招投标流程 确保公平公正公开透明的原则 0

在我国社会生活是公平的，在一些重大的建设项目上，我们采用公平竞争的方式，因此很多时候我们往往采用招投标的形式。顾名思义，招投标就是通过公平竞争的方式，选取出价最高的个人或者单位来作为项目的建设者，招投标作为一种公平竞争的方式，已经得到了广泛的使用。但是普通大众对招投标流程还不是特别的了解，因此今天在这里为大家介绍招投标流程。希望大家可以了解招投标这与公平竞争的方式。

什么是招标

招标控制价是招标人或招标人委托的造价咨询机构编制的，依据招标图纸、市场材料价格、当地的规费取费标准等，编制的该项目的工程最高限价。在投标时，投标价超过招标控制价的，为废标。

作用有两个：

第一、控制工程造价。招标控制价是招标人对招标项目所能接受的最高价格，超过该价格的，招标人不予接受。

第二、防止投标人围标，无限制的哄抬标价，给招标人造成损失。

招标控制价分为两种：一种是按照招标文件中预先约定的时间，在开标前几天提前公布的。一种是在开标当场公布的。其中第二种更有利于防止围标。

招标原则

招标的过程和投标的过程都必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

1.公开原则：公开原则包括以下几个方面：首先，招标信息必须是完全公开的。招标信息应该通过国家指定的报刊或者是信息网络进行发布。招标公告、资格预审公告和投标邀请书上面都应该标注清楚招标人的姓名、联系方式和地址，项目的性质是什么、施工的地点和时间以及如何获得招标文件等事项。不仅如此，招标的过程必须是完全透明化的，招标人必须邀请所有投标人参加投标大会，开标的时候必须当众拆开密封件并且大声宣读。确定中标人之后，招标人应该把中标结果通知所有人。

2.公平原则：公平原则就是所有的投标人都必须拥有平等中标机会，每一个人都必须依法地进行招标的项目，任何人不得违违背法律。系统以外的人不能干预投标活动。

3.公正原则：公正原则就是指招标人必须按照统一的标准衡量每一个投标人的优缺点，按照规定的资格审查的条件、标准和方法，对投标人进行资格审查。评选委员会的每一个成员都应该客观、公正地遵守职业道德，公正地评判每一个人。

4.诚实信用原则：该原则就是指招标和中标的过程中，每一个人都必须遵守诚实信用原则。比如说招标人不可以发布虚假的招标信息，也不可以随随便便地终止招标过程。不仅如此，投标人不可以用别人的名义进行投标，也不可以和招标人或者是其他投标人串通起来进行投标。当招标人发出中标通知书后，招标人不可以擅自地改变中标结果，中标人也不可以随随便便地就放弃中标项目。

招标方式

目前世界各国和有关国际组织的有关采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标、议标等三种招标投标方式。

(一)公开招标

公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。

(二)邀请招标

1、邀请招标又称有限竞争性招标、选择性招标，是由招标单位根据工程特点，有选择地邀请若干个具有承包该项工程能力的承包人前来投标，是一种有限竞争招标。

2、建筑工程邀请招标的范围

(1)项目不使用国有资金，或者国有资金不占控股、主导地位的;

(2)项目技术复杂或有特殊要求，专业性较强，只有少量几家潜在投标人可供选择的;

(3)受自然地域环境限制，或建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的;

(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;

(5)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;

(6)其他法律、法规规定不宜公开招标的。

3、邀请招标的特点是：

(1)邀请投标不使用公开的公告形式;

(2)接受邀请的单位才是合格投标人;

(3)投标人的数量有限。

(三)议标

1、议标也称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。

2、主要有以下几种方式：

(1)直接邀请议标方式。选择中标单位不是通过公开或邀请招标，而由招标人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成，可以邀请另一家，直到协议达成为止;

(2)比价议标方式。

(四)两阶段招标

两阶段招标(two-stagebidding)是将国际竞争性招标和国际选择性招标相结合的一种招标方式。

具体的做法是，先采用国际竞争性招标，在开标后再邀请其中几家条件好(一般报价也较低)的承包商进行第二阶段的报价，最后确定中标者。业主一般在以下情况采用两阶段招标：一是招标内容尚处在发展过程中，招标人需经过第一阶段招标以博采众议，评选出最优方案。二是招标人对工程项目的经营缺乏见解，可在第一阶段向投标人提出要求，就其最熟悉的经营方案进行投标，经过评价，再进入第二阶段的招标。

招投标流程

在招投标流程当中，我们首先分为三大部分。第一部分是招投标过程当中的投标审批。也就是说不是任何人都可以进行招投标，项目的管理方往往需要通过各种方式，对提出申请的招投标商家作出审核，从他们的资金，人力，物力方面确定他们有建设项目的能力。当项目的管理方确定某些个人或者单位有建设项目的能力时，他们会发放给这些个人或者单位邀请函。这个邀请函就是商家进行招投标活动的凭证。

第二个部分是招投标过程当中的投标环节。投标环节是最激烈也是最重要的一部分。在投标环节当中，投标者往往会互相开出比前者更高的价码来获得项目的建设权利。当投标者每一次，开出新的价码时，项目管理方会倒数3秒，在倒数3秒期间如果没有开出更高的价码，那么整个招投标过程当中开出最高价码的个人或者单位将获得项目的建设权利。

第三部分是招投标过程当中的中标的确认环节。因为在很多招投标项目中，最终获得项目建设权利的人或单位并不一定能够拿出相应的资金，因此项目的管理方需要对获得项目的建设者进行审核，来评估它的能力，如果说能力不足的话，项目的管理方将宣布这次招投标失败，就可能会进行重新的投标环节。

编辑总结：招标的出现为许多企业带来了许多的便利和好处，有效的避免了一些腐败现象。为经济市场创造了一定清净纯洁的环境，给予大家许多的信心。虽然现如今我国的招标的相关法律并不是很完善，但是大家可以看到招标的相关法律的出台和修订，所以之于未来的招标一定会更加规范更加正式。

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