今年以来，全市上下深入贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，紧扣“打造一流城市、跻身第一方阵”总体要求，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，全力以赴拼经济、稳增长、强动能，全市经济呈现稳步恢复、回升向好态势。一季度，居民增收形势稳中有进，增速较上年有所回落。当前，各项不确定因素仍在，维持居民高质量增收压力较大，亟待全市上下精准发力。 

　　一、居民收入稳中有进 

　　一季度，宁波居民人均可支配收入为22618元，同比增长3.4%，增速较上年末下降1.1个百分点，较上年同期下降2.4个百分点。分城乡看，城镇居民人均可支配收入为25503元，增长2.8%，增速较上年末下降1.0个百分点，较上年同期下降2.6个百分点；农村居民人均可支配收入为14982元，增长4.6%，较上年末下降1.3个百分点，较上年同期下降1.8个百分点。总体来看，居民增收形势受疫情影响较大，农村情况略好于城镇。 

　　（一）收入增速进一步放缓 

　　受经济形势和疫情防控转段影响，一季度，宁波居民人均可支配收入增速延续2022年末的态势，呈现下降趋势（见图1）。这表明，一季度，居民增收较为乏力，维持中高速增长难度较大。鉴于当前经济形势稳中向好、疫情防控已平稳转段的发展现状，上半年居民收入增速企稳回升的可能性较大。 

　　（二）增速排名较为靠后 

　　一季度，居民人均可支配收入增速在全省排位较为靠后。居民人均可支配收入增速列全省第9位，较上年末下降1位，较上年同期下降2位。分城乡看，城镇居民人均可支配收入增速列全省第9位，较上年末下降1位，较上年同期降低2位；农村居民人均可支配收入增速列全省第10位，较上年末下降1位，与上年同期持平。 

　　二、收入结构基本稳定 

　　一季度，宁波居民四大项收入呈现“三升一降”态势（表1）。数据显示，居民工资性收入、财产净收入增幅较小，经营净收入小幅下降；而转移净收入，由于养老金和离退休金、医保报销等强力支撑，仍维持两位数增长。 

　　表1  2023年一季度宁波市居民四大项收入增长情况（单位元、%） 

　　（一）工资性收入保持增长 

　　一季度，居民人均工资性收入为12709元，同比增长1.7%，较上年同期下降1.5个百分点。工资性收入占可支配收入的比重为56.2%，是居民收入的主要来源，但比重较上年同期下降0.9个百分点。分城乡看，城镇居民人均工资性收入为14718元，增长1.3%，增速较上年同期下降1.7个百分点；农村居民人均工资性收入为7390元，增长2.2%，增速较上年同期下降0.6个百分点，农村增速高于城镇。 

　　（二）经营净收入有所减少 

　　一季度，居民人均经营净收入为3832元，同比减少1.6%，增速较上年同期下降7.6个百分点。经营净收入占可支配收入的比重为16.9%，比重较上年同期减少0.9个百分点。受疫情防控转段影响，部分经营户无法正常经营，导致居民人均经营净收入出现负增长。分城乡看，城镇居民人均经营净收入为3009元，减少1.9%，增速较上年同期下降8.7个百分点；农村居民人均经营净收入为3883元， 减少0.9%，增速较上年同期下降5.1个百分点，农村增速降幅小于城镇。 

　　（三）财产净收入有所增长 

　　一季度，居民人均财产净收入为2379元，同比增长0.9%，增速较上年同期下降2.2个百分点。财产净收入占可支配收入的比重为10.5%，比重较上年同期下降0.3个百分点。分城乡看，城镇居民人均财产净收入为3009元，增长0.3%；农村居民人均财产净收入为713元，增长2.1%。 

　　（四）转移净收入维持较快增长 

　　一季度，居民人均转移净收入为3698元，同比增长18.1%，占可支配收入的比重为16.4%。其中，人均养老金离退休金收入为3495元，增长0.4%，是转移净收入的主要来源。受疫情影响，居民购买药物、防疫用品等医疗保健消费支出有所增加，导致人均报销医疗费收入增加，同比增长23.0%，拉动转移净收入增长。分城乡看，城镇居民人均转移净收入为3963元，增长17.0%；农村居民人均转移净收入为2996元，增长21.1%。 

　　三、影响居民增收的因素分析 

　　（一）疫情防控转段影响增收 

　　2022年12月7日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，并出台“新十条”。随后，根据省、市两级统一部署，宁波市疫情防控措施逐步优化。12月中下旬至1月，宁波地区经历新冠病毒感染和重症高峰。尽管在一个多月时间内较快恢复了正常的经济社会秩序，但居民生产生活仍受到较大影响，进而影响一季度居民增收形势。同时，由于员工较长时间内无法正常到岗，部分企业年前提前停工，年后延后复工。市人社局关于企业春节前后生产用工情况的调研显示，春节期间，市外员工留甬率较上年农历同期下降13.0个百分点；企业开工时间普遍延后，正月十五开工率较2022年下降3.0个百分点。因此，与上年同期相比，企业有效生产时长缩短，居民经营净收入、红利收入等方面受到较大冲击。 

