资阳高新区 从“无中生有”到“有中升优” 着力再攀高

　　4月24日，四川省制造业“贡嘎培优”企业名单出炉，罗列出有望登顶“蜀峰”的优质企业，100户入围企业中资阳高新区有3户。
　　5年前，资阳高新区获批为省级高新区，“中国牙谷”规划落地。5年间，一座座现代化厂房拔地而起，筑起一片产业发展新高地。
　　从“无中生有”到“有中升优”，资阳高新再攀高——
　　更高的战略定位。资阳市委赋予资阳高新区“加快建设中国牙谷，创建创新引领型国家高新区，打造高质量发展先行区”的重大使命。
　　更高的产业能级。把加快构建以口腔药械、机车汽车为主导，以电子信息、新材料为延伸的“2+2”产业生态链作为新的着力点，改造升级传统产业、重点培育新兴产业、谋篇布局未来产业，打造全市现代产业高质量发展主引擎。
　　更高的治理效能。坚持“围着企业转”“盯着企业干”，深入实施招商能力提升、体制机制改革、营商环境优化、城市功能完善、基层基础夯实、干部作风转变“六大行动”，携手书写高质量发展新篇。
□王一（图片由资阳高新区管委会提供）

A
以五年为期
迈出铿锵步履

　　走进资阳高新区，一个牙齿造型的“微笑”雕塑迎面绽放。
　　2017年资阳布局建设“中国牙谷”，落地于资阳高新区。一年起步、三年建成、五年成谷，“中国牙谷”快速崛起，正在成为全球口腔产业“第四极”。
　　作为首批入驻企业代表之一，四川恒和鑫口腔科技有限公司副总经理陈伟见证了这5年的变化，“刚来的时候，这里是一片荒芜的红土坡。”
　　我国口腔行业发展起步较晚、基础较差。中华口腔医学会会长俞光岩说：“实现高端口腔设备器材的国产化，是解决老百姓看牙贵的根本之策。”
　　瞄准“国内领先、世界一流”的目标，资阳借鉴匈牙利肖普朗牙科小镇规划建设经验，依托“华西”百年品牌优势和央企、国企资源力量，与中华口腔医学会紧密合作，高起点高标准编制“中国牙谷”规划，全面推进项目建设。
　　广阔平台，引来群英荟萃。
　　5年间，“中国牙谷”陆续引进爱齐科技、卡瓦集团、博恩登特等国内外知名口腔企业。截至目前，92户企业集聚，27户生产型企业的141个“资阳造”产品投放市场，4大类60余个口腔设备、5大类100余种口腔材料门类齐全、体系完备。
　　在陈伟的眼前，当初的红土坡已是一片高楼林立、厂房错落——白纸作画、快速起步、集聚发展，“中国牙谷”已成为全国最大的口腔产业集聚地，成为四川一张响亮的“产业名片”。
　　2021年，“中国牙谷”实现产值20亿元，同比增长42.86%。2022年，预计将新引进项目30个，实现产值30亿元。
　　从无到有的“中国牙谷”，只是资阳高新区的一个缩影。
　　以5年为期，资阳高新迈出铿锵步履，现代化产业体系加快构建，产业发展能级迈上新的台阶。
　　近日，中车资阳机车有限公司与加蓬共和国签订“6台机车＋10年维保”订单，这是我国今年出口加蓬的首笔机车订单，也是中车资阳机车近年来第四次向加蓬出口机车，“产品＋服务”项目成功落地实现了新突破。
　　以5年为期，资阳高新区着力推动新兴产业和传统产业加快发展、加速融合，形成以爱齐科技、卡瓦集团、博恩登特、华光口腔为龙头的口腔装备材料产业基地，以中车资阳机车为龙头的机车制造及出口基地，以现代商用车、南骏集团为龙头的商用车与零部件制造基地，以中车电气为龙头的电连接器生产基地。
　　最近，四川南骏汽车集团有限公司、中车资阳机车有限公司、现代商用汽车（中国）有限公司成功入围四川省制造业“贡嘎培优”企业名单，资阳高新区再攀新高。

