广东省（肇庆）大型产业集聚区市管起步区俯瞰效果图。
广东省（肇庆）大型产业集聚区市管起步区滨江客厅效果图。编者按
肇庆把大型产业集聚区建设作为打造核心发展引擎、破解内外双重不平衡不协调问题的重要抓手，以坐不住、等不起、慢不得的危机感紧迫感，全力加快推动大型产业集聚区建设破局起势，为肇庆加快实现“两个定位”提供有力产业支撑。一年以来，以市管起步区为重点的大型产业集聚区一手抓建设，一手抓招商，以大平台推动大产业，实现了产业集群建设的“加速快跑”。
西江日报记者 陈洁
在广东省（肇庆）大型产业集聚区市管起步区（以下简称“市管起步区”）四会大沙富溪片区，全国客商接踵考察，过去的小山头如今已化为平地，崭新的道路连通南北。市管起步区建设一周年，不仅实现了产业园区面貌大转变，更实现了项目招商大跨越，打开了产业建设新局面。在一周年之际，这里将有多个项目同步签约落地。
2022年4月14日，广东省（肇庆）大型产业集聚区规划建设指挥部揭牌仪式举行，标志着肇庆正式吹响建设大型产业集聚区的号角。一年来，肇庆全力以赴推动大型产业集聚区破局起势，坚持全市统筹、坚持高水平规划建设、坚持聚焦主导产业集聚、坚持滚动式发展，促进大型产业集聚区建设取得初步成效。
高起点规划产业体系
按照肇庆国土空间总体规划，肇庆将串联东南板块各重点平台，形成面向珠三角高端制造业核心区的“环江产业轴”。市管起步区处于其中核心位置，区位优势突出，并有连片土地可开发。肇庆坚持高起点规划其产业体系，为广东省（肇庆）大型产业集聚区（以下简称“集聚区”）确定“1+1+2”目标，以智能网联新能源汽车产业为主导、新一代电子信息产业为重点，积极发展高端装备制造、先进材料特色产业，并据此要求引进项目契合“1+1+2”主导产业，或与其形成产业链延伸或互补，推动产业集群式发展。
按照要求，为体现引领性和示范性，市管起步区落户项目的亩均投资强度、亩均产值、亩均税收等标准均须在全市前列，并优先引进省级以上专精特新企业及国家高新技术企业，重点引进技术尖、前景好、发展快的项目。
广东省（肇庆） 大型产业集聚区市管起步区四会大沙富溪片区。 西江日报记者 梁小明 摄高水平推进招商引资
一年来，市管起步区紧盯目标，组建招商专班，并完善项目遴选、落地服务机制，并积极与相关单位联动、横向协同，为落地集聚区的项目提供全过程优质服务，为迅速搭建市管起步区的产业基础赋能增效。
在具体招商工作中，市管起步区一方面紧扣产业链开展精准招商，如围绕小鹏汽车、宁德时代、风华高科等链主龙头企业开展招商引资工作，并与市投资促进局建立完善招商工作联合推进机制及联合宣传推广机制，以粤港澳大湾区、长三角、京津冀等城市群为核心，辐射华中、成渝、西北等区域，通过外出拜访、邀请企业来肇考察、举办推介会、参加展会等方式，多管齐下“招大商、招优商”。
另一方面，多措并举加快项目落地。如优化项目遴选管理，从投资主体、投入产出、能耗、环保等方面加强科学研判，并改进业务流程，在项目可行性、选址合理性、规模用地合理性等方面把好关，提高遴选效率。
值得注意的是，为了加快项目落地，市管起步区和全市各职能部门共同行动，全方位加强要素保障。如市自然资源局结合肇庆国土空间总体规划，积极推动“熟地”和“标准地”建设。目前市管起步区已备好“熟地”2400亩，在项目落地时即可快节奏供地，明显提升工作效率和企业满意度。
市管起步区还积极构建招商引资“统一战线”，加强与省商务厅、省投资促进局等相关省级部门的沟通对接，建立行业招商顾问、地区招商顾问机制，拓宽有效投资信息渠道。
集聚区还拥有一项招商“利器”——叠加享受多项优惠。由于是省重点平台，落户集聚区的企业除了能享受国家、省、市相关普惠性政策外，还受到多项政策叠加辐射。如根据《促进产业有序转移财政支持方案（试行）》有关要求，市管起步区属于主平台，符合有关条件的制造业项目投产后，可享受省财政一次性奖励，每个项目最高可奖励3000万元。
在各项工作的全力推动下，市管起步区的招商工作迅速打开了局面。“当初的确很难想象，一眨眼就到了今天。”招商专班工作人员杨宇轩表示，从一开始思考“项目从哪里来”到如今每天接待一批批客商到访，他见证了集聚区短短一年间实现产业招商工作“从0到1再到N”的快速拉升。
