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2024年5月31日，巴彦淖尔市人民政府新闻办公室举行“诚信巴彦淖尔建设”主题新闻发布会，邀请市诚信建设工程专项工作推进组有关负责同志介绍相关情况，并回答记者提问。出席今天发布会的发布人有：市司法局局长、市诚信建设工程专项工作推进组办公室主任任维君，市委政法委副书记高春雷、市发展和改革委员会副主任马艳、市政务服务与数据管理局副局长王利。应邀参加今天新闻发布会的媒体有：内蒙古日报社、内蒙古广播电视台、巴彦淖尔日报社、巴彦淖尔广播电视台、巴彦淖尔晚报、掌上巴彦淖尔、河套微传媒、巴彦淖尔市人民政府网站等。
主持人：各位记者朋友们，大家下午好！欢迎出席“诚信巴彦淖尔建设”主题新闻发布会，感谢大家对巴彦淖尔诚信建设工程的关注和支持。
今天，我们邀请市诚信建设工程专项工作推进组有关负责同志介绍相关情况，并回答记者提问。
参加今天新闻发布会的有关单位负责同志有：
市司法局局长、市诚信建设工程专项工作推进组办公室主任任维君，市委政法委副书记高春雷、市发展和改革委员会副主任马艳、市政务服务与数据管理局副局长王利。
参加今天新闻发布会的自治区媒体有：内蒙古日报社、内蒙古广播电视台；
市级媒体有：巴彦淖尔日报、巴彦淖尔广播电视台、巴彦淖尔晚报、掌上巴彦淖尔、河套微传媒和巴彦淖尔市人民政府网站等。其他媒体我们将以新闻通稿的形式进行供稿。
首先，请市市司法局局长、诚信建设工程专项工作推进组办公室主任任维君同志介绍全市诚信建设工程总体情况。
发布人 任维君：各位媒体朋友大家下午好。下面我就巴彦淖尔诚信建设工程整体推进情况向大家作简要介绍。
诚信建设工程实施以来，巴彦淖尔市以“四个抓好、四个坚持”为建设目标，出台了一个实施方案、四项任务落实举措、48项工作任务和92条具体举措，建立了工作调度通报、督办交办、提示建议、重点约谈4项机制12条措施，创新运用“五星评价”检验工作成效。各级党组织大力实施“党建+诚信”，深入开展“领航共建·诚信争先”行动，强化党建引领联创共建，围绕四大领域诚信建设，组成联创团，打造诚信名片，引导广大党员干部争做诚信巴彦淖尔代言人。为深入推动诚信建设在各领域的应用，我们积极探索“信用+”应用场景，综合运用信用评价、信用修复、信用奖惩等措施，把信用建设与经济社会发展、民生事业深度融合，用诚信为各领域各群体带来更多实惠和利益，激发巴彦淖尔人知信、守信、用信、重信的强大活力。目前，共探索“信用+”应用场景20个，覆盖财税、人力资源、安全生产、商贸流通、市场监管、科研、林草等领域。
目前，四大领域建设取得初步成效。
政务诚信方面，查堵疏流强化政务诚信，助推政务服务更高效便捷。我们推进依法行政，对行政规范性文件进行备案审查，实施提升行政执法质量三年行动，开展权责清单梳理工作，完成了29个部门6041条权责事项梳理。我们推进阳光政务，坚持应公开尽公开，对行政许可和处罚信息进行“双公示”，归集信息4.9万条，充分保障群众的知情权与监督权。此外，我们畅通了举报渠道，在各级政务服务大厅设立了“诚信建设投诉”窗口，并在市12345热线设立了“政府失信行为投诉举报专席”，全天候受理诚信建设相关诉求，为广大市民提供更加高效、便捷的政务服务，促进全市经济社会健康发展。切实加强公职人员诚信教育，将诚信建设列入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党校培训内容，研究编制公职人员诚信手册，公职人员的诚信意识得到切实增强。
商务诚信方面，守信重诺深化商务诚信，助力商企信用再上新台阶。建立经营主体诚信档案，依托市信用信息共享平台归集866万余条信用信息数据，较2023年新增140万条，对全市18万市场主体建立了信用档案，提供信用查询服务20余万次。科研、水利、交通运输、财税、家政服务、人力资源、文化旅游等18个领域建立完善了信用评价制度，切实加快了巴彦淖尔信用体系建设。我们持续优化信用中国（内蒙古巴彦淖尔）网站服务功能，新增信用异议申诉和政府违约失信问题投诉举报渠道两个模块。积极推动信用融资助力诚信经营，在全区一体化平台上公布46个涉企经营许可事项证明事项。深入推进口岸领域企业诚信体系建设，乌拉特海关与甘其毛都出入境边防检查站签订构筑祖国北疆“两个屏障”协作机制，构建执法合作长效机制，提升通关便利化水平，畅通跨境贸易通道，切实服务巴彦淖尔高水平开放高质量发展。