B
以使命领航
开启崭新征程

　　资阳高新区被资阳市委赋予新的使命：打造高质量发展先行区。
　　以使命领航，资阳高新开启崭新征程，加快构建“2＋2”产业生态链，聚力推进“八项重点工程”，下大力气解决产业层次不高、创新能力不足等制约发展的突出问题。
　　这是资阳高新的“攻”“守”之道。
　　确定做强产业的主攻方向，着力延链补链拓链、主动精准招商，是为“攻”——
　　围绕推动口腔药械产业加快聚集、机车汽车产业转型升级、电子信息产业逐步壮大、新材料产业突破发展，紧盯产业链和配套链，突出大项目和产业链招商，推动龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目的集体引进，加快完善产业链，形成产业集群、优化产业生态。
　　今年以来，资阳高新区推行链长负责制，落实专员推动招商工作，先后在成都举行资阳高新区电子信息产业招商引资精准对接会，组织园区企业前往广州参加第27届华南国际口腔展，外出开展投促活动40余次，拜访企业100余户次。
　　今年一季度，四川瑞迪克放疗耗材生产线项目、景辉装备式材料生产项目、现代商用汽车三期项目、NSK牙科高低速手机项目等一大批重大项目相继签约，总投资33.3亿元，成功引进一批具有龙头引领和造血强链功能的上下游产业项目。
　　推动项目落地见效，释放项目能量，尽快形成工作实物量，是为“守”——
　　今年以来，资阳高新区聚力推进国开行融资、牙谷科创园满企入驻、成渝电子信息创新创业园满企入驻、中硼硅药玻投产、亚行贷款项目推进实施、国家高新区创建等“八项重点工程”，成效显著，诸多项目开启加速度。
　　今年2月，《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2022年重大项目清单》印发，194个重大项目中，资阳市占据48个，高新区多个重点项目位列其中。
　　在成渝电子信息创新创业园项目现场，室内装修已全部结束，正在进行室外总平管网建设。中信建设（成渝电子信息创新创业园）项目部工程部长易礼全说，整个创业园4月份完成道路建设，5月份完成绿化作业，6月份达到验收标准。
　　另一边，具有保税仓储、国际物流配送等9大功能的资阳市保税物流中心（B型）建设项目也正加速推进。中国五冶集团有限公司项目经理殷琳玻表示，开足马力，争取整个项目在今年6月建成。
　　按照计划，资阳高新区将在今年新开工项目20个、续建项目10个，预计完成投资83亿元。

C
以担当作答
凝聚发展合力

　　3月11日，资阳高新区中国牙谷科创园设立内江海关资阳业务办理点，结束了当地长期没有海关办理业务点的历史。“以前只能前往内江办理，一去一来不仅耗费大量时间，还增加了企业成本。”四川隐力医疗设备有限公司总经理韦可翔说，如今在“家门口”办理报关手续，速度非常快、过程很流畅，为企业产品加速走向海外提供了巨大的便利。
　　一个地区要发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。如何“围着企业转”“盯着企业干”，资阳高新以担当作答，正视短板弱项，下大力气优化营商环境，塑造核心竞争力，努力在全市“创建一流营商环境、进入全省第一梯队”过程中实现“最优营商看高新”，赋能高新区高质量发展。
　　从优化服务入手，提升“软实力”——
　　建立班子成员“一对一”联系企业机制，实现规模以上工业企业包联走访全覆盖，企业反映问题实行台账管理、挂图作战、限时销号。搭建“响你所想”企业诉求快速响应平台，及时倾听企业心声，回应企业关切，规范企业诉求受理、办理、反馈、回访、评价等工作，做到有问必答、有求必应、有诉即办。
　　从完善支撑入手，做强“硬实力”——
　　出台支持企业发展若干措施等激励政策，从鼓励企业升规入统、增产增效、扩产提能、品牌创建、改制上市等方面给予支持奖励。通过建立中小微企业贷款风险补偿金，撬动金融机构授信4400万元，发放贷款3932万元，其中最大一笔贷款为500万元，用新模式破解企业“融资难”。
　　干部的作风是形象，也是环境。资阳高新区把抓干部作风建设作为解决问题、推动工作的“金钥匙”，努力打造一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、为民服务的干部队伍，加快推动形成作风正、人心齐、风气好、事业兴的良好局面。
　　心中有信念、干事有激情、履职有能力、工作有担当、服务有形象，正在成为高新干部的鲜明特色。
　　“高新区是全市高质量发展的排头兵，我们必须不忘初心、牢记使命，实干担当、开拓创新，全力以赴抓好招商引资，攻坚克难推动项目突破。”资阳高新区党工委负责人表示，将继续坚定贯彻成渝地区双城经济圈建设“首位战略”，坚持以成资同城化引领高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，干在实处、走在前列，奋勇争先、力争上游，确保圆满完成全年各项目标任务，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
　　推动高质量发展的强大合力，正在资阳高新区汇聚。

