即将竣工投产的旗滨中性硼硅医药玻璃项目

资兴市创新创业园

资兴市东江湾大桥

东江湖

建设中的资五产业园百一环保项目

近五年来，资兴市积极贯彻新发展理念，大力践行“生态优先、绿色发展”“绿水青山就是金山银山”理念，以扩大投资为支撑，采取争取国家投资、吸引大企业投资、激活民间投资“多条腿走路”，落实“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”战略，全市掀起大抓项目、抓大项目的热潮，共实施重点项目430个，概算总投资1228亿元，共完成投资896亿元。全市处处展现勃勃生机，高质量发展跑出“加速度”。

谋篇布局 绘就蓝图

12月20日，资兴经济开发区江高路两旁工地机器轰鸣，车来车往。旗滨中性硼硅医药玻璃项目工地正在进行紧张的竣工收尾工作，计划在2021年2月正式投产。

资兴市高标准规划、大资金投入，加快基础设施建设，为承接产业转移搭建良好的平台。该市围绕交通路网改造升级、景区道路通畅、公路拓宽延伸等领域，东江湾大桥、唐鲤大道、清滁公路、管宁路、兴白公路、狮子山路（栗背路）等一批骨干路桥建成通车，唐鲤大道北延伸段道路工程、资兴大道北延伸段一期等项目正在加快建设，城市功能配套逐步完善。

紧抓民本民生项目，持续增进人民福祉。该市围绕安居保障、精准扶贫、教育卫生、公共安全等领域，重点加快推进了郴州东江引水工程、东江湖生态环境保护、水厂取水点上移工程、城市棚户区改造、中心城区“城中村”改造、易地扶贫搬迁、智慧城市建设、黑臭水体整治、学校扩容提质、中医医院整体搬迁、资五产业园污水处理厂等项目，极大惠泽民生。

该市以创建国家级园区为发展蓝图，推进“产城融合、城园一体化”发展，加快调区扩区步伐，进一步完善了园区总体规划，设江北工业园、罗围食品工业园、东江加工贸易园、资五产业园等“一区四园”，远期规划建设天塘坪工业园，拟调区扩区面积为16.47平方公里，形成“一区四组团”的格局，形成了有色金属、新材料、电子信息、食品加工四大主导产业；重点制定了园区城市综合体开发规划、资五园现代物流园规划和大王寨休闲商务区规划，加快实施了园区商贸、商住、休闲等三产配套建设和开发，完成了园区城市综合体安置区、龙泉头安置区和陈家湾安置区建设，启动了占地1300亩的大王寨生态休闲旅游区项目招商引资工作。近5年累计投资15.6亿元，加快了园区水、电、燃气、供热和资五园污水处理厂建设，实施了园区道路、绿化、亮化提质改造工程，推进了开发区由单一产业园区向综合城市功能区转变，增强了园区承载力和吸引力。

筑巢引凤 招大引强

该市始终把招商引资作为产业项目发展的第一菜单，不断完善招商引资奖励办法，创新招商方式，加强招商引资工作，成立了由市委书记任顾问、市长任组长，分管市领导任副组长，园区、科工、商务等部门单位负责人为成员的发展开放型经济领导小组，书记、市长亲自参与项目推介、客商接待，招商小分队常态化赴长三角、珠三角广泛招商。依托东江湖优质的冷水资源、旅游资源及周边丰富的硅石等矿产资源，围绕大数据、硅材料、全域旅游等优势产业，建设了两图五库，主动对接500强企业，全力招大引强，实现强链延链补链，推动产业集聚集群发展。以产业链招商为主线，积极开展以商招商、节会招商、专题招商、小分队招商。着力实施“135”工程，规划建设了1.2平方公里的创新创业园，新建标准厂房120多万平方米。制定出台了《资兴市招商引资四年行动计划》《关于支持产业转型升级的若干意见》《资兴市发展开放型经济（外经外贸）奖励办法》《资兴市招商引资奖励办法》，在产业引导、金融支持、集约用地、品牌创建、市场开拓、人才引进、外经外贸等方面制定了一系列奖励措施，营造了宽松的投资环境，充分调动了干事创业激情。