　　（二）企业经营压力较大 

　　受国内外经济形势影响，一季度，部分企业经营压力较大，导致经营净收入和红利收入减少。一是外贸出口企业面临较大困难。2023年以来，我国外贸面临的外部环境依然严峻复杂，外需不振、地缘政治等因素给外贸出口行业带来较大考验。海关数据显示，1-3月，全市完成外贸自营进出口总额2950亿元，同比下降3.5%，其中出口1910亿元，下降2.0%，进口1040亿元，下降6.0%。二是小微企业恢复相对缓慢。相较于中大型企业，小微企业受疫情影响的程度相对较大，恢复基础较不稳固，恢复周期较长。1-3月，我市规上工业小型企业增加值同比仅增长0.1%，增速较大型和中型企业分别低5.4和6.0个百分点。三是企业生产成本价格有所上涨。从用工成本看，1-2月，宁波规上工业企业的劳动者报酬同比增长0.5%；从原材料价格看，1-3月，尽管宁波市工业生产者购进价格指数同比下降了1.1%。但燃料、动力类价格仍上涨5.2%。 

　　（三）疫情影响服务业经营净收入 

　　12月中下旬至1月，宁波地区新冠病毒快速流行，严重影响居民正常外出消费，对服务业，尤其是餐饮、住宿、娱乐等行业，造成了巨大的冲击。数据显示，1-2月，宁波市限额以上住宿业零售综合同比下降4.5%，疫后恢复相对缓慢。2月起，居民生产生活逐渐步入正轨，外出消费有所反弹，一季度同比增速提高至9.6%。同时，在疫情防控的深度影响下，居民消费行为发生较大变化，居民更倾向于线上消费并已形成一定习惯，部分餐饮、娱乐等传统线下消费已转变成“外卖”、“在线娱乐”，线下消费经营难度加大。因此，相关经营者需快速适应消费者新的消费需求和消费习惯，对经营模式、消费渠道等进行“适网络化”调整。 

　　（四）转移净收入增收压力大 

　　从收入来源看，居民养老金离退休金收入是转移性收入最重要的组成部分。随着养老金标准的提高，老龄群体基本生活得到了更好的保障。但近年来，由于老龄化进程的加快及支付标准的持续提高，社保支付压力加大，养老金涨幅已从原来的每年10%左右，降至2022年的4%，维持涨幅难度较大。从转移性支出看，为缓解养老金支付压力，人社部门出台新的社保规定。根据最新规定，从2022年1月1日起，宁波社保缴费实行最新标准：按职工个人缴费工资之和核定单位缴费工资，单位缴费比例由14.0%调整为16.0％，城镇个体劳动者缴费比例由18.0%调整为20.0％。转移性支出增加，减少了居民转移净收入，对增收造成一定影响。 

　　四、促进宁波居民增收的几点建议 

　　当前，经济社会发展企稳向好，但仍面临较多不确定因素，不利于居民收入水平提高。为促进居民高质量增收，持续提升居民生活水平，可着重从以下几点入手。 

　　（一）稳中求进，加快经济恢复速度 

　　经济稳定发展是居民收支稳定增长的根本保障。针对当前外部环境仍然复杂多变、部分行业和领域需求不足、稳增长基础仍不够牢固的发展现状，应坚决按照党委政府决策部署，高质量推进“一号工程”和十项“重大工程”，扎实开展稳经济、扩投资、促消费、拓市场各项工作，全力巩固经济运行回升向好态势。同时，要科学研判时势、辩证分析危机，聚焦发展目标和发展中的薄弱环节，以问题为导向，提高施策精准度。 

　　（二）提质扩容，稳定居民收入来源 

　　为有效应对当前经济社会发展形势，稳定居民收入来源，应着力从居民就业入手。一是以制造业为龙头，引导传统产业向现代化、电子化、智能化、数字化转型，拓宽就业渠道、提升就业质量。二是以新业态和灵活就业为突破口，大力拓宽劳动者就业渠道，缓解年轻群体的短期就业压力。同时，加大对低学历人群、农民工等特殊群体的培训力度，积极开展社保制度改革创新，出台更具弹性的配套政策，有效提高就业质量。 

　　（三）多管齐下，提升居民消费意愿 

　　推动消费规模的扩大和消费升级，有助于促使企业提高产品的质量，加快产业结构的优化升级，是实现经济高质量发展、居民高质量增收的有力保障。因此，需大力提升居民消费意愿，激发市场活力，提振经济发展信心。要加强宣传引导，促使居民逐步脱离依靠线上购物、居家消费的生活模式，尽快恢复疫情前常态化消费。继续有序发放消费券，针对性发放旅游、购车等专项大额消费券，有效拉动居民消费。同时，以2023年五一、国庆等节假日为契机，政府搭台，举办各类购物节，营造良好的消费氛围。 

　　（四）优化制度，加强社会兜底能力 

　　社会保障体系，是困难群体在薪酬体系、收入分配等基本制度下的重要兜底。要进一步改革完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度，要求企业落实失业保险、工伤保险的省级统筹。逐步提高困难群体保障标准，放宽各项困难补助申请条件，并依托大数据建立精准识别机制，确保潜在救助对象“一个不漏”。鼓励用人单位和个人在基本社会保险外，增加额外商业健康保险，提高抗风险能力，防止因病返贫的发生。充分发挥第三次分配作用，引导高收入群体向上向善，鼓励参与和兴办社会公益事业。同时，加大慈善组织培育力度，落实公益性捐赠税收优惠政策，加大对慈善典范及榜样的宣传激励力度。