金坛：主动靠前服务 打造一流营商环境

本报讯 党的二十大报告强调：“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。今年以来，我区各级、各部门积极推进“五大行动”，全力打造营商环境新优势，培育发展新动能。

“你们的效率真是太高了，交完地我们就拿到了四本证，太意外了！”江苏中电线缆研究院有限公司负责人捧着手里的证如是说。中电线缆项目是2022年常州市重点项目，位于朱林镇现代产业园，计划总投资2亿元。项目建成投运后预计可实现年销售收入1亿元、税收超1000万元。

为深入贯彻落实“532”发展战略，推进“五大行动”，区政务服务中心资规局窗口充分发挥党员先锋模范作用，主动对接、精准服务，着力从提高业务水平、梳理流程要点、提升服务效能三个方面进行优化提升，助力推进“四证同发”。通过开展“培训讲堂”等形式，充分发挥“传帮带、老带新”积极作用，提升履职能力。通过总结归纳，形成可复制、可推广的多证同发的“示范样板”。构建科室、企业、部门沟通联络机制，落实专人全程跟踪服务，“点对点”及时化解企业项目在审批环节中遇到的困难，为打造“美丽常州金坛样板”营造了良好的营商环境。

根据区委、区政府“打造一流营商环境”决策部署，区水利局把推行水土保持区域评估作为优化营商环境的工作重点，开展提升监管效能、减少补报项目，提高服务质量、减轻企业负担的“双提双减”行动，以务实举措持续优化营商环境，加快推动项目落地落实。

推行区域评估，变“项目报告书”为“项目报告表”。主动与园区对接，对满足水土保持区域评估条件的开发区进行情况摸底，做好政策宣传和业务指导，及时组织审批水土保持区域评估报告。目前，我区已在中德（常州）创新产业园实行水土保持区域评估，对应申报水土保持方案报告书的项目简化为水土保持方案报告表，实行即来即办、一表统办，极大简化了审批手续及流程。

实施购买服务，变“企业付费”为“政府买单”。为降低企业费用，水土保持监测工作及费用由区域管理机构统一承担，生产建设单位只需对照清单要求填报数据。水土保持设施验收可纳入主体工程竣工验收同步开展，生产建设单位无需委托第三方开展验收评估。批准后的水土保持区域评估报告成果在区域内共享，鼓励和指导企业运用区域评估报告和监测成果自行填报、自主验收，实现企业水土保持审批、监测、验收等过程性费用应减尽减。

转变服务职能，变“申请后审批”为“申请前服务”。通过一体化政务平台进行一次性告知，实现关口前移；充分利用水土保持卫星遥感监管核查、过程告知，减少水土保持“未批先建”项目；指导建设单位按照批复的项目落实水土保持“三同时”制度，不断提升水土保持监管效能和区域性人为水土流失管控水平。

通过开展水土保持区域评估工作，区水利局简化开发园区水土保持方案审批手续和流程，为持续优化营商环境创造了良好条件。

金坛融媒报道组