随着铧钢精密制造、伟丰实业、东江湖大数据中心、建林建材、八面山风电、华能连坪风电、长星新材料、辉鸿电子、友安科技、赛力珑新材料、旗滨集团、双胞胎集团、杉杉集团等一大批中国500强企业和知名企业落户资兴达产达效，资兴发展后劲不断增强，近五年签约落地项目286个，签约金额660亿元。

培育产业 集聚发展

该市不断推动产业转型升级，筑牢高质量发展根基，突出培育优势产业链，着力打造大数据、新材料、新能源三大“百亿产业”；围绕集聚高端要素资源，在大数据、现代物流、医疗等领域布局建设一批高能级新平台，重点引导大型数据公司和智能制造企业向大数据产业园区集聚。东江湖大数据产业园成为湖南省大数据产业园、第四批湖南省新型工业化产业示范基地，获评“国家绿色数据中心”。大力发展现代农业，重点推进了乡村振兴、流华湾现代农业示范园、狗脑贡名优茶产业链、海大现代化种养生态农业综合项目、东江鱼优势特色产业园、高标准农田建设等项目。大力推进现代服务业项目建设，坚持“生态立市”战略，利用东江湖国家5A级旅游景区这张“名片”，打造全域旅游发展格局，重点推进了东江湖景区配套基础设施建设、东江移民博物馆、云雾山民宿园区、东江湖旅游示范区建设、爱琴岛度假村等现代服务业项目。白廊游客中心正式启用，兴白片区成为新的旅游主战场。青啤文化体验中心、高椅岭、雄鹰户外二期等一批旅游新业态项目加快推进，节会旅游常态化、品牌化，精品民宿成为资兴旅游新名片。

在园区，依托原有产业基础，优化园区产业规划，突出重点产业招商，实现园区产业集群化发展、差异化发展，打造园区产业发展的升级版，形成了以旗滨集团硅材料及杉杉科技锂离子电池负极材料为主导的新材料产业集群，以丰越环保为代表的有色金属产业集群，以青岛啤酒为代表的食品加工产业集群，依托东江湖大数据产业园形成电子信息产业集群。突出主导产业发展，加强了产业链条和互补性培育，着力补链、强链、延链，打造新材料、有色金属、食品加工、电子信息等四大产业集群。重点加快旗滨光伏光电玻璃、旗滨医药玻璃、长星新材料、赛力珑新材料等项目建设，积极引进国内知名硅材料企业落户园区，形成完整硅材料产业链；打造杉杉科技产业园，加快推进杉杉科技1.6万吨生料生产线项目建设，逐步形成全国最大的负极材料生产基地；以创新创业基地为重点，加快推进辉鸿电子等项目扩产达效，引进相关上下游配套项目，形成较完整的电子产业链。

2020年，园区预计有色金属、新材料、电子信息（大数据）及食品加工四大主导产业完成产值250亿元，占园区规模工业总产值68%。

挖掘优势 绿色节能

据勘察，资兴市硅石矿产非常丰富，分布较广，储藏量大，品质优良，以露天分布为主，易采易选，硅矿石二氧化硅含量平均为98.52%。以前由于没有龙头产业大型企业的支撑，资兴市硅产业一直以卖原矿为主，优势资源没有形成优势产业，更没有形成产业链，是典型的“守着金饭碗讨饭吃”。

为了将硅材料变成“金凤凰”，近年来资兴市依托大储量、高品位的硅石矿源优势，围绕建设湖南省最重要的硅材料产业基地的目标，按照“开发+深加工+环保新材料研发及制造”发展模式，在资兴经开区资五产业园、州门司镇横丘、黄旗洞分别规划了产业园，重点发展硅砂、硅微粉和高纯度硅基材料、硅胶制品、太阳能玻璃、石英石板材、硅合金、电子显示屏、化妆品等高端产品材料并形成产业链条。目前，资兴市已成功引进郴州旗滨光伏光电玻璃、旗滨医药玻璃、长星新材料、赛力垅、中旗集团等高端硅材料生产制造龙头企业。2020年12月11日，总投资30亿元的旗滨集团光伏光电基板玻璃项目又正式落户资兴，増加两条光伏光电生产线，年产值可达20亿元，实现税收2亿元以上。旗滨集团以上项目全部投产后，年产值可达50亿元，可实现年税收5亿元以上。

