《泉州市城市总体规划（2008—2030）》解读（二）

　　市域面积约11000平方公里

　　11000 城乡统筹促融合

　　城东组团“一场一馆”节点透视图

　　市域城镇空间结构规划图

　　导 读

　　泉州市现状城镇体系由三个层次组成，第一层次为中心城市，即鲤城、丰泽、洛江和泉港；第二层次为次中心城市和山区县城，即晋江、石狮、南安市区和惠安、安溪、永春、德化县城；第三层次为各类小城镇，包括沿海、沿江、沿路分布的周围城镇。

　　当前，泉州城镇化滞后于工业化，行政区划调整滞后，次中心城市、县城和小城镇实力分散，泉州亟须强化中心城市，构建都市区，完善基础设施，统筹城乡协调发展，为2030年实现特大城市打下基础。(记者：黄小玲/文 张九强/图)空间结构

　　一区两翼多支点

　　规划构建“一区、两翼、多支点”的市域城镇空间结构。以各级中心为节点，快速交通体系为依托，形成复合交融、时序协调、地域开放的城镇体系；逐步引导二、三产业向“一区两翼”多极集聚，在此之外，形成开阔的一产发展空间。

　　“一区”：指环泉州湾核心区（主要包括泉州中心城区、晋江中心城区和石狮中心城区）。

　　“两翼”：指北翼湄洲湾南岸区域（主要包括泉港和惠安），和南翼环围头湾区域（主要包括安海水头组合）。

　　“多支点”：指南安、安溪、永春、德化等城镇支点。

　　城镇规模

　　1个特大城市+7个中等城市

　　到规划期末，形成“特大城市1个、中等城市7个、中心镇21个、一般建制镇约80个”的市域规模结构。

　　特大城市（300万人以上）：预计到2030年，环湾核心区城市人口达到385万人左右，其中泉州中心城区约280万人，晋江中心城区约60万人，石狮中心城区约45万人。

　　中等城市（20万—50万人）：预计到2030年，南安中心城区城市人口达40万人，惠安县城城市人口达35万人，泉港城市人口达40万人，安溪县城城市人口达30万人，永春县城城市人口达28万人，德化县城城市人口达20万人，安海水头（组合）城市人口达25万人。

　　中心镇（2万—10万人）：预计2030年，重点中心镇人口规模为5万—10万人，一般中心镇的人口规模为2万—5万人。

　　一般建制镇（2万人以下）：预计到2030年，一般建制镇的人口规模为0.5万—2万人。

　　市域工业空间布局一览表

　　工业目标

　　规划末期重工业占55%

　　规划提出，以打造全国重要的先进制造业基地为目标，以信息化带动工业化，调整产业结构，优化产业布局，提高自主创新能力，构建现代化工业体系。

　　工业经济持续较快发展，目标为2008年—2015年年均增长11%左右，2016年—2030年年均增长8%左右。

　　产业结构优化升级，其中纺织服装、鞋材、建筑建材、机械制造、食品饮料、工艺制品等传统产业持续提升，石油化工、汽车及配件、船舶修造、电子信息、生物医药及装备制造、光伏电子等新兴产业加快发展，轻重工业比重日趋合理，重工业比重2015年达42%、2030年达55%以上。

　　建设全国最重要的先进制造业基地方面，规划期内要建成全国重要的石化工业基地、纺织服装基地、鞋业基地和建材基地，建成省级装备制造、船舶修造、汽车及配件、光电信息、食品饮料、生物医药基地。

　　[规划范围]

　　市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。

　　[市域总人口与城镇化水平预测]

　　预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。

　　预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。

　　预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。

　　发展引导

　　晋石惠南有优先

　　安永德要引导

　　根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。

　　●晋江

　　优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。

　　生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。

　　控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。

　　●石狮

　　优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。

　　生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。

　　控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。

　　●惠安

　　优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。

　　生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。

　　控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。

　　●南安

　　优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。市区包括城南、城北、城东、城西四个组团；三个次中心为水头镇、官桥镇、石井镇；六个片中心为洪濑镇、诗山镇、丰州镇、英都镇、仑苍镇。

　　生态保护区：美林水厂一级保护区、南安森林公园、五台山森林公园、康美雪峰森林公园、灵应省级森林公园、罗山森林公园。

　　控制发展区：农田、东西溪沿岸区域、海岸带以及地质灾害易发区域。

　　●安溪

　　引导发展区：包括主城区、辅城区、三个重点中心镇。主城区由中心组团、东翼组团、西翼组团三大组团，辅城区为官桥、龙美、龙门三大组团，三个重点中心镇为湖头镇、蓬莱镇、长坑镇。

　　生态保护区：凤山省级森林公园、云中山自然保护区和县城关水厂水源保护区、清水岩风景名胜区、凤冠山、龙门、骑虎岩、阆苑岩、清风洞、泰山岩、晋江源、官桥犀山等县级森林公园和白濑森林公园。

　　控制发展区：农田、西溪沿岸区域以及地质灾害易发区域。

　　●永春

　　引导发展区：包括县城、一个次中心城镇、三个重点镇。县城由中心商贸区、城东片区、城西片区、岵山片区组成，次中心城镇为蓬壶镇，三个重点镇为达埔镇、下洋镇、湖洋镇。

　　生态保护区：牛姆林自然保护区和永春县自来水厂水源保护区，岱山岩、雪山岩、百丈岩、乌髻岩、北溪、蓬壶仙洞山、船山岩等森林公园。

　　控制发展区：农田、桃溪沿岸区域以及地质灾害易发区域。

　　●德化

　　引导发展区：包括中心城区、次中心城镇、重点镇。中心城区由城北区、城南区、城西区、城东区组成，次中心城镇为上涌镇，重点镇为水口、葛坑两镇。

　　生态保护区：戴云山自然保护区、县第二水厂一级保护区、石牛山国家森林公园、唐寨山国家森林公园。

　　控制发展区：农田、大樟溪沿岸区域以及地质灾害易发区域。

　　交通突破

　　以铁路、高速公路、海空港为骨架

　　规划中，通过以港口为重点的现代化集疏运体系建设，打造海西“西进东出”的重要通道，同时构建以铁路、高速公路、海空港为骨架的市域交通网络。

　　■港口：规划形成肖厝、斗尾、泉州湾、深沪湾、围头湾五大港区，共有16个作业区和5处独立作业点。

　　■民航：近期适度扩建泉州晋江机场，尽快开展海西区域性枢纽机场专项规划选址工作，本次规划建议在泉州、厦门两市交界地区预留区域新建机场建设用地。

　　■高速公路：规划形成“一环、两纵、三横、五联”的市域高速公路骨架。

　　■铁路：积极构筑“三纵二横四支”为基本结构的泉州市域铁路网络。

　　■快速通道路网：加强沿海与山区、山区与山区间的横纵向快捷联系，形成“沿海环湾放射、内陆网状纵横”为基本骨架的市域快速通道网络，境内总里程约1300公里。