自2019年9月份以来，水泥市场价格上涨迅速，调价函频现。为了解近期衢州市水泥行业价格波动情况以及价格波动背后的原因，国家统计局衢州调查队对衢州南方水泥有限公司、常山南方水泥有限公司、江山市何家山水泥有限公司、常山江山虎水泥有限公司、衢州虎山混凝土有限公司开展了调研。调研结果显示，受环保政策、供需关系紧张等多种因素影响，水泥市场价格快速上涨，产销两旺。但是在实际生产经营过程中仍然存在一些问题影响企业健康发展。 

　　一、衢州水泥行业价格运行情况及企业生产经营情况 

　　（一）水泥行业价格运行情况 

　　从 水泥产品出厂价格同比走势看，2019年1月-12月，衢州市水泥行业价格走势波动幅度较为明显，价格大涨大跌。从环比走势来看，2019年9月至今，水泥价格一直处在上涨区间（见图1）。 

　　（二）近期水泥及相关企业生产经营情况 

　　1、产销两旺。受访企业表示，当前水泥市场行情好，生产呈现产销两旺态势，2019年全年产销量比2018年有所增长，其中，2019年9月至12月水泥产量和销量占2019年全年产销量的40%左右。 

　　2、水泥品种发生变化。国家全面取消复合硅酸盐水泥（P.C 32.5R袋装）水泥后，水泥生产企业不能继续生产该型号水泥，企业转而生产砌筑水泥或火山灰质硅酸盐水泥，企业生产成本变化不大，设备利用率基本持平。 

　　3、混凝土价格上涨。由于水泥与商品混凝土为上下游关系，两者之间价格走势相关性较大，在水泥价格连续上涨的带动下，近期混凝土价格也出现明显的跟涨。 

　　二、水泥价格快速上涨原因分析 

　　1、原材料价格上涨明显。受原材料价格上涨影响，成本上升，价格上涨。据了解，水泥行业原材料成本普遍占总成本的60%-70%，因此，水泥产品受原材料价格波动影响较大。近期，石灰石价格上涨较快，据衢州南方水泥有限公司反映，水泥用石灰石价格目前在每吨50元左右，较上月上涨了约10%。因每年四季度是水泥生产传统旺季，企业生产线满负荷运作，对石灰石需求较大，且因对石灰石有较高要求，购进石灰石价格有所上涨。 

　　2、下半年基建项目需求旺盛。2019年下半年，衢州市对各项公共基础设施建设推进力度加大，对水泥的需求量也加大。同时，2019年9月份以后晴朗天气较多，2019年二、三季度因雨水天气影响的施工需求滞后至四季度，叠加春节前赶工密集，水泥供不应求。 

　　3、相关政策因素影响。今年以来，为做好能源“双控”“减煤”工作，改善冬季空气质量，错峰生产执行更为严格，在供给与需求之间存在差距的情况下，水泥价格也不断推高。近日，根据《衢州市水泥行业冬季错峰生产工作安排》，衢州水泥生产企业分两个阶段进行停产，自2019年12月17日开始至12月31日，全市水泥企业一律停产15天，自2020年1月1日至2020年3月31日，原则上每条生产线停产15天以上，具体停产计划由各水泥生产企业自行确定。强制性的停产，使得水泥供给受到了制约，导致水泥缺口加大，也引发水泥价格上涨。 

　　三、水泥企业目前存在的主要困难 

　　1、受原料供应制约严重。为了降低原料成本，很多水泥企业一般拥有自己的矿山。但是目前除了常山南方水泥有限公司拥有自己的石灰石矿山以外，衢州主要水泥生产企业需要从外部购入石灰石或者水泥熟料。每年从12月底到次年3月，熟料生产企业进入停产检修期，熟料库存低位，供应商限量供货，熟料断档情况时有发生。常山江山虎水泥有限公司反映，目前原材料砂岩由于矿山很难买到，供应商不稳定，价格上涨快，为企业带来成本压力。 

　　2、水泥下游企业成本增加。调研企业反映，随着作为原材料的水泥价格水涨船高，混凝土生产成本上升，由此造成混凝土价格上升，混凝土企业利润下降。同时，水泥和混凝土等建材价格上涨，也会给下游施工企业带来压力。施工期间遇到上游水泥等价格上涨，往往很难转移成本。 

　　3、物流成本较高。水泥的运输方式和运输效率决定了运输成本。一般来说，公路运输成本最高，运输半径在200-300公里以内。铁路的运输半径可以达到1000公里左右，水路运输或海运效率最高。目前，只有衢州南方水泥可以使用铁路专用线，其他受访企业表示均使用公路运输，汽运价格目前上涨10%左右，因此物流运输成本剧增，企业竞争力下降。 

　　四、水泥价格趋势预判 

　　据调研企业负责人表示，目前因重点工程、基建项目开工较多，水泥市场需求仍然较为旺盛，按照当前供不应求的情况来看，年前水泥价格不会下降，混凝土价格也将随之上升。但是一般上半年为水泥需求传统淡季，年后水泥价格有望回落。 

　　五、相关建议 

　　1、加强市场监管力度。相关部门要贯彻落实水泥行业有关法律法规和规范要求，按照相关规划和产业政策、规范条件等以现场核查、随机抽查等方式，加强对水泥行业的监管，防止恶性竞争和恶意抬价以及水泥质量参差不齐的情况。 

　　2、进一步研究利好政策。各级政府加大对民营经济的扶持，在节能降耗、环保监管、新增产能、产业布局、交通布局、产能置换等方面通盘考虑，合理规划实施，确保地区间和长期产能的优化平衡，并在减税降费等政策方面给予更大的支持。 

　　3、企业要提升现代管理水平。水泥生产企业要根据行情变化，合理安排开停机时间，确保水泥产品的长期稳定供应，避免供求关系失衡。同时，挖掘内部降本潜力，加大水泥企业创新能力和对先进机器设备和技改投入力度，提高生产效益。