杨宇轩介绍，集聚区招商工作能快速取得突破，源于各方面的扎实基础。如深圳客商起初只知“肇庆旅游”，实地考察才发现日新月异的“肇庆制造”，市管起步区周边30分钟车程内还有着成熟的生活配套，更促使他们快速拍板落户；又如全市优先保障市管起步区用地规模、用地指标等，并推动市管起步区“标准地”建设，实现对项目的快速供地。某个来自深圳的项目签约后，招商专班第一时间启动相关用地工作，以最快速度组卷报批挂网，三个月内实现供地，这样的速度让客商既惊讶又满意。
杨宇轩表示，随着今年以来各项配套设施加快建设，市管起步区的产业承载能力将会持续提升，给招引项目落户带来更大助力，“我们现在对招商工作充满了信心”。
扬风正起劲 奋进马蹄疾
春节后首个工作日，全省高质量发展大会吹响了奋进的号角。在会上，肇庆表态将实施制造业当家“十项行动”。围绕“筑巢行动”，肇庆将着力构建“1+1+N”产业园发展格局，在产业布局、园区定位、项目招引等方面对全市工业园区统筹规划建设，其中将推动集聚区成为工业发展的核心引擎。
“作为招商人员，感觉自己身上的担子更重了。”招商专班工作人员卢杰涛表示，集聚区始终将高质量发展作为核心任务来抓，始终坚持实体经济为本、制造业当家。招商专班几乎马不停蹄，辗转省内目标城市及各目标城市群，积极联系目标企业，陪同来肇考察，并全力推动项目落地，以最优的服务最大程度提升落地效率，并快速引入一批投资强度大、经济效益好的优质产业项目，可谓捷报频传。
今年来，市管起步区新引进项目32个（其中制造业项目29个，储能项目3个），计划投资额136.8亿元，预计年产值共250.3亿元，预计年税收共6.5亿元。除了上述项目，招商专班还储备了超30个在谈项目。
记者了解到，目前“以商引商”发挥了明显作用。招商专班邀请企业家到集聚区考察后，企业家再将肇庆各项要素对比其他城市，若满意，则多会邀请其他同行到肇庆考察，让肇庆集聚区获得更多客商关注。
在市管起步区富溪片区，一个E-BIKE（电动自行车）产业园项目即将落地。市管起步区通过招引电动自行车的整车生产项目，再带动其他零配件项目落地，推动产业园今后以整车为牵引，整合车架、前叉、变速飞轮、一体式牙盘、坐垫、五金配件等产业链企业，逐步形成集聚度高、稳定性强的小型产业集群。目前已成功签约5个项目。
记者还从招商专班了解到，本周还有某知名电动车企业成功签约，即将落户市管起步区。项目计划投资10亿元，用地160亩，将结合自身经营模式，利用肇庆区位优势辐射粤西及大西南。该项目负责人表示将推动电机等配件供应商共同投资肇庆，实现就近供应。
奋力成为“制造业当家”的生动实践
当前，肇庆正加快大型产业集聚区建设，承接好产业梯度转移，以大招商、大项目、大产业、大平台赋能高质量发展，努力成为推动全省落实制造业当家战略的生动实践。
按照市委、市政府部署，市管起步区持续推进工业园区提质增效，进一步完善集聚区建设规划，持续优化国土空间和产业发展布局，科学精准做好集约用地工作，紧盯目标、倒排工期、挂图作战，加快完善集聚区园区配套，加大优质公共服务供给，切实提升园区承载力吸引力。
按照计划，市管起步区今年将新建6万平方米标准厂房和7000多平方米研发空间，并加快污水处理厂提标改造，不断提升园区吸引力和承载力；进一步强化用地保障，积极做好用地组卷报批和向省争取指标工作，根据产业落地和项目建设科学有序征地，确保满足项目用地需求；进一步加强项目落地服务能力，以项目服务为抓手，推进全程代办服务，全力助推项目落地“加速跑”。
在招商的具体工作上，将聚焦肇庆“主导+特色”产业精准招商，进一步完善招商引资遴选备案体系，精准把握项目准入导向，紧盯大型央企、头部企业、重大项目，整合上下游产业链优质资源，推动产业链延链补链强链，加快培育园区壮大发展新动能。
为推动招商取得更大成绩，招商专班将继续创新思路。如落实龙头企业联合招，密切关注小鹏汽车、宁德时代、风华高科等链主企业的上下游企业，通过开展“小精尖”专题推介会，力争引进一批“引领性、标志性、链主型”的重大优质项目；紧盯科技企业争抢招，聚焦科研院所、创新平台、高校等挖掘一批拥有知识产权的孵化企业作为新招商战场；同时继续加强与商协会、专业招商机构、金融投资机构、咨询服务机构等交流合作，借助市场化力量筛选符合发展需求、有投资意向的企业信息。
值得期待的是，市管起步区将积极推动“基金招商”，通过发挥西江实业公司等国有企业投资优势，形成投融并举、资本化运作的“基金招商”“金融招商”模式，促进招商引资与产业基金深度融合、共生发展。
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