科技引领 创新驱动
奋力推进资阳高新区高质量发展

　　近年来，资阳高新区全面贯彻新时代党的建设总要求，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委、市政府的正确领导下，坚持党建引领，抢抓成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈发展等战略机遇，经济社会发展取得新成效。
　　突出科技创新引领，高质量发展迈出新步伐。成功转型为省级高新区，国家高新区创建工作通过科技部专家组现场验收。创新平台加速集聚，建成国家级重点实验室1个、国省级企业技术中心10个、省市级工程技术研究中心4个、省市级院士（专家）工作站4个、创业创新示范基地2个。创新主体持续壮大，新培育高新技术企业18户、科技型中小企业63户、贡嘎培优企业3户，获评四川省科技创新工作先进园区。2021年全区实现地区生产总值89亿元，“四上”企业数比2017年增长74.1%。
　　锚定“中国牙谷”发力，产业发展能级实现新提升。加快建设国内领先、世界一流的“中国牙谷”，吸引92户国内外口腔药械企业落户，建成国内最大的口腔产业集聚地。着力推动机车汽车产业转型发展，形成中车资阳机车、南骏集团、现代商用车等整车企业为龙头，28户配套企业为支撑的机车汽车产业生态圈。全力构建口腔药械、机车汽车为主导，电子信息、新材料为延伸的“2＋2”产业生态链，获批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区、四川省“5＋1”重点特色园区、四川省特色产业（口腔）基地、省级外贸转型升级基地。
　　围绕重大项目攻坚，发展基础条件得到新改善。持续深化德中工业设计协会、国家卫健委国际交流中心、四川大学华西口腔医学院等机构合作，立足全球招商引智、招大引强，累计引进重大项目160余个，其中，投资10亿元以上项目8个。着力抓项目促投资稳增长，实施中国牙谷科创园、保税物流中心（B）型等150余个省市重大项目，新建安置房100余万平方米、产业孵化园50余万平方米，学校、医院等生活配套建设相继完善，发展基础条件进一步夯实。
　　聚焦营商环境优化，重点领域改革释放新活力。创新打造“响你所想”服务品牌，企业诉求快速响应机制经验在全省推广。建立“金融顾问团”高新服务站，组建应急转贷基金、园区e贷等政策性金融产品，帮助企业融资12亿余元。出台人才支持政策，开展“才聚高新 智汇牙谷”引才活动，累计为园区企业招聘员工6300余人。加快建设四川自贸试验区协同改革先行区，中韩创新创业园建设取得新成效。首创“律师＋社区居委会＋司法所”工作模式，打造“党建＋法治、招商＋法治、项目＋法治”依法治区“3＋1”模式，法治政府建设向纵深推进。
　　未来五年，资阳高新区将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，全面落实“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”部署，坚持“发展高科技、实现产业化”方向，坚持围着企业转，加快“创建创新引领型国家高新区、打造高质量发展先行区”，为资阳建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”贡献力量。