广元市开启市、区同城一体化 集成政务服务新模式

为贯彻落实广元市第八次党代会“打造川内最优营商环境”决策部署精神，提高企业和群众对政务服务工作的满意度，广元市政务服务和公共资源交易中心坚持从便民、利民角度出发，按照应整合尽整合原则，将市本级政务大厅、利州区政务大厅部门窗口整合，政务大厅综合服务机制更加高效，实现了窗口服务一体化运行提升、一体化监督管理。

一、主要做法

（一）整合同行业部门窗口。将入驻市、区政务大厅同行业部门窗口归口集中设置服务窗口，在政务大厅分类分领域设立1个多功能服务中心、7个分类服务中心（民生事务服务中心、工程建设项目联审服务中心、社会事务服务中心、企业开办服务中心、交通事务服务中心、公共法律服务中心、公共资源交易服务中心）。

（二）推行服务事项“一窗通办”。围绕直接面向企业和群众依申请服务事项，对市、区入驻部门窗口事项、流程、人员进行清理、整合、优化，依托一体化政务服务平台完善“一窗受理”系统功能，分领域设置了综合窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，将市区入驻的2733个入驻事项全部纳入综合窗口“一窗受办”。设立了“川渝通办”“跨省通办”窗口，围绕公积金、社保等高频政务服务事项开展线上网办、线下代收代办。

（三）提升“一网通办”能力。实行“一周一会商、一周一培训、一周一通报、一周一督办、一月一约谈、一月一推进会”的六个一工作机制，不断完善网上办事服务平台，推动更多服务事项的咨询、申请、受理、审查、决定、制证、收费、公开等全流程在线办理，持续提升“一网通办”政务服务能力。完善了不动产登记业务线上服务平台，全方位落实异地申请、属地审核、线上缴费、电子证照及纸质证书免费邮寄送达等便民服务，实现不动产登记“全市通办”。

（四）推广“一件事一次办”。统一办事流程，实行一张清单告知、一张表单申报，实现同标准受办理（承诺件办理环节不超过5个，即受理、审查、决定、办结、颁发送达；即办件办理环节不超过2个，即受理、办结）。梳理发布“一件事一次办”事项清单，持续开展减环节、减材料、减时限、减费用行动，规范办事指南。

（五）加强亲民便民服务。以信息化、便利化、亲民化为目标，对政务服务大厅实施了改造，优化了空间布局，完善了功能配置。建立了大厅运行管理、群众办事引导管理、业务辅助、自助服务等平台，促进窗口管理更方便、企业群众办事更高效。打造了群众接待室、母婴室、24小时自助服务区、信息宣传区，配备医药箱、雨伞、轮椅、书报阅读等便民设施，设置等候椅、手机充电设备、饮水机、自助咨询办理等便民设备，规范了窗口服务指引标识标牌。

（六）统一大厅窗口监督管理。设置了帮办代办服务专窗，为困难群众提供帮办、代办服务。设置了“局长进大厅”专窗、大厅管理专窗、“办不成事”受理专窗口，建立健全了相应工作机制，实行部门负责人大厅轮班工作制，落实专人对窗口服务工作进行巡回监督，受理解决企业群众反映的办事痛点、堵点、难点问题。

二、取得成效

广元市本级政务大厅、利州区政务大厅面向群众的服务窗口由整合前的364个减少至214个，226名综合窗口工作人员直接面对群众提供服务，其他人员全部转作后台支撑人员。市、区2733个依申请类政务服务事项全部进驻大厅，实现了“应进必进”。综合窗口人员充分授权到位，所有即办件现场办结；综合窗口人员负责承诺件咨询、预审转办后台、颁发送达结果，后台支撑人员负责审核办理。109项事项实现“跨省通办”，181项事项实现“川渝通办”，199项事项实现“省内通办”。政务服务“好差评”主动评价率保持在99%以上，评价满意率100%。

下一步，广元市将以“我为群众办实事”为契机，不断优化政务大厅窗口服务运行机制，增强综合窗口服务功能，深化落实“一件事一次办”，加快推行网上办事服务，致力将政务大厅打造成全市人民群众满意的政务平台。

相关媒体报道： 四川省人民政府网站 楼层分布图