苏宿工业园区：苏州宿迁联手 绘出“苏北好江南”

2001年的春天

双SU“南北挂钩”

在深化南北挂钩的过程中

苏州和宿迁率先破题

共建挂钩扶持的“最大项目”——

苏宿工业园区

成为全省首个设区市层级的南北共建园区

2006年11月

地处宿迁市中心城区西部的

苏宿工业园区启动建设

原规划面积13.6平方公里

2019年启动拓园发展

新增远期规划面积15平方公里

时间见证奋斗者的足迹。党的十八大以来，苏宿工业园区以“借鉴新加坡理念、传扬苏州好经验、扎根宿迁新实践”为工作主线，紧紧围绕建设“国内一流区域跨界合作园区”的总目标，埋头苦干、只争朝夕，全省共建园区考核始终保持第一，实现“十一连冠”，在西楚大地崛起一座“苏北好江南”。

时间见证园区巨变。“无中生有”“白纸作画”，苏宿工业园区从一片贫瘠的农田蝶变成了如今开放包容、活力无限的现代化国际化新城，向着未来的宏伟蓝图全速挺进。

坚持招商引资第一使命

发动一切可用资源，调动一切积极因素，把力量集中在一起，做到“千斤重担万人挑、人人头上有指标”。苏宿工业园区狠抓招商引资、项目建设核心关键，持续推进产业转型升级。

10年来，先后引进可成科技、长电科技等百亿元以上项目2个；50亿元以上项目1个、10亿元以上项目12个，累计完成投资217.51亿元。可成科技7次增资，总投资达24亿美元，成为全市规模最大的外资、台资企业。全球第三、大陆第一的长电科技投资从15亿元追加到100亿元，打造具有全球影响力的集成电路封测基地。

精密机械、电子信息、新材料新能源三大主导产业成为园区发展的强力引擎。依托西交大苏州研究院等苏州科教创新资源，创成省级科技企业孵化器、省级众创空间，园区获评省级“两化融合试验区”。

坚持量质并重第一追求

紧紧抓牢高质量发展牛鼻子，苏宿工业园区坚持做大总量与提升质量并重、做优增量与盘活存量并举，让经济增长更有质量、更有效益。

10年来，园区完成地区生产总值806.14亿元，年均增长15.18%；业务总收入1630.3亿元，年均增长24.98%。园区每平方公里土地创造GDP8亿元、一般公共预算收入1亿元，全员劳动生产率、工业增加值率、万元工业增加值能耗、工业战略性新兴产业占比等反映高质量发展要求的指标均位居全市前列。

“十三五”期间，园区以占宿迁全市0.16%的土地完成全市6%的一般公共预算收入、8.7%的工业增加值、8.6%的实际利用外资、19%的企业所得税和37.5%的高技术产业产值，单位土地产出水平达到苏州工业园区的80%，成为宿迁经济发展的重要增长极。

坚持产城融合第一追求

每个人来到苏宿工业园区，都会有一个共同的感受，无论是从规划、建设与管理，到产业发展、人居环境，苏宿工业园区都体现出一座现代化新城应有的规划和功能。

坚持高水平规划。聘请新加坡邦城、CPG集团国际顶尖团队编制发展规划，首期开发范围内就建立了以总体规划为发展基础、16个专项规划为实施依据的科学全面的城市规划体系。

实施高标准投入。10年来累计投入建设资金21.4亿元，13.6平方公里“九通一平”基础设施建设全部完成，已建工程总面积548万平方米。

立足高起点建设。10年来累计建成高品质住宅333万平方米，常住人口突破4万人。投资5亿元建设省级高品位步行街培育街区——苏州街，即将建成开业。

打造高品质生态。成功创建省级生态工业园区、省级绿色生态城区高品质建设示范区（苏北唯一）、国家健康社区，获评第八届C21国际“可持续城区解决方案奖”。

推进高成色民生。苏宿两市合作共建的宿迁市苏州外国语学校南北校区建成投用，目前在校师生8500余人。2021年启动宿迁市苏州外国语学校南北校区扩建工程和第三所义务教育学校建设，预计新增学位5000多个。建设园区首个社区卫生服务中心，今年下半年即可投入使用。