社会诚信方面，宣管联合加强社会诚信建设，共筑和谐有序社会环境。建立公务员、律师、教师等15个职业门类诚信档案，建立18万户市场经营主体信用档案，提供信息查询20.7万次。全市141所学校、1.6万名教师、15.7万名学生，全员参加“诚信学校”“诚信教师”“诚信学生”创建活动，提高教育公信力。完善信用修复机制，编制《巴彦淖尔市企业信用行政合规指导清单》、《优化信用修复服务工作流程》并向社会公示，积极引导失信主体及时主动开展信用修复，持续提升信用修复“网上办”便利度，共办理信用修复2613户。强化诚信品牌建设，全市共有自治区级诚信达标企业10385家、诚信示范企业96家，8家企业获得“蒙”字标认证，25家企业获得“市长质量奖”。加强典型模范宣传和志愿服务，培育选树更多诚信典型进公园广场、街道社区、各行业“光荣榜”，营造全社会知信、守信、用信、重信的浓厚氛围。
司法公信方面，阳光执法提升司法公信力，打造公正透明的法治营商环境。扎实推进执法司法信息公开，全市政法系统进一步完善信息公开制度，公布案件流程信息2.3万余条、裁判文书4366篇、行政处罚文书2392件。拓宽网上查询渠道，通过各类线上渠道“点对点”推送执行案件办理信息11363次，司法拍卖公开806次。切实保障企业合法权益，加大知识产权保护力度，组织开展“检察护企”专项行动、知识产权检察护航“巴彦淖尔市品牌”专项行动、“昆仑”系列专项行动，为企业发展纾困解难，切实营造法治化营商环境。加强公共法律服务行业诚信建设，建立了376名专兼职律师执业电子档案，将诚信建设纳入律师行业年度考核指标。加强仲裁工作人员诚信教育，制定了仲裁工作人员诚信守则，完成了106名仲裁员的诚信档案建立工作。
诚信建设是一项系统工程，需要持续发力。下一步，我们将努力把诚信建设工程打造成优质工程、品牌工程，以诚信建设带动营商环境持续改善，持续提升“诚信巴彦淖尔”的影响力，为促进巴彦淖尔经济社会高质量发展营造良好环境、积聚强劲动能。
我就介绍这些，谢谢！
主持人：感谢任维君局长。下面，进入提问环节，记者朋友提问前请通报一下所在的新闻机构。
记者：请问，我市在诚信建设方面实施了哪些便民惠企举措，成效怎么样？
发布人 王利：谢谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。在诚信建设方面我们主要采取以下4项便民惠企举措。
一是推进“高效办成一件事”主题套餐服务。对全区第一批10个“一件事”集成化办理部门的事项进行了认领、发布，联合市发改委等部门印发了《关于抓好〈内蒙古自治区进一步做好失信行为纠正后的信用信息修复工作实施方案〉贯彻落实的通知》。同时，对我市已发布的323项“一件事一次办”事项清单进行了系统梳理，合并和整理同质化事项，进一步优化事项类型，标准化事项名称，形成了8大类（企业开办类、机动车类、社会保险类、不动产类、卫生医疗类、人才教育类、助残扶困类、自治区重点推进类）一次办本地化事项清单，进一步深化“高效办成一件事”集成套餐服务。创新在各级政务服务大厅设置“一件事一次办”自助服务专区，配备专人指导办理业务，方便企业和群众线上自助办理。截至目前，全市累计办理“一件事一次办”事项26万余件。
二是推进阳光政务。推进行政许可、行政处罚信息“双公示”，已归集公示信息4.9万条。向社会公开《关于促进市域“飞地经济”发展的实施意见》等优惠政策，充分保障群众知情权，提高政策的透明度。
三是打造企业项目管家服务中心。依托巴彦淖尔市工程建设项目审批平台系统，采取线上线下融合办理模式，打造了“一站式”企业项目管家服务中心。凡属政府投资和社会投资的工程建设项目以及列入全市重大建设项目的立项审批、用地规划许可、建设许可、施工许可均要进入政务大厅综合窗口进行集中审批。创新推出工程建设项目“码上”服务，将自治区工改办最新的8套流程图和对应的办事指南进行梳理整合制成二维码，办事企业和群众可通过扫描二维码实现办件要素一键查询。组建专职帮代办队伍，线上办理各类工程建设项目254个、涉及审批事项509个，为130个项目提供了代办帮办服务，为企业提供了精准的“一对一”服务，切实提高了审批效率，增加了市场主体获得感。
