益阳：产业兴市奏强音

杨玉菡 易政研

“益山益水，益美益阳”。

踏上益阳这方热土，感受到产业项目建设的脉动铿锵有力——制造业高端发展、数字经济快速发展、现代农业精细发展、科技创新深度发展、工业园区提质发展……

1-3季度，益阳市固定资产投资同比增长8.1%，其中民间投资增长18.5%，高于全市投资增速10.4个百分点，工业投资增长13.9%，工业技改投资增长17.5%。

益阳坚持以“五先五市”为总抓手，即以坚持绿色发展为先、推动生态立市，以助推转型升级为先、推动产业兴市，以做强先进制造为先、推动工业富市，以打造创新生态为先、推动创新强市，以突出招大引强为先、推动开放活市，持续推进“产业项目建设年”活动，助推经济社会高质量发展。

(益阳市中心城区夜景。)

扩大开放拓宽发展空间

10月28日至30日，2019湖南经济合作洽谈会暨第九届(全球)湘商大会在益阳市举行。来自国内外的知名企业、湘商代表和异地商会等齐聚一堂，共谋合作与发展。此次盛会，益阳市共调度签约项目80个，合同引资530.74亿元。

益阳再度吸引外界目光，开启合作共赢新局。

近年来，益阳主动融入国家对外开放大格局，推进东接东进，强化招商引资，提升对外贸易，构建全方位开放格局。益阳获授“2017-2018年全省发展开放型经济优秀单位” “2018年落实开放崛起等政策措施成效明显市”。

（益阳高新区创新创业孵化大楼。）

扩大开放，汇智聚力，益阳不遗余力。

精心组织节会活动。近年来，在国省相关部门指导下，益阳市连续举办了益商大会、现代农业智慧乡村互联网大会、绿色农业·数字乡村互联网大会、洞庭湖生态文化旅游节，以及中国竹文化节、黑茶文化节等重大节会活动，满怀热情迎客来。2017年至第九届(全球)湘商大会前，仅引进湘商投资企业就达224家，合同引资1847亿元。

切实强化政策支持。出台《关于促进民营经济发展的若干意见》，制定帮助企业化解融资难、用工难、用地难的九大举措。出台《关于进一步加强推进招商引资工作的实施意见》《益阳市鼓励投资的若干规定》等文件，加大对项目引进的政策支持力度。采取投资补贴、设备补贴、物流补贴、培训资助、租金补贴、厂房代建、贡献奖励等方式，对引进的重大产业项目予以支持。

着力改善硬件设施。实施交通建设大会战，加快建设“一环八射”“三纵一横”高速公路网，全力推进长益常高铁建设，扎实开展干线公路建设“519”行动，全市现代综合交通运输体系建设取得实质性突破，中心城区进入长株潭都市区半小时经济圈，对外商贸通道更加畅达。实施园区建设大会战，九大工业园区建成标准化厂房758万平方米，园区基础设施不断完善，承载能力不断增强，企业生产经营成本进一步降低。

不断优化政务服务。着力构建新型亲清政商关系，努力为投资者提供优质服务、创造良好条件。深化“放管服”改革，“四单一网”全面建立，“智慧大脑+政务服务”平台上线运行，“互联网+政务服务”走在全省前列。益阳海关揭牌开关，龙桥公共保税仓和出口监管仓正式运行，有力助推企业加速走出国门、迈向世界。

着力发展外向型经济。牵手国际友好城市， 进一步解放思想，压实招商引资责任，搭建开放合作交流平台，强化政策支持与保障，益阳打出“组合拳”，加快开放崛起的步伐。去年，益阳市外贸进出口总额比上年增长50.1%，增速居全省第一。

开放活市，大潮奔涌。全市先后引进“3个500强”企业近40家、投资5000万元以上的项目近600个。目前，湘商在益投资的规模以上工业企业共有794家，占全市规模以上工业企业的70%，其中6家主板上市企业全部由湘商创建。

招大引强，产业兴旺。益阳已形成食品加工、新材料及新能源、电子信息、机械装备制造、生物医药等十大优势产业，艾华集团、奥士康科技、克明面业、口味王槟榔、辣妹子食品、科力远、湘懋新材料、金博科技、宇晶机器、三一中阳、中联重科、汉森制药、湘易康制药、津湘药业等骨干企业强势崛起。

（奧士康科技股份有限公司。）

高质量发展呈现良好态势

位列全球电子电路板百强企业的奥士康科技股份有限公司，依靠创新，不断提高产品核心竞争力，成为目前国内唯一可量产超大尺寸印制电路板的公司，已拥有发明专利22项、实用新型专利148项。该公司投资10亿元改造现有生产线，力争5年内建成年产值在50亿元以上的国内领先的高精密线路板生产基地。

像奥士康一样创新发展、追求卓越的企业，在益阳不断涌现。

近年来，益阳紧跟时代潮流，以优质产业项目建设促进工业经济转型升级，支撑高质量发展。1-10月，全市规模工业增加值增长7.8%，工业投资增长13.9%;新增园区固定资产投资74.1亿元、增速16.9%，新开工工业项目99个、新投产工业项目92个。

做强做优十大产业链。益阳市委、市政府深入贯彻中国制造2025发展规划，以湖南省明确的20个工业新兴优势产业链为指导，根据本市产业发展的实际情况，于2018年出台了《益阳市十大工业新兴优势产业链推进方案》，明确提出重点发展先进轨道交通装备、工程机械、新材料、生物医药、装配式建筑、农业机械、新能源装备、电子信息、船舶制造、食品加工10个特色优势产业链。为推动政策落实，配套出台了财税支持、招商引资、人才引进等方面的措施。1-11月，十大产业链实现产值2200亿元，增长12%，占全市工业总产值的80%。目前，全市规模企业中，十大产业链企业占比75%。