东江湖81.2亿立方米的优质水中，每年有15亿立方米以上的水常年保持在5至13摄氏度。这项多年来都白白流失的宝贵冷水资源成了资兴突破产业转型瓶颈的动力，现在正在为资兴创造财富资源，对资兴产业结构乃至湖南产业布局都带来巨大影响。

2015年，资兴通过深度挖掘东江湖优质的冷水资源，筹备规划了占地面积4500亩的东江湖大数据产业园，以东江湾天然冷水为大数据中心降温维持恒温恒湿，可以大大降低能源消耗和运行成本。经实际运行，能源消耗值（PUE）可以达到1.2以下，绿色节能排名全国第一，达到世界领先水平。

在发展大数据格局上，资兴市一开始就瞄准国家级绿色数据中心、华南数据谷的目标；在发展布局上，资兴市把东江湾最好的地来建设数字小镇；在发展措施上，资兴市邀请工信部的专家来做大数据规划，邀请清华大学教授、中国工程院院士、中国制冷协会理事长江亿先生现场指导。目前，一个可以年节约用电50亿千瓦以上、折合标煤177万吨、减少二氧化碳排放552万吨，可容纳20万个机架、500万台服务器的大数据中心，已在东江湾初具雏形。中心一期3000个机架已经开始运营，PUE值保持在1.05至1.16之间。华为、阿里巴巴、国家超算湖南中心、网宿科技、云畅等19家公司已签约正式落户园区，总投资达200亿元。

优化环境 形成洼地

为加快推进项目建设，资兴市进一步创新工作理念、明确工作方向、突出工作重点，抓住项目运作这一关键，创新机制，破解难题，全力保障项目建设。建立完善“一个项目，一名牵头领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”机制，对重点项目“一对一”对接，全程跟踪，优质服务，确保重点项目高效优质推进。为促进总投资20亿元的旗滨光伏光电玻璃项目快速推进，市主要领导多次协调对接，加快了相关前期工作和建设进度，一期项目仅用9个多月就实现了从建设到投产的目标。

为优化环境，该市坚持“一分钟”响应，全市各级各部门，特别是联系重点项目的市领导，不论什么时候接到企业或项目反映的困难问题，都迅速响应，立即安排调度；坚持“一条龙”服务，实行落户项目全程代理，从项目洽谈、手续办理，到开工建设、投产乃至企业经营，提供全过程、精细化、保姆式、一条龙服务，加快企业从引进到投产的进程；坚持“一站式”办理，依法授予经济开发区60项行政审批权，全面实施“一次办结”改革，建立一门受理、并联审批、一口收费、限时办结、跟踪服务“五位一体”运行模式，园区事务在政务大厅“一站式”办理，规范化建成了园区产业项目快速报建通道，并且高标准建设了园区政务服务中心，基本实现了办事不出园。

该市全面压缩了行政审批时限，使行政审批提速80%以上，大力推进“互联网+政务服务”工作，实施网上政务审批服务，园区政务服务窗口21项行政审批事项全部率先实现了网上审批；逐项梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”事项，优化后“马上办”事项2项，“网上办”事项27项，“一次办”事项30项；执行新的项目报建打捆收费，降低了企业成本，每年为企业减负300多万元；实施了园区“封闭式”管理，积极整治、优化经济发展环境，出台了《涉企检查（含收费）操作流程》，全面落实“企业宁静日”制度，进一步优化了园区的创业发展环境。

该市建立健全考评机制，制定每一个重点项目的倒排工期表，实行“挂图作战”和一季一考评：以项目进度论英雄，每个季度考核评选出优秀项目和落后项目，严格实行奖优罚劣，对优秀项目予以重奖，对落后项目采取通报、约谈或问责等处罚措施；将重点项目建设工作纳入对各乡镇（街道）和市直单位的年度综合绩效考核，充分运用绩效考核杠杆推动作用，促进全市上下形成项目建设提速提质提效的良好局面。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。资兴作为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、郴州国家可持续发展议程创新示范区首创地和核心区，昂首阔步行驶在改革创新、转型发展的大道上，真正将“绿水青山”变现“真金白银”，随着一批批新项目、大项目接踵而来、铿锵落地，更多的投资，如万源之水涌入东江，让资兴这列“动力火车”奋力奔跑！

（本版图片均由朱孝荣摄）

原文链接： http://e.czxww.cn/html/202012/26/node_A3.html