大湾区”格局、“都市区”站位，加快推进“二次城市化”，重构城市、人口、产业布局，走好“景城一体化”之路，建设“美丽景城展示区”。

　　随着“十四五”台州“二次城市化”的加速推进，椒江的首位度还将越来越高，吸引力将越来越大。

　　接轨大上海，争当“排头兵”

　　抢抓长三角一体化“百年机遇”，勇当全面接轨大上海“排头兵”，是打造“小上海”金名片的实现路径之一，也是题中之义。

　　当前，台州正全市域全方位接轨大上海，作为台州主城区的椒江，在接轨大上海上具有天然的优势。随着“一江两岸”、台州湾数字经济产业园、智马小镇等区域和平台建设的推进，椒江也有广阔的空间，来承载上海产业和服务业的转移。

　　早在2018年，椒江就将全域接轨大上海、全面融入长三角上升为统筹全区经济社会发展的首要工作。去年，椒江又出台了《接轨大上海“十个十”行动计划》，从沪椒结亲、产业招引、生产性服务业提升等十大领域，每个领域优选十个事项，共一百个重大事项，作为推动接轨融入的重点工作。

　　过去一年，椒江“接轨大上海”成果斐然，广微控股有限公司半导体与智能装备项目等15个重大签约项目总投资超百亿元，新落地项目11个，总投资25.3亿元，引进落地企业25家，已签约拟落地7家。

华东师范大学附属台州学校

　　服务是主城区的核心功能，现代服务业是城市经济的一个显著特点，也是椒江“接轨大上海”的重点领域。去年以来，椒江开展“扫楼强户”，出台“1+13”政策体系，大力发展以生产性服务业为主导的城市经济、楼宇经济、总部经济，实现税收“亿元楼”6幢。

　　上海金融市场发达，去年，椒江引进落地3家保险业、2家证券业和2家私募基金分支机构，清鹤科技、广微控股等一批浙江总部落户椒江。这些金融企业落户于台州金融集聚区及椒江“一江两岸”区块，助力台州金融产业集聚规模持续扩大。

　　接下来，椒江还将立足服务台州全市近7万家制造业企业，培育壮大楼宇经济、总部经济，精准招引一批科创金融、工业设计、风投基金、数字信息等优质生产性服务业企业“上楼入园”，实现“服务+制造”紧密协同，力争明年招引大型企业总部5家、企业100家、再创“亿元楼”3幢。