2003年国家开始推行清单计价，至今已经过去了17年，市场经济不断发展，建筑企业交易模式随之变化，但是 工程造价领域还是沿用90年代的定额报价方法，采用清单的“皮肉”、定额的“骨头”，没有定额这根“拐杖”就好像失去了重要支柱。
套用定额以后下浮得到报价价格，看看成本价格是多少，就在材料价格栏里输入市场价格，然而，这样在工程利润大的情况下还行得通，但是当前工程利润很低，这种做法无疑是“自寻死路”。
住建部发布了建办标[2020]38号文，逐步停止发布预算定额，造价工作者长期依赖的“拐杖”突然要扔掉，施工企业马上想到一条出路：企业自己编制定额解决报价问题。
当前，房地产市场采用模拟清单、港式清单、措施包死等多种多样，非国家资金项目和非必须招标项目的招标清单样式变化无常，这无疑提升了报价工作的难度。
本文将结合案例解读非标清单的报价。
非标准清单报价案例
某工程项目为宿舍楼，建筑面积7500m2，招标文件中给出报价表（如下表）采用非标清单，其中混凝土浇筑和模板工程都按立方米计算，报价表给出工程量，填报综合单价。
造价人员报价发现此表以后，第一时间想到的是将本表导入计价软件，然后在清单每条清单中套用定额，然后用定额求出综合单价。
可是在填入定额的时候，发现混凝土柱定额子目是以10m3为单位，柱模板定额子目是以100 m2为单位，要想填入报价表，必须计算完模板工程量，再考虑换算成立方米为单位，统一单位以后才能报价。
即使按定额换算方式求出清单综合单价，可报价表中也含脚手架。
因综合脚手架按照建筑面积计算，矩形柱和其它构件占的比例不同，并且脚手架包括砌筑工程，垂直运输按照建筑面积计算，所以，用此类组合套用定额的思路是走进了“死胡同”。
采用成本思路填写报价表比较轻松，但是必须有数据支撑，这时就需要日常积累数据，以及企业数据库完成。
从数据库中查找到住宅项目框架结构的矩形柱的含模量是10.526 m2/ m3，模板成本单价是75元/ m2，可计算出10.526*75＝789.45元/ m3，
填表时可以确定矩形柱清单项所包括的模板的综合单价。
下表是《工程成本答疑汇编》的内容，10.526 m2/m3是根据企业数据核算求出来的，
在此节省测算公式，实际工作中企业内部应有构件指标数据。
计算方法
混凝土浇筑企业采用班组分包模式
，分包单价45元/m3 ，已知建筑面积7500 m2，本栋号投入人工成本为18*7500＝135000元，混凝土总共1786 m3，135000/1786＝75.59元/m3。
混凝土材料费410元/m3，查找数据库中消耗量1.03，可计算410*1.03＝422元/m3。
脚手架人工和租赁
，查找数据库中单价为28元/ m2(建筑面积)，主体结构占总体脚手架的90%费用，可以计算28*7500*90%＝189000元，混凝土总共1786 m3，189000/1786＝105元/m3。
机械费采用塔吊运输
，工期5个月，租赁费用34000元/月（含塔司工资），塔吊进出场运输按一个月租赁费用计算，塔吊基础45000元。计算塔吊费用摊销：（34000*6月+45000）＝249000元，主体占总体垂直运输的80%费用，混凝土总共1786 m3，249000*80%/1786＝111.53元/m3。
管理费
按照10%，利润按照5%计取，风险填写按2%考虑，共计17%。
计算综合单价
：（789.45+75.59+422+105+111.53）*（1+17%）＝1759.18元/m3。
总结
套用定额法与成本数据法工作强度相差很大，套用定额要计算模板工程量，花费大量时间，
若是项目面积较大，投标精力可能会偏向计算工程量，可见套用定额方法工作强度较高。
如若在施工过程中矩形柱构件发生工程变更，套用定额方法填报的单价较高项，工程量变小，此项就是亏损。采用成本数据方法，工程量变小只是相应减少成本。定额中柱构件模板价格相对高，而成本是按构件平均价格计算的，投入人工成本和租赁成本也是与清单口径相同，
所以，采用成本数据方法填报价格不会亏损。
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