四是畅通投诉举报渠道。全市各级政务服务中心均设立了“诚信建设投诉”窗口，市12345政务服务便民热线设立了“政府失信行为投诉举报专席”，受理诚信建设有关诉求。同时，企业和群众还可以通过内蒙古民营企业服务热线96888和“蒙企通”服务平台等渠道投诉维权。
下一步，我们将从企业和群众的视角出发，实施更多便民惠企举措，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，助力打造一流营商环境，努力实现“服务更优质、企业更满意”的双赢局面，激发经济社会发展内生动力。
主持人：谢谢王利副局长。请记者朋友继续提问。
记者：请问，在推进社会信用体系方面，我市采取了哪些具体措施？
发布人 马艳：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。近年来，我市深入贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的各项决策部署，先后制定出台了构建诚信建设长效机制、完善政府诚信履约机制等社会信用体系建设相关政策文件。特别是今年，结合诚信建设工程，制定出台了《巴彦淖尔市守信激励措施清单》，为37类守信市场主体实施21项激励措施，守信激励对象可享受简化程序、绿色通道、容缺受理、减少检查频次、加大守信主体宣传推介、政府服务实施重点支持等惠企政策和便民措施，让守信者在更大范围、更广领域得到更多回报。另外，市信用信息共享平台已实现对全市18万户市场经营主体信用档案建设的全覆盖，同步实现市场主体奖惩信息应归尽归，累计归集和谐劳动关系单位、A级纳税人等“红名单”信息1.3万余条，归集失信被执行人、严重违法失信企业等“黑名单”信息1.1万余条，并全部通过信用中国网站公开，为社会提供一站式查询服务。
总体来讲，我市围绕贯彻落实国家关于建设高质量社会信用体系的决策部署，充分发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革和政府职能转变、营造公平诚信的市场环境和社会环境等方面的积极作用，社会信用体系建设取得了积极成效。
主持人：谢谢马艳副主任。请继续提问。
记者：今年的全市招商引资暨诚信建设大会上提出，对诚信先进典型，要给予更多优惠便利，让守信者有荣誉感和获得感。请问，在这方面开展了哪些工作？
发布人 马艳：这个问题我来回答。对诚信企业给予充分的激励和支持，是加快推动全社会形成守信践诺良好氛围，更好发挥信用激励作用的重要举措。在这方面，我们主要做好两项工作。一是抓好典型选树。通过积极组织开展诚信企业推荐工作，我市目前获评自治区诚信达标企业10385家，自治区诚信示范企业96家，自治区诚信标杆企业1家。在此基础上，我们按照“好中选优、优中选强”的工作原则，推荐607家诚信企业参加自治区2024年诚信典型企业选树。二是落实优惠便利。通过深入推进“信易贷”、“银税互动”、“蒙信贷”等多种信用融资服务，充分发挥平台对守信主体的融资支持作用，切实提高我市守信市场主体获得融资服务的优惠便利度，实现“以信促融，善融惠企”。截至目前，全市累计发放信用贷款1501笔，金额33.34亿元。
下一步，市发改委将会同各地各部门，更好发挥商务诚信牵头部门的组织协调、示范引领作用，充分调动各类主体的积极性和创新性，持续做好信用信息归集、诚信典型选树、信用信息应用等重点工作，形成推进我市社会信用体系建设高质量发展合力。
下一步，市发改委将会同各地各部门，更好发挥商务诚信牵头部门的组织协调、示范引领作用，充分调动各类主体的积极性和创新性，持续做好信用信息归集、诚信典型选树、信用信息应用等重点工作，形成推进我市社会信用体系建设高质量发展合力。
主持人：请继续提问。
记者：请问，我市在推进诚信建设宣传方面，做了哪些工作，取得了哪些成效？
发布人 李云录：这个问题我来回答。我市在推进诚信建设宣传中，聚焦聚力诚信建设价值取向，积极构建诚信宣传工作体系，营造了浓厚舆论氛围。
一是精准把握宣传要求。紧密结合市委、市政府诚信建设工程重大工作部署，围绕《巴彦淖尔市诚信建设工程实施方案》要求，落实自治区调研诚信建设工程反馈意见，印发了《全市诚信建设工程宣传工作方案》。坚持“谁牵头、谁组织、谁宣传”原则，借助信用宣传月、诚信兴商宣传月、食品安全宣传周、消费者权益日等重要节点，广泛开展“一月一活动”嵌入式、渗透式诚信宣传教育活动，以有形有感有效的形式和内容，把市委、市政府加强诚信建设、优化营商环境的鲜明态度体现出来，激发全社会知信守信的强大活力。
