1月21日，2022年开封市“三大建设年”活动动员大会召开，市委、市政府对2021年“三大建设年”活动中表现突出的单位进行表彰。开封市自然资源和规划局认真落实省自然资源厅“1339”工作部署，深入实施市委“16136”工作安排，抢抓机遇、乘势而上，攻坚克难、真抓实干，在局党组的坚强领导下和全局同志们的共同努力下，成绩获得了“开封市2021年能力作风建设年表现突出单位”、“开封市2021年环境建设年表现突出单位”、“开封市2021年项目建设年表现突出单位”，受到了市委、市政府的表扬和嘉奖，“三大建设年”实现了满贯红。

       一、深化“放管服”改革及优化营商环境工作

       今年以来，我局出台了《开封市深化自然资源规划审批改革十项措施》，制作了《开封市工程建设项目用地规划审批业务流程图》，有针对性地对土地报批、土地储备、规划条件、土地供应、不动产权证登记、“一书两证”等环节进行全流程审批改革。出让类项目审批时限由114个工作日压缩至25个工作日，审批要件由73项压缩至48项；划拨类项目审批时限由116个工作日压缩至19个工作日，审批要件由81项压缩至57项。此项改革做法被国家自然资源部、省委深改办、省政府办公厅、省自然资源厅、市委深改办转载。截止目前，通过《十项措施》我们为企业办理了85项，涉及《建设项目用地预审和选址意见书》、《建设用地规划许可证》《建设工程规划土地核实意见确认书》、建设工程设计方案审查、多测合一等土地和规划方面的业务，在优化工程建设项目审批，更好的服务企业，取得了较好效果。

       二、是躬身入局倾心服务重大项目建设

       坚持首席服务官“零距离”，实现助企服务员“全覆盖”。按照《县级领导服务全市重大项目暨县区暂行办法》，全市42个市领导、14个项目较多的市直单位、12个平台公司、105个市级领导承包的重大项目均明确了首席服务官，签署了服务承诺书，实现了当面对接服务。我局建立了助企服务员库，保证每一个企业都有对应的助企服务专员，提供政策和业务支撑。并将助企服务专员的姓名、职务、联系电话等制作企业联系卡片，张贴到企业大门口，做到“有事联系，无事不扰”。

       三、“七个清零”行动保障项目用地

       通过开展“七个清零”行动，截至目前，全市土地遗留问题31宗全部化解，督察发现问题整改1561宗全部整改到位，7件信访积案和12件涉法涉诉案件已全部化解。在批而未供和闲置土地处置我市位列全省第一，得到省厅多次通报表扬。根据省自然资源厅“增存挂钩”任务要求，2021年我市应完成2009-2018批而未供任务为6914亩，截至目前，已完成7673亩，完成率110.98%。开封市2021年闲置土地处置任务基数是144宗1.056万亩，处置任务为2576亩，截至11月低，已处置闲置土地1.086万亩实现全部清零，处置任务完成率达到237.2%，超额完成省厅下达的处置任务。2021年通过开展“七个清零”专项行动，产生新增建设用地指标8000亩，服务保障综保区封关验收、黄河悬河文化展示馆、黄河国际文化交流中心、河南省黄河防汛区域性应急救援中心、马家河水库二期项目等国家、省、市重点项目。保障“三个一批”项目和省重点项目用地1.44万亩。

       四、全面推行“交房即交证”

        开封市自然资源和规划局通过深入调研，由市不动产登记中心成立了“交房即交证”工作专班，进一步完善“互联网+不动产登记”服务模式，制定出台了《新建商品房“交房即交证”工作方案》，从技术、流程、服务等多方面发力，让“交房即交证”服务有据可依。建立“交房即交证”工作台账，把服务窗口前移至房地产开发企业交房现场，在商品房预售环节中，督促开发企业与购房人签订的《商品房买卖合同》中，明确“交房即交证”相关事项，同时出具相应的不动产登记委托书。通过微信公众号、网站、手机APP等方式广泛宣传“交房即交证”不动产登记服务新模式。目前，不动产登记中心通过与住建、税务等部门的沟通协作，数据共享、流程优化，提升办事效率，在全市房地产开发企业逐步推广开展了“交房即交证”活动，目前已惠及近2000余户业主。“交房即交证”工作在全市范围内的房地产开发企业中已全面铺开。

       五、推行“标准地+承诺制”、实现企业“拿地即开工”

       2021年7月，我局联合市发改委、市工信局等8个局委印发了《开封市百园增效行动配套实施细则和措施的通知》，明确通许县、示范区为试点单位，推行“标准地+承诺制”改革。10月29日，在通许县召开了全市工业用地标准地出让工作现场会。目前，通许县已经成功出让2宗，98.7亩，杞县1宗，27.3亩；祥符区2宗，160亩，实现了企业拿地即开工。”2022年在全市各开发区逐步推行实现“标准地+承诺制。

       六、“亲清政商关系”企业服务日常态化

       从2021年7月份开始，我局将每月最后一个星期三固定为“亲清政商关系”企业服务日，畅通沟通渠道，现场为企业解决问题。目前，目前已邀请市工商联开展6次，将企业邀请到一起，与各科室逐个进行研判分析，面对面地为企业进行解答，完善细化台账，推进项目进度。通过“亲清政商关系”企业服务日为超力电器、金安泰、浙商城市广场、开封建业铂尔曼大酒店、恒大童世界、广佳汽车饰件有限公司等企业解决的多年未解决的问题。企业对我们的主动服务、上门服务表示感谢，对面对面沟通、现场答复、明确时间节点等解决问题的形式表示满意，得到了企业家的一致好评。（供稿：高祥）