产业园区是地方经济发展、产业结构升级的重要载体。
踏春争先,地处湘北的岳阳经开区闯劲十足,产业项目从“重视数量”转向“提升质量”,园区建设从“资源驱动”转向“创新驱动”,营商环境从“跟跑并跑”到“领先领跑”的进阶,成为助推岳阳经开区经济高质量发展的坚强力量。
▲ 岳阳经开区康王工业园。
一年之计在于春,让经济的“油门”轰起来。
在道道全粮油,一船船来自海外的大豆、菜籽整齐码放在仓库;在岳阳爱达兴流水线上,一台台平衡车在工人手中组装成型,“跑”进欧美市场;在科美达生产车间,一件件电磁产品正有序“走”下生产线,畅销全球50多个国家和地区……
无开放,不经开。今年1-2月,今年1-2月,岳阳经开区预计完成外贸进出口总额19.26亿元,相比去年同期大幅度增长。今年年初,岳阳经开区在全国217家国家级经开区中进位59位,成功挺进“国家级经开区百强”。
岳阳经开区从“沉默的长跑者”飞身一跃成为“举旗的领跑者”,背后蕴藏着怎样的“进阶密码”?
“四量”齐升轰出“推背感”
千帆竞发,百舸争流。在各地拼经济的浪潮中,如何于稳与进、攻与守的纵横捭阖中,推动产业高质量发展?坚持“产业第一”,岳阳经开区给出答案——唯有把产业的油门踩下去,前进的速度才能拉起来。
为此,岳阳经开区摆开了一盘蕴含风云的棋局,落子“含金量”“含新量”“含绿量”“含湘量”,以产业“四量”齐升,提速区域高质量发展主引擎。
▲ 锂/钠离子储能电池生产制造项目奠基仪式。
今天的项目数量,就是明天的经济总量。在增强产业“含金量”方面,岳阳经开区深谙此道。
园区围绕电磁及磁力装备制造、高端生物医药、新能源、通航制造四大主导产业精准招商,通过补链、延链、强链,推动经济突围,并以“亩产论英雄”,清理处置低效闲置工业用地,让“寸土”生“寸金”。
“含新量”既包括新兴产业,也包括科技创新,园区迈开“双腿”齐步走。去年9月,岳阳经开区集中签约项目中,战略性新兴产业项目占40%;今年2月,湖南洞庭高性能碳基复合材料产业链项目一期成功签约落户,将助力岳阳经开区打造“中国碳谷”。
可以看出,对于未来岳阳经开区培育壮大转型发展新动能的路径,新能源和环保产业应是战略性新兴产业的重点方向。
此外,“科技创新10条”“人才强区战略20+N”……稳发展促创新等一揽子政策,多维度打造创新平台、培育创新人才。目前,岳阳经开区拥有高新技术企业118家,省级以上科创平台31家,市级以上优秀人才团队28个,成为引领区域高质量发展的动力源。
▲ 湖南乾龙新材料有限公司生产车间。
产业升级,向“绿”而行。园区抢抓“双碳”战略机遇,推进绿色高质量发展,在引进中科电气锂电装备、碳基新材料等绿色低碳项目的同时,重点推动电磁及磁力装备制造等传统产业技改升级、全产业链绿色转型发展。
在提升产业“含湘量”方面,岳阳经开区以沿海产业转移为契机,优化湘商回归服务。2022年,新注册湘商回归企业6家,实际到位资金70.7亿元,为高质量发展注入了澎湃动能。
如今,岳阳经开区“四量”齐升产业兴。2022年,园区GDP突破400亿元,税收突破40亿元,进出口总额完成87亿元,多项主要经济指标领跑岳阳。
“以园促园”打造新高地
如何让园区成为产业聚集、资源集约的重要载体,从而在聚集中实现服务互补、产业互补,进而带动区域整体实力跃升?
岳阳现代装备制造产业园、岳阳科创产业园、海凌科技园、联东U谷等一大批具有鲜明特征的“园中园”建成运营……这些,正是力促园区提档升级所作的一个积极解答。
▲ 岳阳现代装备制造产业园。
所谓“园中园”,就是在原有产业园内,实行统一规划、统一标准、统一建设,为入驻企业量身定制研发、生产、办公场地,再建专业园、特色园。
“园中园”模式具备显著优势:统一开发,可以提升土地利用率;统一招商,能够促进产业集聚;统一基础设施,实现共享公共资源;统一管理平台,最大限度提升运行效率。
展开岳阳经开区的产业发展版图,“园中园”规划建设轮廓清晰,现有建成、在建和拟建“园中园”20个,已有12个建成运营,为产业发展提供有力支撑。
例如,岳阳现代装备制造产业园入驻企业48家,亩均税收超过30万元;医药健康产业园入驻企业45家,亩均税收达到56万元;海凌科技园入驻企业42家,亩均税收达到35万元,“园中园”的红利日渐凸显。
观潮君认为,加快推进“园中园”建设,已经成为岳阳经开区提高招商效率、破解土地瓶颈、促进产业聚链成势、优化政务环境的一大“法宝”。
“四极”服务助力加速跑
岳阳经开区成功挺进“国家级经开区百强”,其中不可忽视的因素则是足够重视“营商环境”。
乾龙新材“拿地即开工”,首个帮代办项目联东U谷从立项到施工许可历时仅69天,恒立实业汽车零部件项目“四证”齐发审批速度提高65%以上……
与时间赛跑,营商环境结出累累硕果的背后,是岳阳经开区持之以恒推进“放管服”改革的创新实践,也是政府“刀刃向内”的自我革命。
▲ 湖南珞佳技术研发车间。
“凤凰”缘何到岳阳经开区“筑巢”?答案不难得出。
岳阳经开区以优化营商环境为突破口,已经形成具有特色的“四极”服务。
项目跑手续有“极简审批”。积极推进拿地即开工、洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证的工作机制,促进重点项目企业快速审批、快速落地。
项目业主上门有“极暖服务”。园区的部门“一把手”作为“首席代办专员”匹配重点项目,实行“一对一”精准服务,确保项目从落地、开工、建设至投产全程无忧。
助企纾困有“极长机制”。开展“送政策、解难题、优服务”助企纾困行动,构建定期联系、问题收集、问题解决和问题反馈的常态化服务机制。
企业做大做强有“极优引导”。出台“亲”“清”政商关系八条、支持产业发展奖补办法,在政策支持、产业扶持、金融服务等方面持续“加码”,构建企业从入区到上市的政策帮扶体系。
营商环境持续向好,市场主体活跃度显著激发。截至目前,岳阳经开区经营主体总量达到3万余家,企业突破1万家。
多踩油门、多设路标,用闯劲促进位、用创新促赋能、用服务促发展,岳阳经开区正奋楫争先,激流勇进。
水润岳阳,智汇经开。
原标题:岳阳经开区晋级全国百强的“进阶密码”
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