二是有序推进重点工作。持续开展诚信企业、诚信人物评选，努力把巴彦淖尔人讲信用、守信用的良好形象立起来。各级融媒体开设专题专栏，分众化策划推出宣传作品，全方位多角度阐释诚信文化内涵、践行诚信文化理念，用身边人、身边事教育干部群众。组织拍摄诚信建设工程专题宣传片、微视频，通过故事性、感染力强的内容形式，实现全媒体发声、全矩阵发力。
三是加强诚信文化研究。将诚信文化研究纳入社科规划和课题征集范围,成立巴彦淖尔市北疆文化研究院，召开推进北疆文化建设加强河套文化研究工作会议，开展河套文化研究论文评选活动，评出优秀论文30篇。目前，正在筹备召开河套文化研讨会，编辑河套文化论文集，推出一批诚信文化理论研究成果。
四是完善宣传工作机制。将诚信建设纳入宣传思想工作年终实绩考核，强化诚信建设工程星级评价结果运用。统筹政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信的宣传资源互融互通，着力构建“大诚信大宣传”工作格局。以各级融媒体为骨干、行业部门为基础，强化宣传力量、优化宣传方式，让诚信建设“做得扎实、讲得精彩”。
诚信建设工程实施以来，全市主流媒体开设专栏，刊播重点报道760余篇（条），推送诚信公益宣传530多条（次），组织520名网评员跟评诚信主题300余条次，密集推送重点稿件22篇。开展诚信典型“六进”活动143人（次）、受众1.3万多人。广泛张贴、滚动播放诚信建设宣传标语6350条（次），依托新时代文明实践阵地播放宣传诚信故事3200余条（次），开展诚信建设专题宣讲39场、受众2500多人（次），诚信建设宣传持续升温。
主持人：请继续提问。
记者： 法治是最好的营商环境。我市在优化法治化营商环境方面开展了哪些工作？
发布人 高春雷：感谢记者提问，这个问题由我来回答。全市政法机关牢固树立“法护营商”的理念，聚焦主责主业，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，着力为企业提供有效、可靠的法治保障，为高质量发展保驾护航。
为优化法治化营商环境，市委政法委修订完善了优化法治化营商环境执法司法服务保障措施25条，建立健全相关制度133项。政法机关全面开通公共法律服务窗口，对涉企案件启用优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行的“绿色通道”，快立快审快执涉企案件3492件，实现涉企案件全面提速。
持续加强知识产权综合司法保护，加大对侵犯企业合法权益犯罪行为的打击力度，依法审理了“河套雪花粉”“河套王”等一批社会高度关注的知识产权案件。开展知识产权检察护航“巴彦淖尔市品牌”专项行动，全市共设立知识产权检察保护联系点（站）9个，强化对华莱士瓜、佘太玉、“陕坝味道”、“天赋河套”等地理标志产品品牌保护。
深化涉案企业合规改革，依法平等保护各类市场主体，全市共办理企业合规案件22件，对8家企业16人作出不起诉决定，13家企业经过合规整改再获“新生”，实现办理一个案子、挽救一个企业。广泛开展“送法进企”“法治体检”等服务活动，“面对面”倾听企业诉求，问需于企、问计于企、送策于企，让企业安心经营、放心投资、专心发展。积极探索服务保障民营经济发展的新举措，护航企业健康发展。
扎实开展“昆仑2024”专项行动，依法严厉打击食药环和知识产权领域犯罪，侦破案件43起，涉案金额434万；成功破获1起涉嫌生产、销售伪劣种子案件，涉案1000余万元。切实维护良好的市场经营秩序，切实让广大企业和群众感受到司法守护触手可及。
下一步，我市政法机关将持续以优化营商环境为目标，不断提升司法公信力，引导全社会守信践诺，让诚信巴彦淖尔成为高质量发展的“金字招牌”。 主持人：谢谢高春雷副书记。谢谢各位媒体记者朋友的提问。由于时间关系，今天的提问环节就到这里。刚才我们发布了巴彦淖尔市诚信建设工程有关情况，并回答了记者提问。目前，巴彦淖尔市正在紧锣密鼓推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，着力营造讲诚信、守信用的良好环境，欢迎大家持续关注、深入报道。
本次新闻发布会就到这里。
谢谢大家！
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