推动高融合治理。构建“管委会—社工委—基层社工委”三级管理体系，规范化推动“社区、社工、社团”三社联动，全力打造新型的社区治理体系。2021年，获批世界卫生组织国际安全社区。

坚持改革创新第一追求

坚持赓续改革基因，激发创新动能，苏宿工业园区在宿迁乃至苏北创造了50多项争先创优成果，在全省率先获批南北共建省级标准化创新试点。

践行先进管理理念。在开发时序上，坚持“先规划后建设、先地下后地上、先工业后商住”；在运行管理上，坚持“精简高效”，管委会仅设置5个局办，对口上级30多个部门；在共建合作上，坚持“圆融共赢”，苏州拓展发展空间，宿迁引进优质项目、增加就业岗位、提升城市品质，切实形成了先进发展理念引领率先发展的示范窗口效应。

探索发展模式创新。创新运用“管理机构+开发机构”模式，实行滚动式开发、项目化运作、扁平化管理，极大地减少了行政成本，促进了资源要素的有效配置。“苏州三为主、宿迁三到位”共建经验在全省复制推广。

打造最优营商环境。建立“全天候、全过程、全方位”亲商服务体系，实行一站式服务，探索形成“拿地发四证，交地即开工”“交房即发证”等一批经验做法，实现高效快捷审批。

建设智慧园区。启动建设园区全域现代化治理指挥中心，先后建成政务服务一张网平台、三维地理信息系统、“互联网+不动产”智慧应用平台、工业企业资源集约利用平台、大数据信息管理系统等一批信息化项目。

坚持拓园发展第一任务

深入贯彻落实省委、省政府“在更高层次推进苏宿合作共建”“再建一个苏宿工业园区”批示要求，苏宿工业园区率先获批全省共建园区高质量发展创新试点，实施拓园发展。

先后签订苏州、宿迁两市拓园发展协议及补充协议、商务协议及补充协议，拓园发展进入实质化运作阶段。在两市拓园发展协议的基础上，起草完成园区《高质量拓园发展总体方案》，并于2020年12月在全省45个南北共建园区中首家获省委、省政府批复。

建立由国土空间规划、产业规划、概念规划等27项规划组成的拓园规划体系，各项规划编制、实施稳步推进。拓园发展总投资26亿元的PPP项目列入省试点PPP项目库，“六纵四横”路网拉开框架，青海湖西路西延段、深圳路、厦门路等工程进展顺利。

坚持党的建设为第一政绩

坚决落实新时代党的建设总要求，苏宿工业园区大力弘扬伟大建党精神，坚持以高质量党建推进高质量发展，为建设国内一流区域跨界合作园区提供坚强政治保证。

深入推进党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，创新开展落实“两在两同”建新功行动开展“再燃激情再续荣光”开新局主题活动。党建引领社区“1+10+N”机制逐步完善，“红色”主题系列活动亮点纷呈，连续七年完成红色责任田等书记项目。

坚持把政治建设作为第一责任，把巡察整改作为第一抓手，加快“三不一体”机制建设，精准运用“四种形态”，推进党风廉政主体责任和监督责任落实落细。10年来，累计有120余名苏州援派干部在苏宿园区贡献青春、挥洒汗水，“苏干”“宿干”相互融通，淬炼出“艰苦创业、务实创新、圆融共赢、不辱使命”的园区精神，为园区开发建设提供了强有力的组织保障。

不负青春韶华，不负时代荣光，苏宿工业园区将在更高层次上推进合作共建，为全省南北共建园区高质量发展探索新路径，用“双面绣”织就新时代共同富裕繁华图！

原标题：看宿迁十年“城”长｜双SU联手，绘出“苏北好江南”

来源：宿迁发布