【公众意见征集】《中心城区城东新区1片区土地征收成片开发方案》征求意见

根据《中华人民共和国土地管理法》、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）和《安徽省土地征收成片开发标准实施细则（暂行）》（皖自然资规〔2021〕1号）的有关规定，组织编制了《中心城区城东新区1片区土地征收成片开发方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》核心内容予以公示，公示期限为2021年4月23日至2021年4月29日。如有意见建议，请于2021年4月29日之前将署名意见或建议反馈至邮箱418341544@qq.com 。

一、基本情况

本片区位于宿州市市区东部，东至规划学思路，南至沱河和规划崔园路，西至沱水路及沱河，北至宿州大道；涉及城东街道八里社区、津浦社区、十里社区、沱河社区，朱仙庄镇二铺村、新河村，道东街道办事处，东关街道办事处，中煤三建二十九处农场、小麦原种场，总面积687.9942公顷。

片区范围内已完成宿州段大道、港口路、凤鸣路、埇桥路等道路的建设。外部水、电、气、通讯和消防基本具备地块开发条件。

二、成片开发的必要性

一是加快构建现代城市体系，落实国民经济和社会发展规划需要。在实现国民经济和社会发展规划方面，城东新区的建设是构建以“大宿城”为核心的城镇体系建设的需要，片区的开发建设将进一步推进。

二是实施城市国土空间规划，加速构建高品质国土空间格局的需要。在实施城市国土空间规划方面，区域一体化进程加速，宿州市城市总体规划中提出中心城区形成“一主三副四组团”的城市空间结构，其中“三副”即汴北、城东、城南三个城市副中心，城东副中心是以沱河景观为纽带，以银河一路为轴线，结合区级政务以及商业的建设，打造城东城市副中心。

三是推进地方城市建设，打造区域综合性新区的需要。在实现规划所确定的主要城市功能方面，城东新区成片开发建设将着力推进埇桥政务新区建设，加强“三馆一院一校一中心项目”等公共服务设施建设，引入优质教育打造一批活力街区，大力发展总部经济、商圈经济等现代服务业，畅通强劲消费内循环，城东新区将被打造成辐射周边的商务文化中心、区域性经济中心，将成为最具发展潜力的活力新区、园林新区和时尚新区。

四是满足地方经济发展，推进和谐社会建设的需要。在满足城市开发建设需求方面，是融合山水特色、传承历史文脉、打造生态景观，建设市级休闲娱乐、旅游度假接待、现代服务产业，以现代生态居住为支撑的多元功能复合互动的综合性城市新区，推进和谐社会建设的需要。

三、主要用途和实现的功能

本片区规划城镇住宅用地约319.25公顷，商业用地约57.63公顷，教育科研用地约17.91公顷，体育用地约7.02公顷，医疗卫生用地约5.79公顷，公园绿地约128.07 公顷，陆地水域9.61公顷，城镇道路用地约129.56公顷。

成片开发主要实现的功能是：居住生活功能、综合服务功能、商业商务功能、绿地休闲功能和交通枢纽功能。

四、规划符合性

1、该片区名称已纳入宿州市2021年国民经济和社会发展年度计划。

2、该片区用地符合《宿州市城市总体规划（2012-2030年）》（2018年修改）、《宿州市埇桥区朱仙庄镇总体规划（2016-2030年）》。

3、片区全部位于城镇总体规划中确定的城镇建设用地范围内，视同位于城镇开发边界范围内。

4、片区不涉及占用生态保护红线、永久基本农田。

五、拟建设项目和实施计划

本片区拟建设项目以住宅、道路设施、行政办公场所、公共设施用地、公园绿地等项目为主，计划在2021-2022年分批次实施项目的土地征收和供应。

六、土地利用效益评估

本方案成片开发的实施会对社会、经济、环境等各方面都产生重大影响，对土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有较大的促进作用。通过本方案成片开发的实施，能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，提高了城市土地资源配置效率。