（湖南艾华集团股份有限公司。）

产业园区再上新台阶。1-10月，全市园区规模工业增加值增长9.2%，高于全市1.4个百分点，园区规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重为77.3%，比上年同期提高5.5个百分点。

企业培育成果明显。1-11月，全市新入规企业59家，全市规模企业总数达1152家。3家企业获评湖南省发展非公有制经济和中小企业先进单位，2家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，省级“小巨人”企业达33家，56家企业入选湖南省产融合作制造业重点企业。艾华集团、克明面业、汉森制药等31家工业企业的铝电解电容器、挂面、四磨汤等产品在细分行业市场占有率已经稳居全国前三位。

龙头企业强势崛起。目前，全市主板上市公司达到6家，分布在各个优势行业，以此为依托形成了一批龙头企业。在高端电容器领域，形成了艾华集团、万京源科技、安兴电子等为龙头的产业集群;在高端电路板领域，形成了以奥士康科技、维胜科技、明正宏电子为龙头的产业集群;在消费电子领域，形成了五夷光电、瑞思光学科技、鼎一致远、哲龙科技等为龙头的产业集群;在产业用纺织品领域，形成了鑫海绳网、盛业土工、环宇纺织等企业为龙头的产业集群。这些龙头企业和产业集群，科技含量高、创新能力强、质量效益显著，是益阳市发展先进制造业和高新技术产业的中坚力量。1-11月，全市规模工业企业增加值同比增长7.8%，实现利润总额同比增长3.2%。

高新技术产业规模扩大。到2018年底，全市纳入年度统计的生产高新技术产品的企业有711家，其中经省科技厅、省财政厅、省税务局认定的高新技术企业达160家，同比增长26.9%。2018年，全市高新技术产业总产值达1527.78亿元，同比增长19.85%，实现高新技术产品销售收入1508.55亿元，同比增长15.98%。

（湖南汉森制药股份有限公司。）

先进制造业异军突起。全市共有274家先进制造业企业，主要分布在电子信息、工程机械、船舶制造、生物医药、农业机械、新材料等行业中。2018年，全市先进制造业实现工业总产值548亿元，实现增加值126亿元，占全市规模工业增加值总量的22%，同比增长13.4%，增速超过规模工业。1-11月，全市先进制造业实现工业总产值同比增幅较快。

企业创新研发能力增强。“十三五”以来，全市共承担国、省、市科技计划项目481项，项目承担单位共获得政府补助资金16566万元，引导全社会投入达60亿元。1-11月，7个纳入省“100个重大产品创新”项目顺利推进，共完成投资12.4亿元，为全年计划投资的98.1%。湖南宇晶机器股份有限公司依托与湖南大学、湘潭大学等国内知名大学建立产学研科研平台，共建“博士研究生科研基地”，成立了专门的机构来进行企业知识产权管理工作。近年来，该公司获授权专利75项，获省部级科技奖4项，市级创新奖2项。

科技创新孵化能力提升。大批创新平台的搭建，成为推动企业成长、科技成果转化、新兴产业培育的重要载体。艾华集团建设有国内先进水平的电容器研发中心——国家企业技术中心及湖南省特种电容器工程技术中心，从事铝电解电容器行业技术应用的研究，先后承担了国家创新基金、国家火炬计划等多个项目，并已取得了多项科研成果，已获授权国家专利160余项，其中发明专利32项。

（湖南宇晶机器股份有限公司。）

数字经济产业提速。先后举办2019年新型智慧城市(益阳)峰会、益阳市与华为生态合作伙伴闭门会议、2019年中国(益阳)“聚焦智造强市 共绘工业蓝图”高峰论坛暨智能制造产业对接会等重大节会，初步形成了“一园、一中心、三基地”的发展格局，即华为配套产业园、数字经济创新孵化中心、数字经济产业基地、芙蓉云大数据云计算基地、物联网互联网终端产业高端制造基地。先后引进数字经济关联企业150多家。特别是与华为战略合作以来，通过紧盯华为生态合作伙伴及配套企业，成功引进软通动力、弗兰德、五夷光电、北明软件等一批企业来益投资兴业。电子信息产业规模企业突破100家，年产值达300多亿元。大数据产业发展态势良好，益阳高新区大数据产业园获批省级大数据产业园，益阳智慧大脑大数据中心上线运行，采用国际T4级别标准的芙蓉云大数据中心一期基本建成。18家移动互联网企业实现主营业务收入66亿元，电子商务线上交易额突破500亿元，电子商务企业、个体工商户超过2万家。

融合发展步伐加快。深入实施“互联网+”行动，加快推进智能制造，助推企业数字化转型。与华为、金蝶达成三方战略合作，共同建设国家级(益阳)工业互联网平台。艾华集团、奥士康科技等11家企业分别入选工信部和湖南省两化融合管理体系贯标试点示范企业，万京源电子等8家企业被认定为湖南省“上云”标杆企业。军民融合“一园两基地”稳步推进。鑫海绳网争取到省军民融合重大示范项目，奥士康、三环船舶、金洲船舶等争取到2019年军民融合产业发展专项资金，福德电气荣获省军民两用技术大赛三等奖。

坚持新发展理念，持续推进产业项目建设，积蓄更强发展后劲，筑牢高质量发展之基，益阳在不懈奋进!

(本版图片由益阳市委宣传部提供)