城中村改造连片开花，城区这里勾勒发展新画卷

“百千万工程”是广东省高质量发展的头号工程，是促进城乡区域协调发展的重要抓手，也是东莞解决区域发展不平衡、城乡发展不协调的重大战略举措。

东城认真贯彻落实省市有关部署，以“头号力度”推动“百千万工程”落地见效，“百千万工程·东城实践”系列报道将走进东城社区一线，生动展示“百千万工程”的示范做法，勾勒乡村高质量发展的新画卷。

立新社区

近年来，位于“黄金双轴”的东城南片区的城中村改造工作正连片开花。成功落地的立新犬眠岭（海德·琥珀台）城市更新项目，为村民提供了高质量的回迁房、配建了东城中心幼儿园立新分园，成为了社区村民看得见的成功案例。

黄旗南麓原先的杂乱绿化带经改造提升，周边环境品质不仅得以提升，还诞生了香遇走廊、东莞首条儿童友好型绿道等丰富周边居民的活动空间，自此也成为了东莞市民闲暇娱乐的“绿野仙踪”。

如今，位于立新社区的洋杞坑村商住更新单元、九头村综合更新片区的旧厂房区域已进入拆迁规整阶段，下来将在人居环境、商业氛围、以及教育资源等配套功能上全面提升，城市发展空间正迈向新台阶。

“坚持以党建引领为抓手，打造一个宜居宜业的社区，整体提高社区经济发展、人居环境和居民生活质量”，立新社区党委书记张海柳对立新社区“百千万工程”的发展提出了三个建设方向。

他表示，社区将围绕三个“新”去推动工作：第一，培育经济发展新动能，瞄定高质量发展，以城市更新为抓手，不断壮大集体经济；第二，打造人居环境新格局，借城市更新的机遇，优化立新社区城乡结合部的人居环境；第三，提高社会治理新格局，提升居民的安全感、幸福感。

01、盘活社区两级集体资产

和存量土地利用发展

一直以来，立新社区村组两级皆以出租厂房作为主要的盈利模式，收益以传统的银行存款理财为主，效益低下。随着社区各城市更新改造项目落地建设，社区村组原有旧工业区、旧厂房面临拆除，立新社区亟需改变村组经济单纯依靠出租厂房的模式。其中，盘活社区两级集体资产和存量土地利用发展成为关键。

为推动新型集体经济多元化发展，立新社区实行“两条腿”走路。

一方面，积极推动社区村组存量土地集约利用，通过对现有工业区和闲置土地资源自行改造或统筹合作开发的方式，围绕街道战略部署，努力引进更多优质的重大项目，如办公服务、仓储物流、科技孵化、金融服务、众创空间等现代化产业和生产性服务业，推动产业升级，促进集体经济高质量发展。

另一方面，紧跟市、街道政策步伐，积极探索“飞地”发展模式，利用城市更新项目补偿的资金在辖区范围外购买工业用地，研究开发“飞地”项目，通过独资、入股、合资、合作等形式，开办经济实体经营集体资产，促进集体经济可持续发展。

作为东莞市内拥有多个城中村改造示范项目的立新社区，下来将大刀阔斧破除过往城中村的差、陋环境，并借助新型集体经济多元化发展战略，升级人居环境、社会治理与增强经济动能。当前，九头村综合更新项目、立新洋杞坑城市更新单元改造项目进入了改造及土地规整阶段。未来，九头村片区、洋杞坑更新单元将以居住、商业和公共配套功能为主要更新方向，打造成为东城南片区门户节点。

此外，在城中村改造项目中，还将盘活洋杞坑村与洋田沥村交汇的革命烈士纪念碑与超两百年古树资源，积极打造标志性爱国主义教育基地及古树休闲公园，持续保护与激活城市更新与人文历史共生共荣的景象。

02、提升人居环境

提高社会治理新格局

立新社区横岭村是市、街道城中村综合整治类示范项目，也是东莞市农房“平改坡”首批试点项目。目前，市城建规划设计院正结合横岭村“一村一策”，综合对“平改坡”、外立面美化、人居环境美化、三线落地等进行整体方案规划，社区居民正积极盼望着横岭“城中村”改造项目带来的新变化。

九头村综合更新项目

九头村综合更新项目面积达331.83亩，划分为单元1、单元2。单元1占地约127.68亩，是“存量促动工‘三旧’改造项目”，预计投入29亿元资金进行改造，2025年底竣工。位于东侧的单元2总占地约204.14亩，是东莞市城中村改造示范项目，原建筑总面积约9.79万㎡，涉及102户村民的189块宅基地及地上房屋，改造模式为单一居商项目主体挂牌招商，预计总投资达50亿元。

▲九头村综合更新项目效果图

借助黄旗山南山野景观、东城南站TOD集聚效应、环同沙环境配套，建成后，九头村片区配建一所51班初中（可提供2550个初中学位），配建两所12班幼儿园以及两个社区公园、一处社区文化中心、一个公交首末站，同时完善单元内2条城市次干道和5条城市支路等路网建设，整个片区将焕新为一处生态、活力、宜居的生活商业片区。

洋杞坑城市更新单元

立新社区洋杞坑村商住更新单元是东莞2023年首宗城市更新单一主体挂牌招商项目。项目改造后总计容建筑面积约38.51万㎡，其中居住25.65万㎡、12.86万㎡的商业地块，将形成“裙房+塔楼”多维度商业界面配套，提供商业办公多样功能，现代简约的商业商务整体形象呼之欲出。

▲洋杞坑村商住更新单元效果图

此外，洋杞坑村商住更新单元还提供了近48%的公共配套，包括48班小学、12班幼儿园，为片区带来360个幼儿园学位及2160个小学学位，还将设立790个公共停车位、公交首末站、道路、街头绿地等。新建的社区中心还会附设居委会、社区健康服务站和社区服务站，进一步满足居民日常社区活动使用需求。